试论企业安全环保监督及其应急管理问题研究

祁凯

身份证号： 120111198510110516

摘要：新时期经济发展下，工业生产水平不断提高，做好企业安全环保监督与应急管理工作能够有助于生产工作的良性发展。文章主要对安全监督与应急管理问题进行分析，探讨具体的管理对策。

关键词：企业安全；安全环保；环保监督；应急管理

引言

保护环境成为国际性问题，唯有保护生态环境，才能够确保人与自然和谐相处，因此，生产的安全性成为国家较为重视的问题，同时也是各个企业所不可避免的问题。企业应该与时俱进，紧随时代的步伐，将生产安全性作为重中之重，将绿色发展作为企业的重要理念，加上对工作人员安全知识的宣讲，强化对突发事件的应对措施，完善应急处理机制。将企业的发展与国家的发展紧密相连，满足社会的需求，在环保监管、环境污染处理等方面加强工作指导，及时跟进工作，以保持企业健康、可持续的发展。

1加强企业安全环保管理的意义

任何一个企业在运营过程中都需要对安全生产以及环境保护加以重视，尤其是企业，由于其自身生产过程存在的安全隐患较多，且污染性较大，因此更应该加强对安全环保管理重视。近些年，随着人们对环境保护的意识不断增强，加之国家大力提倡节能环保，可持续发展，人们越来越重视环保，在这样的背景之下，企业若想得到长久的发展，则必须在生产经营过程中全面环保理念。同时为了避免安全事故给企业造成巨大的经济损失，还应该加大对安全生产运营的投入，将相关责任落实到位，从而有效地提高安全环保管理水平，促进企业可持续发展。

2企业安全环保监督及其应急管理的问题

2.1未能对安全生产与环境污染给予足够的重视

现阶段，大多数的企业高层人员都存在一个问题：缺乏安全环保责任意识，未能正确认识到企业安全生产、环境保护的重要性。例如，企业高层人员和员工都没有重视安全生产的要求，生产期间存在违规操作问题。其次，负责特种材料生产、特殊机械操作、仓储以及运输的人员不仅缺乏专业的知识，上岗之前甚至没有接受过系统的培训，安全操作规程流于形式。再者，企业生产流程安全隐患较大，员工实际工作中很少遵守行业标准或者科学的流程，风险性较大，这些现象与问题会大大提高某些企业安全环保事故的发生率。另外，某些企业管理人员生产意识存在问题，只关注企业的经济效益与竞争实力，对企业生产的废水、废弃处理工作以及污染问题不重视，纵容工业废料、废水直接丢弃、排放的行为，使得企业周围的环境以及社会安定造成恶劣影响。

2.2企业缺乏科学系统的安全环保监督与应急管理制度

企业在具体的生产过程中，其安全环保工作的重视程度和实施效率远远不够，这便导致部分企业的监督机制不够完善，甚至较为落后，难以符合社会的发展，对于企业应急制度和应急预案的制度重视度较低，甚至是基于“表面功夫”，做给检查部门看而已。大部分的应急处理机制并没有结合客观实际，并不符合公司当前发展的实际情况;与此同时，企业内部存在制度混乱、缺乏科学性等问题。当面对突发事件时，企业没有完善的解决措施，难以完全掌控企业的发展事态，致使企业安全环保方面的管理工作效率低下，无法确保企业的正常发展，企业的利益必然收到损失。

2.3应急预案缺乏针对性和可操作性

应急预案是针对可能发生的重大事故，为保证迅速、有序、有效地开展应急与救援行动、降低事故损失而预先制定的有关计划或方案。目前危化品重大危险源企业均编制了应急预案，但多数企业的应急预案由第三方机构编制，与企业实际结合不紧，有的满足于通过评审和备案，对评审专家的意见敷衍了事，对现场存在的问题及预案整改不到位，存在对企业重大隐患排查治理不彻底，预案内容过于宏观，流于形式，防范措施不力，应急处置措施不当等问题，且对预案中的培训、演练等环节缺乏应有的重视，应急预案形同虚设，缺乏针对性、适用性和可操作性，紧急状态下难以发挥作用。

3优化企业安全环保监督及其应急管理的对策

3.1不断完善环保监督的检查内容

首先，关于企业的发展史以及发展前景要做到充分的了解，并对其进行深入分析，针对企业的具体情况完善相应的安全生产规章制度。并且将其完全落实到实际生产中。对企业生产制度进行完善，建立安全生产责任制度，实现责任到人，加强对企业人员的安全意识培养，规范操作人员的操作步骤，尤其是特种技术人员，更应该定期进行安全培训，制定详细的应急管理措施，将企业的损害降到最低，确保员工生产的安全性。对易燃易爆物品进行单独管理，定期进行检查，规范危险物品保存流程，以确保企业生产工作的顺利进行。

3.2建立健全的安全监管标准与安全生产管理体系

建立健全的安全监管标准与安全生产管理体系是解决企业生产安全与环境问题最为直接有效的策略。政府应同企业进行沟通与协调，根据其实际生产情况来制定管理条例与相应的规章政策，确保企业工作开展时能有章可循，另外，政府还要重视检查工作，提高监督企业生产的力度，并根据条款内容对存在违规问题的企业严厉处罚。企业应建立环保监督管理委员会，在政府的监督下制定完善的安全生产管理体系，严格监督实际生产流程中的每一个环节，及时解决存在的生产安全或者环境污染方面的问题。

3.3完善应急预案编制

应急预案的编制主要包括成立预案编制小组、风险识别与评估、风险的分类分级、组织机构及其职责、处置措施、应急能力评估、编制预案、评审与演练以及发布预案等环节。注重应急预案体系建设，优化企业综合预案、专项预案、现场处置方案三个层次应急预案，并与上级政府、园区预案相衔接，以规范突发事件的事前预防、事发应对、事中处置和善后处理等全过程的管理，以“简洁、实用、好用”为标准，优化应急预案内容，精简文字描述，将有关管理内容、管理程序、工作流程等尽可能以图表形式表述。对重点岗位、重点场所编制事故处置应急卡，确保一线岗位人员在应急状态下清楚“发生什么事”“做什么”“谁来做”“怎么做”“何时何地做”，能快速有效地准确应对，确保预案的可操作性。

3.4对安全环保执法检查适当增加频率

若想企业安全环保监督工作能够有序开展，还要提高国家应急管理部门与环保部门的协调性以及执法力度。现阶段，很多企业实际生产过程中并没有真正落实安全环保监督制度相关内容，因此生产环节不仅存在安全风险，还有环境污染等问题。所以，相关执法人员在实际检查企业生产环节时要认真、系统的检查企业生产经营活动以及生产流程中的各个环节，若发现安全隐患及时反馈，而后根据规定处罚相应的企业，在解决安全风险的同时让企业也对安全管理工作有所关注。

3.5通过应急演练优化应急预案

针对应急演练过程中发现的问题，对应急预案进行修订与优化，使应急预案、应急演练更加贴近实际。例如，通过应急演练我们发现应急预案内容冗杂，导致员工对数十种应急预案内容熟悉程度不够，我们就可以优化应急预案，推出应急预案的延伸-应急处置卡，将可能发生的事故类型、应急处置程序及措施简单明了地列在卡片上，员工可以随时随地学习，紧急时刻也可以快速浏览，实现应急预案科学化、简明化。

结语

总而言之，我国不断发展，企业唯有加强安全环保监督工作，将安全的重要性传达给每一个工作人员，才能够确保企业的健康发展，提高企业为自身和社会所带来的经济效益，减少生产过程中的安全事故，保障员工权益，为企业的可持续发展打牢地基。

参考文献

[1]陈田锋.关于加强企业安全环保监督及应急管理的措施探讨[J].科技风,2019(02):127.

[2]申玲玲.加强企业安全环保监督检查的方案分析[J].办公室业务,2018(12):99.

[3]姬江涛.加强企业安全环保监督检查的措施探讨[J].绿色科技,2012(07):231-232.