加强工程造价管理有效控制工程造价

加强工程造价管理有效控制工程造价

翟艳龙

国网山西省电力公司 阳泉供电公司 /山西省阳泉市 /045000

摘要：随着科技与电力工程建设的不断发展，电力工程规模逐步扩大，原材料价格上涨，对于电力建设项目的整个造价控制过程而言，电力工程的施工阶段是造价管理的重点环节，项目的大部分投资资金都在这一施工阶段被投入使用，项目投资多在这一阶段实现，因此施工阶段是造价控制最为复杂的阶段之一。主要围绕电力工程造价管理在施工阶段中的控制策略进行分析，以供参考。

关键词：电力工程；造价管理；施工阶段；控制策略

1 引言

现阶段越来越多的人对电力能源的使用提出了更多的需求，电力能源的使用率在逐年以迅猛的速度增长，为了更好地为大家提供良好的用电需求，电力工程建设也面临着新的挑战，需要保证电力企业进行科学合理的体制改革，提高对施工阶段管理工作的重视程度。电力工程管理的重要内容之一在于造价管理，造价管理水平的提高和效果完善对于工程的整体发展和效益产出具有重要意义，为此必须要在电力施工过程中加强造价管理，促进企业的长期稳定发展。

2 电力工程造价概述

工程造价就是指工程的建设价格，是指为完成一个工程建设，预期或实际所需的全部费用总和。包括：投资估算、施工图预算、设计概算、工程结算、修正概算、竣工结算等环节，主要任务是根据工程设计图纸、各项目定额，计算出工程所需的全部费用。

3 电力工程造价管理常出现的问题

3.1 项目审批相对混乱

电力工程项目本质上比较复杂，其中包括诸多项目管理细则，且涉及的利益相关方数量较多，对于施工环节来说，参与的利益方包括施工单位、项目建设单位以及项目设计单位等。上述几个单位在实际施工阶段所承担的工作职责存在差异，因此其获得的实际经济利益也有所不同。在实际施工过程中，经常会出现项目审批混乱的情况，这就间接影响了造价管理工作，令其落实难度提升，此外，部分施工单位倾向于压低项目审批额，在这种情况下，项目预算结果往往会比较杂乱无章，这也一定程度上影响力造价工作的工作效率。

3.2 造价工作人员素质不高

电力工程作为一种资金密集型产业，涉及到造价、电力技术和施工等方面的知识，因此对工程造价人员综合质素要求较高。要求工作人员具有电力、法律、经济学等相关专业知识和优秀的个人素养。目前部分电力企业的工程造价团队素质参差不齐，技能水平还不够成熟，甚至对于施工技术等都没有进行深入了解，在实际造价过程中，这就导致很容易导致出现差错。

3.3 预算编制不合理

综合来说，经济非一二线发达的地区，大部分造价预算的编制人员，其职业综合素质并不高，对应的专业技能并不强。面对繁杂的工程设计清单，由于其业务能力水平不高，对工程的实际开展情况无法进行深度、全面、切合实际的调查分析，工程造价预算编制过程中出现各类漏项、缺项等问题，对工程建设中各个阶段、各个节点的费用支出情况无法精准地预测或全面真实地反映。未进行准确地计算，而导致工程计划费用与实际工程费用出现较大的偏差。对造价设计与管理缺乏一定的合理性、精准性，继而导致工程的实际开展中失去其应有的指导作用。一方面可直接影响工程的施工效率与质量，而另一方面相应地增加施工综合成本，促使企业的经济效益受到严重的影响。

4 电力工程造价措施

4.1 加大对施工方案的分析

相关造价部门的管理人员应该深入到施工现场环境，对当前电力工程施工过程当中对各方面资源的需求进行充分的了解，并且围绕具体施工方案的需求，做好合理性与经济性的优化，让整个施工方案具备更强的执行效果，尽可能的减少后续不必要的反攻和变更，同时确保各项资源能够得到优化配置，减少浪费。在前期如果能够结合实际施工情况，对于施工方案从经济性的角度进行合理的优化，这样就能够在确保整体工程建设质量和目标的同时，实现对后续电力工程施工活动的全方位管控，为相关造价工作的开展提供一个良好的执行基础。另外，作为造价管理人员，我们也应该意识到电力工程施工活动具有较强的专业性的特点，后续施工环节较多，如果对于其施工方案能够进行充分的掌握和了解，并且熟悉施工现场的各方面情况，那么就可以更加清晰明确的落实好造价方面的工作。 

4.2 明确合同条款，严格控制造价

想要做好电力工程施工阶段的造价控制管理工作，首要内容就是强化合同管理工作。只有充分明确合同条款并严格执行，才能最大程度规避合同风险，提升施工阶段造价控制管理工作的可行性。相关电力企业的造价管理人员必须给予充分重视，在项目合同条款的内容制订和审核方面投入更多精力，细致分析，以便实现施工阶段造价管理的精准控制目标。

4.3 严格控制设计变更

施工过程中，难免产生与设计方案起到一定冲突的临时变更决策，即必须严把变更关，严禁由于设计变更而再次增加建设规模，又同步提高了整体设计标准，增加建设内容即加剧了成本的产出等，即应当落实“分级控制、限额签证”的管理体系。对不可避免的设计变更，特别是直接涉及费用增减的变更活动，必须确保设计单位总代表、建设单位现场代表、监理总工程师的现场同步签字确认。应注意的是，如若变更，必须提前申请，以尽可能降低工程损失，例如拆除已经完成的项目，则造成材料的损耗，对此，现场监管人员的同步监理工作即是重中之重。

4.4设计阶段工程造价管理

设计工作是工程造价管理全过程的重点，这当中具体要求技术设计和经济控制都要同时有效的进行。针对设计阶段进行造价管理，主要是施工技术应参与工程施工的不同阶段，同时，所选施工技术应经不同部门协商决定，确保所选施工技术能够满足不同部门的实际需要，只有不同单位共同认可的施工技术才能实现低成本、高效益的目标，实现经济效益的有效掌控。进入设计阶段以后，就进入了产生全寿命周期成本中的初始成本或者是建设成本中的设计成本阶段，即降低工程造价的关键阶段。从此阶段开始就需要着重从设计的技术经济合理性方面进行考虑。通过合理的设计，并且不断的优化，可以有效地降低工程造价，降低能源消耗量。同时可引入设计监督制度，使得设计更加趋于合理。优化设计是降低工程造价的最重要的措施，是控制和降低造价的基础。

5 结束语

近年来，随着电力建设规模不断扩大，原材料的价格不断上涨，使电力工程造价上涨较快，再加上部分电力系统管理层对工程造价管理不够重视，电力工程造价管理水平已影响到电力建设的健康发展。在电力建设项目施工阶段，设计变更、现场签证是工程索赔的重要依据，因此，加强设计变更、现场签证管理能有效地控制工程造价，对电力工程建设健康发展起到至关重要的作用。

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