浅谈如何提高环保档案管理质量

王飞

海南省澄迈县生态环境局 海南省澄迈县 571900

摘要：环保档案记录并承载了环保部门及政府机构各项环保科研、宣传、教育活动等内容，既是宝贵的历史经验及社会资源，同时也是国家持续改善生态环境、维持生态平衡的参考依据。因此，社会各界更应加大对于环保档案的重视程度，提高环保档案管理质量，促进我国环保事业的长期可持续发展。

关键词：环保档案；管理；质量；提高

前言：

环境保护档案主要包含环境管理、环境监测、污染源调査、环境污染防治、宣传教育活动等内容，具有着覆盖范围广、参考价值高、真实可靠等显著特点，是我国环境保护事业珍贵的信息资源及思想传承。最新《环境保护档案管理办法》已于2017年起开始实施，对原有管理办法进行了完善及补充，施行效果显著^[1]。既强调了环境保护档案对于我国环保事业的指导及参考价值，同时也对我国环保档案质量规范提出了更高要求。因此，现阶段我国环保档案管理过程中仍存在重视程度不足、人力资源分配不均衡、现代化程度有限等问题，亟需引起相关部门重视，优化环保档案归档质量，创新环保档案管理手段，整体提升我国环保档案管理水平。

1提高环境保护档案管理质量的重要意义

环境保护档案是重要的社会信息资源，在对环境保护活动的记录过程中具有着真实性及客观性的典型特征，是我国经济发展过程及环境保护历程的侧面见证。随着环保工作的不断深入，环境管理、污染治理和空气质量改良等多项环境指标控制都划入了环境保护档案范围之中，农林、交通、通讯和建设等部门均离不开环境保护档案的建设与管理，提高环境保护档案管理质量对于推进我国经济发展及生态文明建设均发挥着不可替代的重要作用。同时，环境保护档案中详细记录了病原体、放射性物质、化学三废以及噪音等在环境污染治理过程中的数值变化，为后续相同环境污染治理工作提供了极高的参考及利用价值，成为了我国环境保护政策实施及科学研究的重要客观参考依据。我党曾多次强调：“宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山”，提高环境保护档案管理质量就是在强调生态环境保护在我国发展与建设中的重要地位，对于推进我国生态文明建设也有着重要价值^[2]。

2现阶段我国环保档案管理过程中存在问题

环境保护是世界性问题，马克思和恩格斯在《反杜林论》中曾说，环境与人类之间存在着客观性和先在性，人类若想对客观世界进行改造却不遭到毁灭，必须先学会尊重自然^[3]。党的十八大及十九大中也多次提出“尊重自然、顺应自然、保护自然”的环保理念，现阶段我国环保意识已经逐年上升，但对于环保档案的重视程度及认知度仍显不足，在资金投入及人力资源分配上均十分有限，缺乏足够的设备、仪器及人手完成环境保护档案的搜集、整理、归档、封存及查阅工作，对环保档案的指导意义及社会作用均造成了一定限制，无法充分发挥出环保档案的社会效益及环保效益。

3提高环保档案管理质量的有效策略

3.1提高重视程度，落实环境保护档案管理制度

提高农林、交通、通讯、建设等社会各界对于环保档案管理质量的重视程度，对于落实环境保护档案管理制度，提高环保档案管理质量均有着重要意义。《环境保护档案管理办法》中强调：各项工程的污染情况均需被真实、详细的记录在环保档案之中，环保工作不到位，将不会得到开工批准，更不会被鉴定及验收^[4]。因此，国家环保部门可以加大对于环保档案的宣传力度，提高社会各界对于环境保护档案的重视程度，建立、健全档案管理制度，保证环境保护档案的安全和有效利用。同时，环保档案管理部门还应积极配合国家环境保护管理机关对事业单位、企业单位、工厂、学校、医院等社会组织的污染物排放情况进行监督及记录，丰富环保档案内容，提高环保档案管理质量，充分发挥出环保档案的社会效益及环保效益。

3.2合理调配人力资源，加强工作人员培训

环境保护部门也需合理调配环保档案管理人员，尽量安排环境保护、档案管理相关专业的工作人员，提高环保档案管理水平及专业能力。现阶段环境管理、监测、科研、污染源调查等方面的技术与设备都得到了显著革新，设备操作难度及数据复杂程度都得到了大幅提升，因此，要想保障环保档案的真实性与可靠性，环保档案管理人员必须对上述技术有一定的认知和了解，才能够严谨、高效的完成环保档案的搜集、整理工作。所以，环境保护部门可以定期展开环保相关概念、环保设备使用指南、档案管理技巧等内容的培训会议，不断提升环保档案工作人员的业务水平及工作能力。同时，环境保护部门还可以组织环保档案管理人员定期前往相邻城市进行交流学习，有助于促进先进的档案管理方法在业内流通，提升整体环保档案质量管理水平。最后，环境保护部门可定期对环保档案管理人员工作效果进行考核及抽检，对于在环境保护档案的收集、整理、保护开发、利用、现代化管理方面业绩突出的工作人员给予适当奖励；对于擅自损坏、涂抹、修改、伪造档案等工作人员给予一定惩罚，强化环保档案管理工作人员的责任心及使命感，有效促进环保档案管理质量的提高。

3.3引进现代化管理理念，提高环保档案信息化水平

随着我国现代信息技术领域的飞速发展，电子档案已经成为大势所趋。因此，引进现代化管理理念，提高环保档案信息化水平，对于提高环保档案管理质量具有着重要价值。与纸质档案相比，电子档案具有着便携、检索快捷、不占用存储空间等典型优势；并且电子档案有助于推进无纸化办公，进一步节约森林资源，有效推进实我国环境保护工作的进一步发展。但相对而言，电子档案的安全性会有所降低，机密档案易受到黑客的远程攻击与盗取，存在一定泄露风险。因此，在环保档案管理工作中，可对环保档案按照短期保存、长期保存、永久保存；一般档案、机密档案、绝密档案进行分类，对绝密档案采取纸质保存，其余档案根据风险及价值尽量向电子档案转移，提升环保档案的信息化及智能化水平。

并且，对于现存纸质档案仍需妥善保存，环保部门应将档案室恒温、恒湿、杀菌系统进行落实，为纸质档案提供最适宜的保存环境，延长纸张寿命，将环保档案的资源价值长久流传下去。同时，在环保档案管理之中还应注重实物的收集与保存，对于环境污染监测样品、放射性物质、病原体等证据进行分类处理，对于有保存条件的样品进行妥善保存，放射性物质、病原体等样品留存好档案及影像资料后，上交至国家对应部门进行妥善处置。

结语：

环境保护档案是我国生态文明建设过程中的客观见证及历史记录，具有着不可替代的参考及指导意义。但现阶段我国环保档案管理过程中仍存在重视程度不足，人力资源分配不合理，现代化程度有限等问题，因此，本文针对性提出了提高社会各界对于环保档案的重视程度，合理调配人力资源，加强工作人员培训，引进现代化管理理念等解决措施，以期提升环保档案管理质量，推进我国生态文明建设的进一步发展。

参考文献：

[1]王亚玮.做好档案管理，让环保工作有据可查[J].环境经济,2019(20):56-58.

[2]黄霄羽,管清潆.档案助力环保建设的国内外案例分析及启示[J].中国档案,2019(08):74-76.

[3]赵妍.优化环保档案工作服务功能的思考[J].黑龙江档案,2019(04):80.

[4]张辉英.环保档案管理现代化的几点思考[J].城建档案,2018(07):56-57.