地铁突发事件的防范及应对措施

栾峰

哈尔滨地铁集团有限公司运营分公 黑龙江哈尔滨 150000

摘要：地下铁路是市民出行的重要交通工具之一，地铁运营工作的重中之重是要确保乘客的生命和财产安全。文章就地铁突发事件展开探讨，并制定有效的预防和处置策略，旨在为相关人员提供参考，提高地铁突发事件的应急处理能力。

关键词：地铁；突发事件；应急预防；处置策略

地铁在城市交通体系中占有很重要的位置,运输量大、快速、准时。随着时代的进步,很多大城市都发展以地铁和轻轨为主的城市轨道交通。但是地铁也有着自身的缺点,首先就是地铁的空间有限,加上人员密度大,如果遇到突发事件处置的难度也会很大,一旦处置不好就会造成难以挽回的损失。

地铁突发事件的类别和特点

类别。突发事件按引发的原因可分为3类:技术设备类、社会治安类和自然灾害类。技术设备类突发事件是由于地铁运营组织失误或地铁车辆、轨道、运营、通讯、信号设备设施故障而发生的事件。社会治安类突发事件是在地铁运营范围内发生爆炸、毒气、恐怖袭击、纵火、聚众闹事等影响地铁正常运营的事件。自然灾害类突发事件:包括发生地震、水灾、风灾、高温、雷击等影响地铁运营的事件。

特点。首先,突发事件具有突发性和紧急性。突发事件虽存在着发生征兆和预警的可能 因为它是由一系列细小事件逐渐发展而来的,但由于真实发生的时间、地点具有不可预见性,而且正因为出乎通常社会秩序或人们的心理惯性运行,才会形成某种程度上的危险性。第二,突发事件具有高度不确定性。突发事件发生之后,不仅仅因为这种事件的开端无法用常规性规则进行判断,而且其后的发展和可能涉及的影响也没有经验知识进行指导,一切都是瞬息万变、较难预测的。第三,突发事件的影响具有一定的社会性。突发事件一般对社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁,其影响和涉及的主体具有社群性。第四,突发事件的实质是非程序化决策问题。

地铁突发事件处理的原则

首先是快速反应。地铁突出时间一般是在短时间内发生的,相对比较突然,而且突发事件蔓延速度比较快。因此对于地铁突发事件要能够迅速做出反应,在情况进一步恶化之前抓紧时间做好人员的调动、资源的调配、人员疏散等工作,迅速找到突发事件的起因,尽量抓紧时间做好人员和设备的调动工作,并且及时进行修复,避免事态进一步恶化。其次是有大局意识,在进行突发事件处理时要有大局意识,不能因为局部的利益放弃整体的利益,集体利益是第一位的,并且还需要从长远的利益来做好地铁突发事件的处理工作。在处置突发事件时要考虑全方位因素,比如是否会对周边环境造成影响,要控制住事态的发展,才能够为彻底解决突发事件打下基础。然后是要遵循人道主义精神,事件发生时首先要考虑到人的安全,本着人道主义的精神,将乘客的生命安全放在首位,首先疏散乘客,减少对乘客的伤害,在疏散过程中遇到问题要及时向上级汇报,也要及时通报疏散情况,保证乘客的生命安全。

三、地铁突发事件的防范及应对措施

1.地铁突发事件的防范措施。（1）建立安全可靠的运营调度系统。地铁运转的核心是运营调度系统，其负责各条线路的正常运转和指挥，维持着地铁车辆按时刻表进行运营，以及非运营阶段车辆维护的停靠位置。调度指挥中心的相关工作人员应选用具有实际工作经验的调度人员，确保调度车辆行车的安全，同时要求调度人对列车的原理、系统程序、行车线路、行车时间、风险规避都充分的了解和熟悉。在运营调度系统中还应加强应对突发事件制度的建立，促进和扩大地铁运营调度系统的安全运营系数。（2）建立值班制度和巡视制度。地铁运转的安全性与人为因素是分不开的，合理科学的制定相应的值班和巡检制度可以促进地铁安全的良性发展，同时也可以避免地铁突发事件的产生。在值班人员和巡视人员的分工上，应以客运服务、设备运行、机车巡检、站台监控为主。值班和巡视时还要考虑到乘客的携带物品，减少因人为因素造成的突发事件。值班人员还应加强全线的站点、设备用电、车站服务等项目，确保地铁行驶的效率和安全。（3）稳妥的组织运营。在地铁运营模式的建立上，要以列车出厂、供电方式、施工效果、巡道方案等方面为出发点，配备相应的检修人员与维护人员，并且要求相关人员进行系统的学习，强化安全运营意识。同时为了确保上岗人员的业务素质，运营部门要强调相应的考核办法和机制，调动地铁列车组织运营的能力。组织运营制度的建立，要以行车规定、车辆系统运作手册、管理措施、安全管理办法、决策管理规定等相应制度为依托，进行细致的划分，同时要求建立并按时填写各项原始记录，保证地铁突发事件后数据的真实性。（4）加强地铁设施保护措施。在地铁设施的保护上要从地铁的实际环境出发，合理的做好防盗工作，避免因设备被盗而引发的重大突发事件，同时还要做好设备的管理工作，减少有效设备的流失。在地铁设施的保护中还应做好警示标志的“示警”，防止地铁设施被工程施工等外力破坏而引发运行事故。在设施保护中还要特别注意地下生物对设备的破坏，其中以老鼠或异物为主，一般采取的相应的预防措施来避免电力短路等突发事件的发生。

2.地铁突发事件的应对策略。近年来地铁突发事件频繁发生，其产生的原因众多，但从理论出发，人们对地铁突发事件还没一个准确的定位和认识，尤其在是在地铁突发事件产生时，公众没做好相应的自我保护和逃生措施，最终引发了群死群伤的现象，这里包括地铁结构设计不合理的因素，同时也包含着地铁管理部门没有出台相关的应对措施。如地铁通道复杂，使人们难以疏散；有些地铁列车装饰材料燃烧后产生有毒烟雾；消防设施难以对付突发事件；专业的救援和消防系统不能与地铁突发事件应对系统实现无缝衔接。针对以上问题笔者认为应该强化地铁突发事件应对策略的构建。（1）重视预防。地铁突发事件的应对系统要以预防为基准点，通过预防来避免突发事件的产生，工作重点应把预防制度的建立放到首位，因地铁突发事件不是常规思维判断的结果，其产生前如果能够进行有效的预防，待事件发生时，管理部门和各系统单位也可以做出相应的处理方法，及时、准确、高效的把突发事件的损失降到最低。因此，要意识到预防在构建地铁突发事件应对体系中的重要作用，并把预防突发事件纳入到突发事件应对体系中。（2）以大系统的观点设计应对体系。以往地铁突发事件的防治工作往往只着眼于在地铁系统内部发生突发事件时的应对措施，多强调单独某个硬件设施的设置和完善，而没有从系统和全局上去认识。地铁是一个庞大复杂的系统，其正常运行涉及到多个环节。因此地铁突发事件应对体系的构建要从系统和全局上综合加以考虑。（3）加强硬件和软件两方面的建设。面对无法预料的突发事件，地铁需要配备先进监控系统，报警系统，消防系统等各项硬件设施。这是应对地铁突发事件的物质基础，然而从近几年来国内外地铁发生事故的案例来看，一些先进的硬件设施不能够有效地应对突发事件，还需要从软件方面的建设入手使硬件设施发挥最大的作用。（4）重视指挥协调的作用。一个完善的地铁突发事件应对体系需要人来指挥协调，一旦地铁发生突发事件，往往需要多个部门通力合作。因此建立一个高效的调度指挥机构是十分必要的，以便在紧急状态下充分的调动各种人力、物力等资源、沟通协调各个相关部门，将突发事件可能带来的危害降低。

综上所述，文章分析地铁突发事件的实际情况和导致突发事件发生的主要原因，制定了有效的应急预防和处置策略，使得突发事件可以得到有效的控制，

保障城市地铁的功能性得到发挥，实现城市地铁的持续健康及稳定地发展。

参考文献：

魏涛.城市轨道交通自动化系统与技术[M].北京:电子工业出版社,2019.

杨建.地铁突发事件的应对措施初步研究[J].城市轨道交通研究,2019(5).