电力工程建设风险管理探究

岳鹏

国网临汾供电公司，山西 临汾 041000

摘要：工程项目风险管理是指通过风险识别、风险分析、和风险评价、去认识工程项目的风险，并以此为基础合理地使用各种风险应对措施、管理方法、技术和手段对项目的风险实行有效地控制，妥善处理风险事件造成的不利后果，以最少的成本保证项目总体目标实现的管理工作，具体到电力工程项目风险管理当中就是对电力工程项目建设过程中的风险的控制。         关键词：电力工程；风险管理

1 电力工程建设的特性要求必须加强风险管理         随着近些年来的时间和探索,我国目前已经基本建立了自己的电力建设市场,逐渐构建了电力建设市场的主体、市场行为准则与市场结构等框架体系。而且对于市场主体之间经济关系的约束机制还在不断的改革和完善当中。由于电力建设项目自身具有的特性:工程建设规模较大、建设周期长、施工技术相对复杂、涉及单位较多,所以这直接造成电力工程建设的项目建设风险很大。如果发生风险,那么造成的危害也会很大,比如可能造成费用升高、工期延期、性能无法得到保证,最终造成电力工程建设项目的经济效益差等。因此,电力工程建设必然对风险管理予以高度重视,并且要加快对风险管理机制完善的步伐。

 2 电力工程建设施工中的风险         2.1自然与社会环境风险         电力工程本身就需要长期在户外进行施工，因此外界的自然因素就会影响项目的施工，进而导致一定的风险。影响施工的外界因素主要是气候、地理环境等因素，比如长期的高温暴晒或者是低温，积水以及积雪等问题，还有一些突发性的自然灾害或者是暴雪天气等。自然因素除了影响气候之外，还会因为其在城市中的位置而影响四周的社会环境因素。当然，我们在施工的过程中也需要注意对环境的保护，不能因为施工而破坏当地的生态，这是项目风险的一个方面。         2.2 资金风险         项目当中的资金风险主要表现在两个方面：第一，项目投资上的风险，主要是因为电力工程的周期太长，施工过程中存在很多的不可控因素，所以导致施工过程中存在很多的问题，这也是工程项目投资存在的主要风险。第二个方面的资金风险是项目资金的使用存在风险，很多的不负责任的项目施工人员会为了一己之私而中饱私囊，挪用公款，或者是不经过正常的资金使用流程就使用了资金。此外，某些时期工程款的拨放不够及时，在需要购买材料或者是相关设备时，因资金紧张会导致三角债的情况出现，进而使资金的管理出现问题。         2.3 施工设备风险         电力工程本身就是一项比较复杂的工程，必须要利用相关的机械设备才能够完成，而这些设备大多数是存在一定的危险性的大型设备。因此，施工设备也会给项目带来一定的风险。除了相关设备本身存在的风险之外，还有一些因为施工现场缺乏监督和管理导致设备出现故障问题，而这些设备出现问题也会导致施工人员本身的安全受到威胁，因此，施工设备的风险不可忽视。

3 当前电力建设工程项目风险管理中存在的问题         3.1缺乏完善的电力工程建设项目风险管理制度         根据目前的相关情况来看，我国的电力工程建设风险管理还处于起步阶段与摸索阶段，所以目前我国还没有一套比较完整的电力工程建设项目风险管理制度。究其原因，这与我国一直以来实施的计划经济体系具有密切关系，在计划经济的体制影响下，当电力工程建设项目因为施工过程的风险而导致损失时，大多数是借助政府财政拨款或者是追加投资的方式弥补风险导致的损失，这种弥补损失的方式就是在工程建设遇到风险损失时有人能够为其买单，所以导致风险管理体制缺乏安全性和科学性。这就是我国电力工程建设风险管理过程当中存在的一个比较严重的问题。         3.2电力工程建设中缺乏风险管理意识         目前我国虽然建立了社会主义市场经济体制，但是在实际建设电力工程的过程中，相关的风险管理人员缺乏风险管理意识，因此没有认识到电力建设项目当中风向管理的重要性。而风险管理人员的这种缺乏风险管理意识的表现导致建设电力工程时，风向管理人员很难把风险管理工作真正提升到科学层面上。在实际管理风险的过程中的表现就变成电力工程建设项目风险管理人员宁愿承担风险事故导致的损失，也不愿意平时付出较少的保险费用来转移风险。         3.3 缺乏配套的风险管理体系         因为电力工程建设项目管理过程中没有完善的风险管理体制，所以在电力工程建设的实际过程当中，风险管理工作人员并没有把风险管理工作作为一项重要的内容进行实施。而在电力工程建设单位的管理体系当中就演变成没有合理的设置风险管理的相关工作，比如：各个管理组织都还没有设置对应的部门开展和实施风险管理工作，更没有科学的对待风险管理工作，进而导致电力工程建设项目的整个体系都没有配套的风向管理体系，进而导致风险管理水平比较低下。

4 建设电力工程的过程中管理风险的措施         在过去的电力工程建设中，最为普遍运用的是控制型的风险管理技术，但是随着电力工业技术水平的不断发展和迅速提高，在电力工程建设中，面临着许多来自经济、社会、法律、文化和技术等各个方面的压力，已经显露出了控制型的风险管理技术存在的片面性。控制型的风险管理技术受到一些因素的制约，其无法完全准确的对各种风险进行预测，进而导致不能避免某些风险事故的发生。因此，必须要将财务型风险管理技术提高到同样重视的高度。在电力工程项目的建设过程中，严格对风险进行监控。         （1）采用科学的措施来控制风险         第一，可以通过分解控制目标的手段使风险责任具体化，从而提升大家不断增强风险管理的责任意识；第二，择优选择设计、施工和调试单位，不断强化在设计、施工和调试过程中的风险责任；第三，要坚持严格的技术与管理措施，并且强化对工程项目计划的管理；第四，通过合同条款约定分散风险。         （2）采取必要措施，规避致命风险         目前，我国的电力建设市场已经得到全面的开放，其投资主体已经变得多元化。项目投资方在对电力工程项目进行决策时，应该注重选择抗风险能力强的技术方案，尽可能回避风险较大的项目。投资方要加强项目前期工作中的风险管理，对施工地点的地理和地质情况进行详细勘探，并且准备出多套备选方案。         （3）通过保险实现风险的有效转移         通过工程保险，可以有效地实现风险转移，从而使投保人的风险转移到保险人身上。对于投保人来说，不仅可以获取保险的利益，而且还可以通过保险中的合同条款，使其对可以的灾难事件的提高足够的重视，并且在项目建设过程中主动采取各种有效的防护措施，提高风险的防范意识，提升风险管理水平。

5 结束语         我国的社会主义市场经济体制在新形势之下得到不断地完善与深化，同时电力工程建设管理工作也趋于科学化、法制化以及合理化，而这些变化也给电力工程建设项目的风险管理工作带来了重要的影响。在这个管理过程当中，只要对力工程建设项目当中存在的问题加深研究和分析，同时在一定的基础上有针对性的采取有效的管理措施，才能够有效的把控电力工程建设项目的风险管理，进而提高电力工程建设项目的风险管理水平。

参考文献:         [1]赵文彬.10kV 配网电力工程建设风险管理探讨[J].现代国企研究， 2015(12):12.         [2]杨海民.电力工程建设中风险管理研究[J].商品与质量•建筑与发 展，2014(3):52.