浅谈工程概预算对建筑工程的影响

王仔瑜

沈阳诚通顺电气工程安装有限公司辽宁省沈阳市 110000

摘要：在保证工程质量的前提下，要有效控制建设项目的成本，提高经济效益。无论是建筑原材料的价格变化，还是建筑工程的设计与施工控制，工程预算编制对建筑工程造价都有很大的影响。因此，为了有效地减少这些方面的影响，有必要对产生影响的因素进行分析，并制定相应的改进策略。

关键词：建筑工程；概预算；工程造价；影响；

经济全球化背景下，我国开始逐渐参与到国际市场的竞争中，在推动国内经济快速发展的同时，也使得工程项目的数量不断增加，相关企业面临着巨大的发展机遇，同时也面临着来自国内和国际市场的双重挑战。对此，应该充分重视工程概预算的重要作用，切实做好概预算编制工作，并且在概预算编著环节切实做好成本控制，在充分保证工程项目质量、安全、进度等的前提下，合理降低成本造价，提升企业的经济效益与社会效益。

一、工程概预算对成本控制的重要意义

工程概预算主要由项目施工企业的定额所决定，工程概预算是企业成本控制的重要参照物，在编制工程概预算时，必须采取有效的合理的标准，对项目材料的使用，建筑材料与施工人员的有效结合进行必要的关注。是工程概预算具有经济性和时效性。一方面有助于施工企业按照国家规定的法律法规和各项政策以及行业标准，为控制工程成本、准确开展财务核算提供有效的依据；另一方面合理编制工程概预算对于控制项目施工过程中遇到的各种影响施工成本的因素，以及确保施工企业在工程现场进行项目管理具有重要意义；最后合理的工程概预算对于有效的严格的控制施工过程中的人工、材料、机械等费用的超支，确保各项费用的合理支出，以及杜绝施工过程中人工、材料、机械的严重浪费具有重要意义。每一个单一的方面满足要求都不可以，应该从综合的角度考虑问题，三者同时得到满足，这样对于整个的工程和质量才是最终的保障，所以要从三个方面进行问题的考虑。

二、当前建筑工程预算中存在的主要问题

1.预算方法存在滞后性。由于社会的进步，在建设领域的新技术，新材料，新技术，新结构不断出现的大量涌现，预算编制，经常需要等级转换，但由于我国现行工程预算确定的静态方法，滞后法，固定价格通常是在几年前的人工，材料，机械价格统计的基础上，新增加的规范往往缺乏表示，这导致了工程量计算费用的错误。

2.预算设计缺乏全过程意识。我国目前的预算管理是主要的管理模式，在该阶段的全过程建设项目集成管理意识的缺乏。由于预算设计只是初步的工程经济预测，在建设项目和其他阶段，作为市场的结果，人为的因素，不可避免地会产生计划外的开支，这样的情况下，盲目的预算的关键环节，成为制约瓶颈，精密工程的进展。

3.施工设计变更的随意性。在建筑设计工作中，设计方法任意大的变化容易引起设计体系和设计流程的变动。施工阶段施工单位为施工方便，而不是由设计和施工，造成了大量的计划外支出，导致项目成本超支，原来的设计变更，调整项目预算。与有关各方的可行性，科学性，适用性，缺乏科学有效的监督，管理，设计变更施工阶段。

三、预算编制对建筑工程的影响

根据编制的阶段和目的不同，可以将工程预算分为设计预算、施工图预算、施工预算等。设计预算是指在投资估算的控制下由设计单位根据初步设计图和说明，概算定额或者概算指标的各项收费标准，设备以及材料预算价格等的资料编制和确定的建设项目的从筹建到交付使用过程中的所需的全部费用的文件。总言之，设计预算就是根据设计要求对工程造价进行的概略性的计算。设计预算是整个工程项目投资的最高限额。设计预算（1）是国家确定和控制基本建设总投资的依据；（2）是确定拟建工程投资的最高限额；（3）是工程承包、招标的依据；（4）是核定该项目贷款情况的依据；（5）是考核分析设计方案经济是否合理的主要依据。施工图预算(又称设计预算)，是由设计单位在施工图设计完成后，根据施工图、现行预算定额或估计表、费用定额以及人力资本、材料、设备等的预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的技术经济文件，施工图预算应包括在设计预算的范围之类。施工图预算，1)是考核工程成本、确定工程造价的主要依据；2)是编制标底、投标文件和签订承发包合同的依据；3)是工程价款结算的重要依据；4)是影响施工企业编制施工计划的关键依据。施工预算是指工程实施阶段，根据施工定额、单位工程施工组织设计或各部分施工方案和降低工程成本技术组织措施等资料，计算出的工程中的分部分分项目工程所需的人工、材料、机械设备的消耗量以及相应费用的经济文件。施工预算是施工单位内部为控制成本而编制的一种预算，对建筑工程的影响主要表现在以下几个方面:a.是企业内部下达施工任务单、限额领料、实行经济核算的依据；b.是企业加强施工计划管理、编制作业计划的依据；c.是实行计件工资、按劳分配的依据。

四、提高工程概预算质量加强成本控制的策略

1.做好概预算编制的控制预算。在进行相关的编制概预算工作之前，首先需要根据对其工程造价有的影响，要制定好其编制依据，使工程造价可以更加的合理。同时，对其工程量进行计算的结果也将直接影响其工程造价的指标，工程量也会对工程造价的预算造成某种程度的影响。因此，面对发展如此迅速的信息技术以及计算机技术。需要将其信息化技术也引入到其概预算编制工作中来，不仅可以提高其概预算编制工作的效率，而且还可以使其概预算编制的方案更加准确，对其概预算编制可以进行更加有效和集中的管理。

2.严格控制工程变更与现场签证。对于符合变更条件的，应遵循科学、合理、真实、经济和及时原则，力求在施工前期完成，按处理程序办理调整和报批手续，做好实施监督并动态跟踪分析对工程质量、进度、投资控制的影响，以减少承包商的索赔概率。同时，对合同中有较为明确的规定的，或者招标时就已经做出了有关承诺的变更性内容，应该按照合同条款内容以及有关的承诺实际严格执行；而对相关子项目，尤其是投标时的综合单价里已经包含有的子项目，则不应该再纳入工程量的增加范围之内；同时，对于隐蔽性的或者其他性质的等一些重大的工程项目变更，应该邀请有关部门检查检验，严格核查和确认。

3.提升人员素质。在工程概预算编制中，应该认识到，工作人员的专业素质直接影响着概预算编制的合理性和准确性，也影响着概预算编制方式的转型升级，通过对人员的培训，可以进一步提高工程概预算编制的水平和质量。概预算的编制是一个系统性的工作，要求认真细心，才能够保证良好的效果，为成本控制提供有效的支撑。可以说，工作人员的一个微小失误，都可能会给企业带来巨大的经济损失。因此，要求概预算编制工作人员必须具备良好的耐心和平行，具备对工作认真负责的态度。同时，概预算编制的烦琐性和复杂性加大了工作人员出错的概率，在这种情况下，必须培养工作人员的责任意识和团队合作意识，通过相互之间的配合，保证概预算编制的良好效果，实现对于成本的有效控制。

4.提高编制工作质量。既要做好概预算编制前的准备，又要强化编制过程管理，同时还要注意规范招投标过程管理。要严格执行有关法律法规、遵循现场运作程序、强化全过程监督、提高透明度、杜绝暗箱操作等。编制标底应当定价合理、可行，要综合考虑工期、工程质量、价差和技术措施费用及其他不可预见因素的影响。评标时应防止施工企业低于成本报价，尽力杜绝只看总报价而忽视每项单价的情况。

总之，相关部门需要加强整改力度,提升从业人员的概预算能力,规范合同款项,选取合适的定额标准,从根本上降低预算和结算之间的偏差,真正保障工程造价的有效运行,也使得建筑市场能够建立明确高效的工程造价管理体系。

参考文献：

[1]张军.浅谈工程概预算对建筑工程的影响分析.2019.

[2]谢宏宇.建筑工程概预算控制措施的研究.2018.