浅谈如何有效开展乡镇档案工作

马成秀

山东省日照市五莲县户部乡便民服务中心

摘要：在我们国家日益繁荣昌盛的今天，档案管理工作是乡镇政府工作的重要组成部分，但是传统的档案管理工作的工作效率相对来说比较低，而若是档案管理工作的效率低下那么就会直接的影响到乡镇政府的其他各项工作。因此我们也可以看出档案管理工作的效率是相当重要的。

关键词：有效开展；乡镇；档案工作

引言

在我们国家不断发展、进步的今天，我国各乡镇发生了翻天覆地的变化。乡镇档案管理是整个档案管理工作的重要基础之一，抓好乡镇档案管理工作，对抓好县域档案管理工作、促进县域经济社会发展具有重要意义。

1档案信息化管理的概述

近些年，伴随着科学技术智能化的高速发展，也加快了档案信息智能化管理的进程。同时建立现代化的档案管理室也为档案实现信息化提供了条件。以现代化的智能手段代替传统意义上的档案管理模式，以高效的智能化管理代替现有的纸制化保存，才是档案管理实现的信息化的关键。档案信息化管理的含义是将图形影像、书本等纸制文件通过摄影、数据信息处理技术等，实现科技化，智能化，最终提高档案的利用率和快捷性。档案运用信息化管理模式，实现标准化，专业化，使档案信息更加清晰化，最终实现资源的共有化。

2有效开展乡镇档案工作的策略

2.1借助机构改革，理顺档案管理模式

本轮机构改革的特点之一就是按照政事分开原则，将原本由事业单位承担的行政职能划转行政部门，重点在省以下机构改革中，完成职责划转、机构设置和人员编制置换。在省级层面实行“将省档案局（省档案馆）的行政职能划转给省委办公厅，对外保留省档案局牌子，省档案馆继续作为正厅级事业单位设置”。在县级机构改革中把档案局的行政职能划转县委办公室，档案馆依然作为正科级事业单位设置。这样就把县域内的档案管理职能由县委办公室统一行使，提高了档案管理职能的层级和力度，改变了“小马拉大车”的工作模式，有利于档案管理工作的整体推进。在省市县机构改革完成后，继续推进乡镇机构改革，对于乡镇机构改革我们期待一个更大范围的职责和职能部门的整合以及更科学的机构设置，以利于对档案工作开展模式进行重构和统一管理，设置一个综合档案室或3至4个职能档案室，形成统一有序，精简高效，方便管理和利用的档案工作模式。

2.2立足乡村振兴大局，造福人民群众

服务脱贫攻坚，聚焦“建档立卡”工作，积极配合有关部门实行有效联动，为真扶贫、扶真贫、真脱贫提供科学依据。要充分认识“两不愁三保障”档案工作的长期性和艰巨性，树立打持久战思想，严格督促检查，在程序上维护档案的真实记录属性。服务村务公开，加强村级档案工作领导力度，发挥村级党组织的领导核心作用，提高村务公开档案管理质量，保障群众的各项合法权益，让权力在阳光下运行。服务乡村建设，适时及时做好乡镇建设文件材料按相关规定收集、整理、归档工作，安全保管，有效利用。服务文化自信，传承乡村历史中蕴含的中华优秀传统文化，红色文化，编撰乡村史志、大事记，延续乡村历史。支持建立家庭档案，征集有保存价值的谱牒档案，发展社会主义文化。

2.3建立健全的档案管理信息化体系

健全的档案管理信息化体系可以给档案管理工作的顺利开展提供充足的制度保障。因此，乡镇政府需要结合现实需要，建立健全的档案信息化管理体系。首先，在将大数据信息技术应用于档案管理工作时，企业需要制定出相应的应用规范，并加大监管力度，确保管理人员严格按照应用规范来执行。其次，乡镇政府需要建立档案管理信息化安全防范机制。大数据信息技术在被应用于档案管理工作中时，很容易因为系统漏洞、病毒或者黑客攻击等，影响到档案管理信息的安全性与完整性。为此，乡镇政府需要加大档案管理信息系统安全防护。通过系统升级与优化，来保证档案管理系统的安全性，并通过安装防火墙或者安装先进的杀毒软件等，来确保信息的安全性与完整性。

2.4应重视过程档案管理

因档案工作者长期受固有档案管理模式的影响，都在某一事件结束后进行资料的整理和入库存放的，因此就决定了档案的存储仅仅是对某种工作结果的保存。在工作实践中，许多发展过程的资料也是非常重要的，并具有极高的存储及参考价值。事件或者工作发展过程中所收集的资料更具有参考意义，也更能印证档案结果的正确性。所以在档案信息管理工作中，不能只注重结果性的档案，也要注重过程中的档案。与此同时，也要把档案智能信息化管理与管理工作的流程紧密整合，将过程中的档案利用智能化手段进行收集并利用，进而把工作进程有效的记载下来，为后期档案信息管理工作的开展提供实践基础。

2.5优化档案管理工作的管理手段

首先，可以考虑建立起档案管理的数字中心，利用一个科技化的数字平台集合全部的档案信息。其次，建立档案管理的保障体系，形成科学的档案信息录入、输出和查询系统。再者，利用先进的科技，以大数据平台为基础，日益向满足个性化的用户体验和自主搜索档案、智慧化档案的构建。最后，为了提升档案管理工作的有序进行，各大档案管理单位可以注重建立自身的档案管理设施，引入数字化的技术设备，逐渐打造一个专业的档案管理系统。同时对档案管理工作的软件设备进行升级，定期进行更新。

2.6努力提高档案信息化水平，服务基层社会需要

实现乡镇政府档案管理信息化、办公一体化是推进乡镇政府各项工作良性发展的有效途径，也是档案管理实现自身现代化和依法行政、为民服务的最佳选择。在完善乡镇机构改革的基础上，提高档案信息化水平，更新、增加档案信息化管理设备。要求乡镇加大对档案工作的资金投入，设置专门的档案工作场所，配置熟悉现代化电子设备应用的工作人员，要把档案信息化接入乡镇办公自动化，同步设计、同步推进，有条件的地方还可以接通县区政府和档案馆的信息平台。以实现本乡镇范围内的档案信息利用需要不出乡镇就可以得到关于国家政策、政府信息和档案信息的利用服务。

2.7建立健全电子档案法律法规，促进电子档案的开放利用

首先，国家应尽快以法律形式赋予电子档案法律效力，赋予档案馆采集、管理、发布电子档案数据的职责，列出档案馆的免责条款，免除档案馆因开放电子档案而延伸引起的种种责任。国家可以在《政府信息公开条例》的基础上，充分发挥国家开放档案大数据平台的作用，接收并回复社会各界开放数据的申请：哪些数据什么时间可以开放，哪些数据因安全隐私和技术限制等无法开放。其次，关于电子档案开放利用过程中的信息安全问题，法律必须明确电子档案开放鉴定的主体，建议由电子档案生成单位负责电子档案数据开放鉴定工作，制订限制开放的清单，提出电子档案开放意见，盘活数据资产。最后，法律法规要建立奖惩追责机制。对于在电子档案领域做出突出贡献的部门或个人要有实质性的奖励，以点带面引领行业发展。对于不履行规定职责、行业间不协作配合或者消极不作为的要承担相应责任。只有建立健全电子档案法律法规，推动电子档案开放利用，才能最大限度发挥电子档案价值。

结语

综上所述，就我国目前的情况而言，再对比城市和乡镇来说，由于乡镇的发展较为落后，虽然现在也有所改善但总体来说还是在发展上趋于落后的情况。解决这种问题的方法就是提高对地方单位信息化档案管理工作的认识，因为只有提高了操作者的水平意识才能充分的提高他们对于信息化工作管理的操作能力，以便更好的使用信息化进行管理档案。而在解决经费预算问题上，地方单位可以向上级汇报，审批经费预算等。

参考文献

[1]王明伟.试论乡镇政府档案管理信息化建设路径[J].农民致富之友，2019(06):214.

[2]臧银谊.乡镇政府档案管理信息化建设路径分析[J].现代经济信息，2017(14):75.