农村公路养护管理存在的问题及改善措施研究

李盛益

贡山县交通运输局 云南怒江 673599

摘要：在乡村振兴战略不断深入发展的过程中，我国乡村公路的建设发生了巨大的改变。尤其是村组公路，实现了村村通工程，给村民出行带来了巨大的便利，也推动了农村经济的快速发展。但是在农村公路养护管理中存在明显的“重建轻养”，如果没有及时解决存在的问题，就会造成资源的浪费，而且会缩短公路的使用寿命。本文就农村公路养护管理存在的问题及改善措施进行相关的分析和研究。

关键词：农村公路养护管理；存在的问题；改善措施；分析研究

随着社会经济的发展和国家政策的支持，农村公路的建设速度明显加快，但“重建轻养”的问题越来越突出，要想改变现状，就从日常养护开始抓起。近几年政府已经把公路建设列入“一事一议”中，并且对农村公路建设进行了大力扶持。通过公路工程的建设改变了原有农村封闭的发展形势，使得乡村公路能够与外界进行密切的联系，也推动了整个区域经济的发展。但由于意识淡薄，养护管理工作滞后，导致养护管理工作的开展存在较大的难度^[1]。

一、农村公路工程养护管理存在的问题

（一）缺乏资金的支持

在进行乡村公路公路工程建设时，与国省主干道相比较，公路建设资金少、建设等级低，地形复杂，自然灾害较多。乡村公路公路在使用的过程中容易遭受到剧烈的破坏，导致工程的使用时间不断缩短在对乡村公路进行日常养护管理时，需要不断清理边沟、路面，塌方、修补坑塘等才能延长公路的使用年限。因此在开展养护管理工作时，必须有充足的资金支持，才能保证各项工作的顺利进行。现阶段我国乡村公路公路工程的养护管理工作开展，很多地方财政困难，政府配套资金比例不足，紧靠上级主管部门微薄之力，这些养护资金只能维持紧急养护，难以对公路进行全面的养护管理。这就影响了工程的使用寿命，甚至会影响居民的日常出行^[2]。

养护管理意识比较淡薄

乡村公路的农民群众数量比较多，由于农民群众和地方政府“爱路护路”意识淡薄，这些群众既是公路工程的享用者和受益者，也是工程的破坏者。很多基层干部认为公路工程只要修建完成，就可以给当地的群众带来福利，可以推动区域内经济的发展。并没有认识到后期养护管理工作开展的重要性，甚至认为这些工作的开展是对资源的浪费，导致很多乡村公路缺乏养护管理。很多农民群众对于这项工作缺乏正确的认知，经常出现超载车辆和外来车辆通行的情况。而且在公路工程上私搭乱建、违法占道，这些问题也会影响养护管理工作的开展^[3]。

（三）缺乏专业的养护管理团队

在对公路工程进行养护管理时，需要配置专门的技术人员来开展这项工作。尽管我国现阶段已经培养了养护管理的专业人员，但因为这些人员的数量比较少。而且综合素质较低、专业能力不足，所以在开展工作时面临较大的困难。尽管我国政府已经给予相关人员编制，但是因为工资比较低，工作量和难度比较大，很难留住人才。导致养护管理工作出现人员老龄化问题，难以保证工作的开展质量和效率。在开展工作时也缺乏专业的技术支持，很多工作人员缺乏相应的知识，这些问题都不利于养护管理工作的开展^[4]。

二、农村公路养护管理改善措施

（一）拓宽资金筹集渠道

在为公路养护管理工作筹集资金时，政府要充分调动社会资本的积极性，鼓励一些成功的企业家参与这项活动。还可以通过村委会筹集资金。让全体村民都为这项工作出谋划策。政府还可以设置专项资金，这项资金不能用于其他方面的支出，可以通过资金在各个区域之间的流动和贫困区域的补贴实现资源的共享。地方政府还可以对一些违法行为进行罚款等惩处，将这些资金作为公路工程养护管理的专项资金^[5]。

（二）建立健全的管理机制

要想提高乡村公路公路工程的建设质量，延长工程的使用时间，就必须做好公路工程的养护管理。在当前的形势下，要想对乡村公路养护管理工作开展时存在的各项问题进行解决，就必须具体问题具体分析，根据区域内公路工程的建设质量和使用情况制定专门的养护管理方案。政府要建立专门的管理部门，并且对相关的制度和机制进行不断的优化，才能保证各项养护管理方案能够落到实处。部门也可以实行监督机制和激励机制，对工作人员的行为进行考核，调动工作人员的积极性。

（三）建设一支专业的养护管理团队

政府首先要加大公路养护管理人才的培养力度。在开展相关工作时，要提高工作人员的工资待遇，可以通过制定专门的激励措施留住专业的人才。同时还应该加强工作人员的培训和教育，要对其进行专门的培训，提高工作人员的综合素质和专业能力。确保这些工作人员能够学习到更多的理论知识，也要开展一些实践活动，增加工作人员的经验。使得工作人员在开展养护管理工作时，能够发挥真正的作用，延长乡村公路公路工程的使用时间。通过建立专业的优秀团队，提高公路养护管理工作的质量和效率。

结语：

综上所述，要想实现乡村振兴战略，推动乡村区域进行更好的发展，就要做好乡村公路公路工程的养护管理。只有提高养护管理工作的效用，才能真正的推动乡村公路经济的发展。在进行乡村公路公路工程建设时，施工企业要认识到养护管理工作的重要性，提高重视程度。国家政府也要对这项工作进行扶持，通过出台相关的法律法规对这项工作进行重点管理。才能延长乡村公路公路工程的使用寿命，促进公路工程进行可持续发展，为乡村公路的建设提供有力的支持。

参考文献：

[1]郭建芳. 浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J]. 科技经济导刊,2019,27(02):225.

[2]化淼,闻静. 浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施[J]. 河南建材,2019(04):302-303.

[3]陈永月. 浅谈农村公路养护管理存在的问题及改善措施[J]. 绿色环保建材,2019(12):107+109.

[4]张志兵. 浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J]. 居舍,2018(26):195.

[5]陈庆春. 浅谈农村公路养护管理存在的问题和改善措施[J]. 现代工业经济和信息化,2017,7(01):117-118.