输变电工程安全管控体系建设分析

袁胜

国网河北省电力有限公司建设公司 河北石家庄 050021

摘要：随着经济和各行各业的快速发展，由于经济发展带动国家输变电工程项目也在不断增加，因此项目管理工作要求愈发严格。在输变电工程中，项目繁琐并涉及到各方面管理内容，也在一定程度上增加电力行业管理的难度。且在建设进程中存在管理难度大、施工环境恶劣等问题，这些问题处理不当就会产生一系列未知的问题的发生，尤其是安全事故的发生等，这将对项目工程管理带来很大的经济损失。因此需要加强输变电工程项目的安全管控工作，提高风险意识和责任意识，使得管理机制进一步加强完善，最终保证输变电工程项目的顺利进行。

关键词：输变电工程；安全管控体系；建设分析

引言

随着时代的发展，现代经济建设速度突飞猛进，而目前经济的发展早已离不开电力行业的大力支撑，经济建设对电力的需求也越来越大，使得电力运输工程量也随之增多，而在这一过程中，电力工程的安全是贯彻始终的核心问题，关系着诸多方面的安全与质量保证。另外，输变电工程的安全监管一直是社会所关注的热门话题，“安全第一、预防为主、综合治理”是输变电工程建设时刻谨记的安全意识，同时，也是电力行业保障安全的基础性指导方针，为了保障输变电工程的建设安全，本文从输变电工程项目的现状以及存在的问题进行着手，主要分析了电力工程建设过程中，关键环节的安全管理问题，并进行有关的安全管控体系建设分析，希望能够提高电力工程建设过程的安全保障，降低安全事故发生的概率。

1概述

1.1依法依规对输变电工程安全监督还有待提高

新《安生产法》于2014年12月1日起施行，使依法治安、依法治企有了强力的法律保障，但同时强化了政府对行业企业的安全监管、安全预防和安全责任追究的力度。国家电网公司新近颁发了《安全生产工作规定》制度，不断更新四项基建安全通用制度，对公司系统安全管理、安全职责落实提出了更加具体和明确的要求。对照“一法两规四制度”，还需进一步贯彻落实，防止违法违规事件的发生。监理单位对所监理的工程质量负控制责任，并对监理自身的工作质量负责。监理单位应按专业要求，配备合格齐全的监理工程师。

1.2工程监理安全责任还没有得到有效落实

一是部分员工安全意识不强，做事只看结果，疏于过程的管控；二是少数员工安全管理意识不高，遵循“管业务必须安全”工作要求尚不能有效到位。保障体系和监督体系协同管控质量和安全的协同能力有待提高；三是部分员工业务水平不高，对自身工作职责范围需要遵循的规章制度、管理流程掌握不全。要进一步加强监理项目部和监理队伍的建设，切实发挥监理作用，以适应国网公司“大建设”体系的要求。当前监理工作在队伍建设、资本性投资工程实现监理工作全覆盖以及提高监理水平方面还需加强。一是要加大现场监理项目部建设；二是建管单位要高度重视监理工作；三是监理单位要加强队伍建设；四是要加强培训，提高监理工作水平；五是要加强装备硬件建设，提高监理控制手段；六是要加强内控管理，提高监理人员责任心；七是要加强流程控制，确保充分发挥现场监理作用。

2输变电工程安全管控体系建设分析

2.1加强施工人员的安全意识，强化安全操作技能

加强员工的安全意识树立，领导以身作则，形成良好的安全意识氛围，从而使员工从意识上认识到安全施工的重要性，从而落实到实际工作中，从根本上降低安全事故的发生的概率。另外，多开展一些安全法则以及常规安全知识活动，调动员工学习的积极性，使员工多了解安全知识，以及安全隐患的存在，并且可以通过适当的安全知识考核，来巩固和充实员工的安全意识；另外，对于技术操作人员的技术培训应加强，提高技术人员安全操作的能力和水平，从而使技术施工有所保障。并且，对于安全技术交底工作也应进一步的规范，发包方应组织设计单位对承包方进行关键点的安全交底，尤其是易引发爆炸以及中毒等安全事故的工程，进行嘱咐与强调，从而有意识的避免事故发生。

2.2建立工程监理管控系统

建立管理工作系统和现场操作系统。管理工作系统主要依据《国家电网公司监理项目部标准化工作手册》和监理“四控、两管、一协调”职责，将各项工作明晰到业务流程、工作岗位和专业人员。现场操作系统以监理一条35千伏线路为例，针对安全、质量、进度等管控要求，按建设阶段和施工工序设计出工作流程、节点内容、依据标准等管控信息，便于指导、帮助、监督、促进监理人员开展工作。加强研发人员的技术培训，通过聘请技术顾问、专家现场讲课、疑难问题解答等方式，提高研发人员对监理业务的基本了解、熟悉和应用技能水平，便于将监理业务工作转化为软件设计成果。

2.3落实安全教育

在一般输变电工程实施中，很多参与的工作人员需要具备足够的安全意识。因此施工过程中，没人能够保证百分之百的安全性。在实施前，企业应对参与人员进行安全教育，有效落实规章制度，并强化现场所有人员的安全意识及自我保护的意识。此外，还可以开展培训工作，对他们进行进一步的安全教育的拓展，使得更深入加强安全意识和责任意识。在施工现场，当面对突如其来的变故，工作人员需要保持冷静，在自我保护的基础上，尽量将现场的经济损失减小。同时，安全教育的加强不仅仅是对个人有益，更多的是为了促进项目的顺利完成，也是电力部门经济效益的基础保证。

2.4加强施工现场的关键点作业安全管控

施工安全对于施工过程所涉及的专业人员应按需分配，并且对其专业性进行严格要求，切勿存在“一人身兼多职”的现象，使其“各司其职”；按照国家有关文件的要求，对施工现场的关键点进行实时的严格安全监控，监督并督促施工现场的安全性；对于变电站建设、以及输电线路工程，施工单位自身应进行提前质量检查，严格把控质量安全关，自我检测与监督，从而做到安全有保障；对于输变电工程中的关键点，应安排专人进行每日惯例检查，发现安全隐患后及时整改，并进行质量过关审核；对于输变电工程的施工方案也应进行严格的措施审查，将其与施工现场进行联系，若施工方案未充分考虑现场环境，则应立刻重新编制合理的方案，并且追究相关人员的责任；施工不符合规定的分包商，应立刻责令其停工整改，若不按要进行整顿，则按要求进行清出施工现场。

结语

随着现代经济的不断发展，电力行业也随之迅速发展起来，基础电力工程建设项目数量也在不断增加，而经济建设水平的不断提升，使得电力工程的建设与安全管理要求也随之提高，需要不断的克服工程安全管理难题，保障电力工程的施工安全，而这离不开施工人员安全意识的树立与强化，施工单位重视安全管理，以及施工现场的安全监管工作等，只有多方面共同努力，将安全管理工作切实落实到各处，才能够有效的保障施工过程以及工作人员的安全性，使电力工程建设安全得到进一步的保证。

参考文献

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