新政策背景下农村学前教育发展状况调查研究

陈薇蓝

宜宾市翠屏区牟坪镇中心幼儿园 644600

摘 要:幼儿教育是基础教育的组成部分，是学校教育和终身教育的起始阶段。本文分析了在新政策背景下的农村学前教育的发展状况，提出发展农村学前教育应更新观念，创新体制并明确职责，按照幼儿身心发展的规律，科学地安排教育内容，提高幼教质量，促进农村学前教育的科学发展。

关键词：农村学前教育 学前教育新政策 发展状况

当前农村学前教育存在的问题分析

近年来，在各级部门的关注下，学前教育事业有了持续发展，但农村地区还出现诸多问题，主要表现在以下几个方面：

（一）教育观念落后

首先表现在农村有很大部分幼儿教师没有受过专业的幼教培训，教学方式方法带有很大的随意性和盲目性，依然存在着重教育轻保育、重知识传授轻能力培养的现象，日常教学基本以识字，算题为主，不太注重幼儿情感、态度、能力、兴趣和习惯这些有益于幼儿终身发展的良好品质的培养，教育的小学化倾向严重，影响了幼儿身心健康发展。

（二）幼儿园数量少

一是由于学前教育属于非义务教育，没有固定的财政拨款，因此政府和农村基层领导把幼儿园建设放在次要地位。

二是农村以农业人口为主，经济发展滞后，幼儿园主要靠社会力量，自筹资金办学，所以办园条件十分简陋且数量少。

（三）办园规模小，硬件建设和基础设施较差

近年来农村发展的幼儿园大多数为民办幼儿园，教室和幼儿活动场地面积不足，仅仅依靠收取保教费来维持幼儿园正常运转，因为投入没有保障，且收费偏低，部分幼儿园办园条件长期得不到改善，园舍、设施达标率较低，大部分农村幼儿园只有幼儿活动室，常规保教设施寥寥无几，教育设施和硬件设施更是跟不上发展的需要。

（四）教师待遇偏低，师资力量薄弱

自然条件恶劣、经济和文化的落后，使农村幼儿教育起步晚，发展缓慢，幼儿教师的师资队伍总体水平也偏低，其中主要表现为教师待遇偏低、学历低以及缺乏幼儿教育的基本技能技巧。

（五）教育管理体制不完善，幼儿园存在安全隐患

当前农村学前教育管理体制并不完善，尚未形成相对独立的管理体制，在教育管理制度方式和手段上还存在不少漏洞。在经济欠发达的农村，大多数幼儿园是附设在小学里，没有专门的老师和保育员，作息制度基本按照小学的做法，在安全方面也存在较大问题，由于经费、人员、设备的不足，好多幼儿园降低了安全防范设备的配备成本，聘用非专业的幼儿教师，看管式管理，自制的活动器材没有安全检验，幼儿卫生、餐具消毒不规范，接送幼儿的工具不合

乎要求，安全隐患问题较为突出。

新政策背景下发展农村学前教育的对策和建议

（一）更新教育观念

首先，转变教育观念。教育工作者和家长都要转变教育观念，树立正确的教育观和儿童观。要明确学前教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段，应把学前教育与义务教育放在同等重要的位置，予以关注和支持。

其次，对家长进行有目的有计划的培训和指导。政府、学校、社会有必要对农村幼儿家长给予培训和指导，开设教育讲座，优化0—6岁幼儿家长的教育理念，其次可以开设家长学校或社区普及教育，由专门培训过的，拥有丰富幼儿教育经验的教师担任辅导员和讲解员，并针对当地的实际情况和家长的需要，有目的有计划的组织进行，力求使家长更新教育观念，更好得与幼儿园教师合作，支持幼教工作，共同促进农村幼儿教育的发展。

（二）建设师资队伍

首先，切实开展农村幼儿教师培训工作，不断提高他们的专业水平。农村幼儿教师信息闭塞，接受培训的机会少，其教育理念和教育方式与城市老师有很大差距。

其次，加强农村幼儿教师和城市幼儿教师的交流，政府要实行有效措施，实现老师的双向流动，把城市教师派到农村支教，带动农村学前教育发展，让农村教师到城里去实习，充实提高，切实提高农村教育质量。

然后，按照学前教育教师配备标准，核定农村幼儿园机构和教师编制。增强教师工作动力、信心和热情。这样才能留得住人才，才能促使教师想发展，能发展，会发展。

（三）新建幼儿园

在建设层次上，重点支持乡、村两级幼儿园建设。主要支持乡镇建设中心幼儿园，发挥辐射指导作用；支持人口较多的村建设幼儿园；支持人口较少的村联合建设幼儿园。

在建设方式上，以支持利用农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园为主，同时兼顾新建幼儿园。

在建设内容上，主要支持幼儿园活动、生活、户外活动场地等设施建设，以及必备玩教具、室外活动器材和卫生保健、床具、主要厨具等必备生活购置。

（四）科学规划，合理配置，促进学前教育公平

一是做好学前教育的发展规划。按照城乡学前教育公平教育发展的原则，把学前教育纳入城乡建设总计规划。然后结合教育布局结构调整，综合考虑经济社会发展状况和适龄人口分布、变化等因素，把发展学前教育纳入城镇和社会主义新农村建设规划，打破乡镇、村组界线，按照人口居住远近区域，高标准规划幼儿园。

二是优化配置学前教育资源，做好幼儿园原地规划，师资，教学设备等教育资源的合理利用和优化整合。

（五）加强教育行政管理，强化监督，完善教育管理体制

首先，教育行政部门要切实履行职责，对幼儿园实行分类管理、分级指导，进一步加强对幼儿园准入、教师资质、人员流动、教育教学等方面的监管指导，全面提高办园水平。

其次，建立健全学前教育安全管理制度和安全责任制，全面落实安保人员和安防设备，加强幼儿园园舍设施、活动场所、公共卫生、饮食加工、交通环境等各项安全工作的管理检查。