关于基层乡镇档案管理工作的思考

米建波

山东省烟台市栖霞市杨础镇社会事务服务中心 山东 烟台 265312

摘要：随着社会经济的高速发展与时代不断的进步，为了社会主义现代化建设的需要，基层乡镇档案管理工作的重要性日益凸显，基层乡镇档案管理工作是政府部门开展各项活动的基础。但是，我国的基层档案管理工作并没有随着我国经济、科技的发展而发展，依然处于落后阶段，给其他工作的进度带来了麻烦。所以本文就如何做好基层档案管理工作进行了研究。

关键词：基层乡镇；档案；管理工作

引言

随着经济市场的不断完善，乡镇档案管理工作也受到了社会各界的广泛关注，现阶段乡镇档案管理工作中还有很多问题急需解决，严重阻碍着新农村建设。这需要我们引起足够的重视，充分认识到做好基层乡镇档案管理工作的意义，不断改进工作方法，解决其中存在的问题，确保乡镇档案管理工作质量得到提升，更好服务于农村的发展。

1做好基层乡镇档案管理工作的意义

乡镇是我国基层一级行政区划，在增强党和政府与人民群众联系上发挥着重要作用。乡镇档案中客观、真实记录了乡镇行政机关各项活动的情况，在乡镇公职人员察往知来，贯彻党的政策和制定科学决策等方面具备极高参考价值。乡镇档案中还记录了乡镇文化历史，能够有力推动当地社会文化传播、发展与延续。乡镇档案中还有很多教育资源，能够为乡镇社会教育宣传提供宝贵资料，并包括乡镇综合管理、生产经营、工程建设、教育卫生和文化艺术等信息，极具参考与保持价值。由此可见，做好基层乡镇档案管理工作意义重大。

2基层乡镇档案管理工作中的问题

2.1档案意识薄弱

多年来，我国政府只重视工作实践，投身地方经济建设中，以改革、发展为中心，不重视档案管理工作。一些管理人员错误的认为档案管理工作只是记录的功能，并不能给地方经济、文化的发展带来什么，所以导致档案管理工作混乱，工作人员不重视。

2.2档案制度不规范

目前，我国基层乡镇档案管理工作混乱，工作人员素质低、散漫，档案收集、存储困难，工作效率低等问题都是由于没有一个规范、合理的管理制度。档案管理制度不健全，工作人员职责不明确，各种程序和手续没有明确规定，使得档案泄密、缺失，甚至有人利用工作之便篡改文件，严重损害了文件资料的真实性、有效性，为后续的工作带来困难。

2.3基础设施不完善

现阶段，受投资资金和环境条件的影响，加上部门领导的不重视，使得基层乡镇档案基础设施较为欠缺，特别是硬件设施长时间呈现滞后状态，档案室保管条件较差，没有严格依照档案八防原则开展档案管理工作，进而影响基层乡镇档案安全保管与合理利用。从另一方面上看，大多数地区的基层乡镇没有设立专门的档案室，只是在党委秘书办公室设置档案柜，形成安全隐患，一旦出现管理疏漏，档案文件将无法保存完整，进而降低基层乡镇档案管理工作的综合质量水平。

3做好基层乡镇档案管理工作的有效途径

3.1提高领导者管理意识

政府领导要重视基层乡镇档案管理工作，领导的重视能够让工作人员鼓足干劲，认真对待每一项工作。领导干部要成立专门的档案管理部门，合理分工、明确职责，解决档案管理工作混乱的问题。同时，领导干部要定期和工作人员交流，认真听工作人员的回报，一旦发现问题，及时改正，为基层乡镇档案管理事业的发展提供良好的环境。

3.2完善乡镇档案管理制度

完善档案管理制度，乡镇政府要真正认识到档案管理工作的重要意义，对档案管理工作的各项操作进行规范化处理，需要做好以下几方面的工作：第一，严格依照《档案法》的有关要求，做好档案的鉴定、利用、保密、保管、归档以及收集等方面的工作；第二，引入先进的管理技术，制定电子档案的分类与管理标准。在我国信息化技术快速发展的大环境下，管理工作与互联网相结合是乡镇档案管理工作必然的发展趋势，用自动化的管理方法替代人工处理方法，逐渐摒弃纸质档案，各项操作均实现无纸化的目标，只有这样才能够对纸质档案和电子档案进行一体化的管理，这就需要对电子文件和电子档案的分类进行明确的描述，所制定的档案管理制度需要与先进的技术手段相匹配；第三，做好档案管理的宣传培训工作，档案管理人员的技术水平对于档案管理工作的质量效率有着十分重要的影响。为了能够将档案管理工作的各项操作真正落到实处，需要提高管理人员的技术水平与理论水平，管理人员自身也需要在日常的工作与生活中进一步加强学习，能够对当前现有的档案管理操作方法进行创新与改良。

3.3加强基础建设，提高管理力度

为了解决基础设施不完善的问题，要求各乡镇要加大对档案管理工作的重视程度，把档案投入经费纳入财政预算中，加大投资力度，保证档案设施设备的完善，进而使得基层乡镇档案管理工作可以顺利开展。同时，要规范管理人员行为，加大管理力度，为结合档案管理实际需要，制定教育监管机制，和培训单位合作，对档案人员接受上岗培训和再教育情况进行记录，并将档案教育培训结果纳入年度考核指标中，督促档案管理人员掌握相关管理知识和管理技术。

3.4加快队伍建设，提高人员素质

完善现有档案管理工作至关重要，高素质人才是提升档案管理效率的关键因素，因为档案管理队伍水平将会直接影响着基层乡镇档案管理水平，所以一定要加强对相关管理人员的培训和管理。相关管理者应当定期对档案管理人员进行培训，为其灌输正确的思想理念，要让档案管理者明确的认识到档案管理的重要性，将培养高素质、高科技人才列入工作规划中，在选拔档案管理人才的时候可以适当放宽选拔范围，不仅仅通过公务员渠道来选拔档案管理人才，还可以在社会上开展公开竞争选拔，这样能够扩大现有选拔范围，进而更好地提高档案管理队伍的综合素养。由此可见加快队伍建设，提高人员素质是非常有必要的。在现代化的社会发展下，乡镇档案管理工作务必要做到真实记录、真实管理，有效的档案管理能够为乡镇各项工作提供信息理论依据，正确的档案管理制度和档案管理方案可以提升管理效率，另外相关领导小组也应当加强对该方面的重视程度，只有不断审视现有基层乡镇档案管理制度体系，并且完善管理制度，才能够更好的提高基层乡镇档案管理效率，及时发现问题并且解决问题，在现代化的社会发展背景下，只有做好基层工作，才能够更好地发挥出档案管理的作用和优势。

3.5利用现代化信息手段

利用现代化信息手段存储、录入、查阅档案信息，能够改变传统人工手段的效率低、信息缺失、工作压力大等问题。建立完整的信息化工作制度和设备，连接各个部门，分类整理各类信息，把保密信息和公开信息分层处理，有效提高了工作效率，方便其他部门的后续工作，同时也加强了档案资料保密性。

结语

总之，随着我国新农村建设的深入推进，对乡镇档案管理工作也有了更加严格的要求。在新时期背景下，要注重建立完善的乡镇档案管理制度，不断提高档案管理意识，在乡镇档案管理工作中增加资金投入，为乡镇档案管理工作顺利开展创造良好的基础条件。同时还要注重对档案管理人员的培训教育工作，不断提升他们的专业能力，确保乡镇档案管理工作水平进一步提升，发挥出其服务经济社会的作用.

参考文献

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[2]王萍.论如何做好基层乡镇档案管理工作.办公室业务,2019(2).

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