城市规划与电力规划的关系及规划方法

范怡琛、李佩玉、李莉萍

国网安徽省电力有限公司界首市供电公司，安徽省界首市， 236500

摘要：为了保障整个城市电力系统的安全，需要预先对城市电力进行整体规划。文章首先对城市规划和电力规划之间的关系进行分析，然后讨论城市电力规划的现实情况，最后针对性地提出相应的规划方法，以提升电力系统的服务质量，促进城市经济的持续化发展。

关键词：城市规划；电力规划；关系；规划方法

引言

作为城市经济建设中的重要动力，电力系统的作用举足轻重。倘若在城市的规划和建设中，电力系统不能实现与与城市经济发展相适应，将会造成城市的经济发展停滞不前，严重影响居民的正常生活。因此，目前城市建设和规划部门重点研究的重要问题之一，就是如何有效地解决好经济的发展与城市电网规划之间的关系。电网的规划与建设既要能考虑到城市美观的需求，也要满足城市经济的发展，这就需要在城市的规划和经济建设中将电网建设考虑在内，找到两者之间发展的平衡点。

1城市规划和电力规划之间的关系分析

通过上述有关城市规划和电力规划概念的论述可知，二者之间存在着十分紧密的联系。当前阶段，我国已经意识到城市规划和电力规划的重要性，相继颁布了的多项政策法规，并对城市电网规划需要遵循的原则进行明确。换而言之，电力规划已经成为城市规划不可缺少的一部分，只有实现二者的协调配合以及同步实施，才能为城市现代化建设的推进奠定坚实的基础。

电力资源对于社会发展具有重要的推动作用，因此电力企业在经营发展的过程中不能仅仅关注经济效益，同时也要努力实现自身的社会效益。电力规划的目的就是通过电网结构的优化，对电能输送的损耗进行严格的控制，同时提高电网运行的安全性和稳定性。由此可见，电力规划是城市规划的基础性项目，二者之间相互关联且相互统一。在进行电力规划的过程中，安全性和可靠性是两个需要重点关注的点。综上所述，城市规划和电力规划之间存在显著的关联性，城市规划的实施需要与之相配套城市电网的支撑，另一方面，电力规划同样需要城市规划为期安排必要的电力基础设施，如变配电设施、输电线路等。

2城市电网规划与城市总体规划之间存在的问题

2.1编制出发点及起点不一样

电网规划主要为负荷预测和电源点、电网布置，满足各项技术指标情况下，建设费用最低。城市规划需要根据城市定位、发展规模及模式，利用合理规划布局使城市的发展达到最优的方案，解决空间布局城市建设用地和空间走廊等方面存在的各种矛盾及问题。另外城市规划是发展比较早的一类规划，通过长时间编制规划方案过程中，发现问题并积累了很多处理问题的经验，也从其他规划中借鉴了很多优秀的理论和方法，可操作性和科学性都比较强。

2.2编制审查办法不同

电网规划的编制、审批一般是由行业内设计院或者电力企业完成，只是行业发展需求的行为。城市总体规划则要经过专家评审、政府会议研究、方案论证、人大审议各种程序，最后还要报上一级政府审批，全部工作由各地政府牵头主持。

2.3两者规划区域范围不同

电网规划对跨区域的电网项目进行统筹规划，同时对整个供电区域内进行电源点及电网网络规划。城市总体规划需要将综合考虑人口规模、经济发展、城市发展等方面制定出相适应的基础设施，同时根据市域内的城市发展情况，做出和谐的全面的规划，电网规划中的高压走廊用地和设施用地也包括在内。

3电力规划的办法

3.1发挥政府引领和监管作用

（1）注重思想观念的转变。对城市规划和电力规划之间的关系进行统筹安排，有关部门一定要高度重视电力规划与城市规划之间的关系。在进行规划的时候，城市规划和电力规划的负责部门一定要及时沟通和交流，将规划中遇到的问题进行集中研究处理。电力规划的有关部门需做好密切的配合，将电力规划与城市建设规划之间的关系进行科学合理的处理。

（2）企业与政府做好双向沟通工作。城市产业建设的能力和速度对城市电能的需求量起着至关重要的作用，经济因素发挥着良好的作用，政府部门在招商引资的时候，电力建设一定要跟得上，尤其是商业中心或者是工业园区中的电力供应部门。如果电力配套设施无法满足用电的需求，就会使经济发展受到严重的影响，使园区的用电需求受到制约，政府部门一定要与电力部门进行有效的沟通，防止出现脱节的情况，使综合效应受到影响。电力供应与经济建设效果要想达到最佳的状态，需要事先将介入服务工作落实好，政府建设的速度与电力供应的速度保持一致，城市电网建设需要事先规划好，政府部门与电力部门达成统一，从而使电网规划实现高效运行。

（3）电力规划与城市规划方案的审核。在对电力规划和城市规划进行审核的时候，审核部门一定要将二者之间的关系处理好，使其达到相辅相成的目标。只有这样，才能确保城市建设方案与电力规划方案实现协调统一，使城市朝着更加健康的方向发展。

3.2统筹并设立多种规划协调的制度

当下规划中的通病是多种规划之间不能协调统一，尤其是电网规划与城市总体规划不衔接，这将带来严重的后果。实现各类规划之间的衔接很重要，专项规划和总体规划要衔接，下级和上级规划也要衔接。从电网规划角度看，特高压规划、电源规划与城域网规划相衔接；国网规划，市级与省级等多种电网规划要互相衔接、统一基调。作为综合性的规划，城市总体规划不但要做好土地利用规划的衔接，还要做好各种专项规划之间的衔接。

3.3负荷预测方法

城市整体规划所获得的基础数据主要是指城市人口信息和土地利用情况，在对电力资源进行规划时，不能生搬硬套常用的灰色测算法。城市总体规划和电力规划要想达到最佳效果，就要科学合理地使用和选择最佳的负荷预测办法。城市总体规划与电力规划实现协调统一，最主要的影响因素就是电力走廊资源。因此，应对电力走廊资源进行科学合理的规划和使用，使其满足城市总体规划的标准，使电力的可靠性标准得到最大程度的满足，使电力结构更加科学合理，对城市提供的电力走廊资源进行充分利用。

此外，还需要对住宅用地、商业用地、办公用地等进行负荷预测，因为不同类型的负荷，其规律也有所不同。因此，城市规划过程要根据地区经济发展和历史负荷进行负荷预测，将电网规划和城市总体规划进行结合，将需要的走廊和站址用地都落实到城市规划中。

3.4建设节约型社会

城市高速发展导致电力需求快速增长，造成电网建设与城市发展用地之间的矛盾逐渐突出。当下协调好城市总体规划与电网规划关系的有效办法，就是处理好与周围环境的关系，节约土地资源。虽然架空线路能在一定程度上节约土地，但是随着城市建设规模的扩大，架空线路的铺设呈现出混乱的格局，成为阻碍电网发展的短板。所以最好采用电缆地埋形式，在道路建设同时，同步完成综合管廊或者电力管廊的建设，实现环境友好化、资源节约化、效率最大化。

结语

城市总体规划的基础就是城市发展定位，同时也是城市规划当中最重要的组成部分，对电力规划进行整体实施时，需要按照总体发展目标来展开。在进行规划时，应该充分考虑到城市的土地资源和相关的能源状况，电力规划的建设目标要和城市发展的定位保持一致。加大力度对城市建设规划中的电力进行整体修整，有效地对城市建设规划的电力规划进行整体研究，分析城市的整体规模以及内部结构的性质。将电力规划工作融入到城乡建设当中，对电力规划当中的所有工作进行统筹安排，对相关的预测数据进行总结，践行以人为本和减少污染的方针政策。整体建设一定要按照相关的原则，将城市规划和电力规划进行有序衔接，对相关的基础性工作进行完善。

参考文献

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