突发性公共卫生事件的应急管理措施探讨

罗小娃

成都市龙泉驿区第一人民医院 医务科 610100 【摘要】：突发性卫生公共事件会对社会公共健康造成严重威胁，其具有突发性、严重、预见性差的特点，往往对民众生命健康及生活质量造成严重影响。本文以实证思路对我国当前突发性公共卫生进行研究考察，分析总结出其应急管理存在的问题，并提出针对性应急措

施。

关键词：突发性；公共卫生事件；应急管理措施

引言：近年来SAS、禽流感等公共卫生事件对社会公共卫生及公众身体健康带来严重危害，同时对公众心理造成严重影响。为阻止突发性公共卫生事件进一步对社会造成严重危害，影响社会及个体身体健康，实施突发性公共卫生事件紧急解决措施极为迫切。医护人员为紧急医疗团队的主要组成成员，应急队员冷静、沉着应对突发性公共卫生事件，并熟练、高效使用应急管理措施解决突发性公共卫生事件，是保障社会公共卫生的关键，也是近年来医院医疗管理的重要方向。

一、突发性公共卫生事件主要内容

突发性公共卫生事件具有严重及预见性差的特点，其主要内容包括：原因不明的疾病突发性爆发；在自然灾害中或发生后出现的疾病；医院感染；各类型中毒事件；有毒或有害物质、气体泄漏事件；流行性传染性疾病；放射恐怖事件或核事故等。

二、当前突发性公共卫生管理现状

目前各医院对突发性公共卫生事件应急管理措施缺乏重视，对此职业重视度不够^[1]。当前各医院对突发性公共卫生事件主要采取预防措施，缺乏实际应急解决措施，导致管理效果不佳。此外，当前突发性公共卫生应急管理存在的问题还包括：缺乏相关应急管理体制、应急物资、专业理论知识及实践、医护人员应急管理意识薄弱等。

三、针对各种突发性公共卫生事件存在问题解决措施

1、制定详细应急方案 详细应急方案是对突发性公共卫生事件开展应急解决措施的关键^[2]。应急管理团队应按相关应急预案要求制定完善、合理的应急制度，并成立专门应急小组，强调组织纪律，保证发生突发性公共卫生事件后应急团队能够高效、精准、有组织性的开展应急解决措施。

2、完善紧急报告体制 应急团队应建立紧急事件报告体制，在突发性公共卫生事件出现时，每位应急组员都应详细了解情况，并及时向相关领导汇报情况。并通过多媒体、电话等方式，告知民众，使其做好预防措施，在领导安排下迅速进入应急准备工作中，使应急管理措施存在规范性、及时性、高效性。 3、进行应急团队体系建设 对于重点科室应准备相关应急措预案，并对应急团队各成员工作职责进行规划、编排，使突发性公共事件出现时各个应急人员能够迅速到位，互相协作，高效开展应急工作。对应急团队各成员应充分考虑职业性及其身体、思想、业务等综合素质，建设一个高素质应急团队^[3]。充分考虑到应急措施实施过程中可能出现的意外及状况，建立应急分队，在应急团队应对事故出现意外或状况时，安排替补人员交接应急工作，保证应急措施顺利进行。

4、提升应急队员综合素质 应急队员综合素质高低是决定应急工作效果的基础条件之一^[4]。因此为使应急工作顺利进行并发挥出最高效果，应对应急队员及替补队员综合素质进行提升。可对应急团队开展强化培训，通过邀请客座教授开展讲座，丰富其专业理论知识，讲授专业应急措施，是团队在面对突发性公共卫生事件时具有更专业、有效的应急解决措施。除此之外，还可模拟各种突发性事件类型，对应急团队开展应急实践训练，使应急队员在理论知识上加深印象，使其应急措施熟练程度有效提升，在面对突发性公共卫生事件时能更沉着、冷静应对，并发挥高效紧急解决措施。出理论知识及操作熟练度外，还要求每位应急队员熟练了解应急方案流程，使应急措施迅速、有序进行，避免出现意外影响应急效果。

5、给予应急团队技术支持，并建立后勤保障体系 拥有先进应急技术是提升应急效果的关键^[5]。医院领导者可通过引进或购置先进的相关应急设备、器材等硬件设施，提升应急团队整体实力。应急团队可选派应急经验丰富的队员参与各种突发性公共卫生事件紧急应对培训课程，学习掌握最新应急措施、理念、技术等，了解应急动向，通过积累知识成立自身医院技术支持小组，并对相关应急队员开展培训，为各科室提供技术支持。

6、有效监督追踪应急措施实施进程 对医院重点科室常规应急措施及实施力度、进程进行实时监督及追踪，对工作人员对应急预案熟练度进行随机抽查，检查各科室消毒隔离工作是否进行及是否达到相关消毒隔离标准，检查设施是否齐全、工作人员知识掌握程度。并制定考核制度，加强各工作人员对应急措施的重视，并调动其工作积极性，面对突发性公共卫生事件时能更好发挥作用。

7、各部门间相互协作配合 在面对突发性公共卫生事件时，单靠某部门或或团队的力量是不够的，还需要医院各科室、各部门相互协作配合。应急团队除需要技术、理论知识支持及实践训练外，还需得到各科室及部门配合及支持，例如医院感染控制科室、设备科、实验室、财务部、医院图书馆等各方面支持，才能在面对突发性公共卫生事件时更好解决相关问题，将影响降到最低。

四、结束语

应急团队为解决突发性公共卫生事件发生的重要组成部分，为解决突发性公共卫生事件提供重要技术支持，应急团队在实践过程中处于前线，团队成员对公共卫生事件存在问题进行深入分析，及时向上级领导进行汇报，并在领导带领下与各科室间互相协作，提供相应解决措施，维护社会公共卫生及安全，保障民众生命安全，对社会及民众危害尽量减到最低，有效维护社会公共卫生及安全。

【参考文献】

[1]陈珍, 张引, 胡洲,等. 贵州省突发公共卫生事件应急管理现状及对策[J]. 中华卫生应急电子杂志, 2015, 1(4):35-36.

[2]余昌海. 试论完善突发性公共卫生事件应急管理体系的对策思路[J]. 家庭心理医生, 2015:551-551.

[3]周赛, 汤浩. 公共卫生突发事件应急管理的问题及对策研究--以长沙市为例[J]. 商, 2014(6):28-28.

[4]黄远高. 浅析完善突发性公共卫生事件应急管理体系的对策思路[J]. 医药, 2016(7):00133-00133.

[5]蒋相辉, 林兵, 顾为海,等. 宁波市海曙区突发公共卫生事件应急管理现状及对策[J]. 上海预防医学, 2007, 19(2):85-86.

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