自营铁路运营安全风险分析与管理研究

邵鹏山

淮矿西部煤矿管理公司铁路运营管理分公司，内蒙古鄂尔多斯 017000

摘要:煤炭企业铁路专用线在铁路运输中一直都占据着非常重要的地位。它一般是由煤炭企业单独出资修建，或者通过与国有铁路合资的方式与地方铁路进行接轨，最终的目的是为煤炭企业内部运输和生产服务提供方便。本文围绕煤企自营铁路运营安全风险管理的议题进行了探讨，从自营铁路运营安全危险源的辨识、安全风险评估、安全风险管理方面进行了探讨，供相关人士参考。 关键词：自营铁路；运营安全风险；管理模式

企业自营铁路指的是由企业或者其他单位管理的与包括国家铁路在内的其他线路接轨的岔线，最终目的是为了能够更好地为产权单位实现运输服务。自营铁路管理模式是将贷款、建设、运营和还贷集于一体的企业管理模式，其模式为产出、供应、销售和运输为一体的自营铁路。在此种模式下，企业完全自负盈亏，但是在业务上要接受国有铁路的帮助。此外，在完全自营的模式下，地方铁路公司将负责该铁路线路管辖范围内所有的运输生产、调度和维修的相关业务。   1 风险及风险管理的定义     学术界对风险的内涵没有统一的定义，由于对风险的理解和认识程度不同，或对风险的研究的角度不同，不同的学者对风险概念有着不同的解释。而通过对这些风险概念进行研究和探讨，我们可以得出合适的风险概念，并通过深入探讨，来得出风险管理的定义。关于风险的定义：风险是在一定时间内，以相应的风险因素 为必要条件．以相应的风险事件为充分条件，有关行为主体承受相应的风险结果的可能性。        而风险管理，顾名思义就是对风险所进行的管理。它是指人们对潜在的意外损失进行规划、识别、估计、评价、应对和监控的过程，主要通过对项目目标的主动控制来实现。风险管理是项目管理的重要组成部分，它贯穿于项目生命周期的始终，了解和掌握其来源、性质和发生规律，并通过强化风险意识和进行有效的风险管理等方面进行完善和努力，对项目的圆满完成具有重要意义。

2自营铁路运营安全危险源辨识 　　自营铁路运营过程中安全风险源涉及到多个方面，因此在运营安全风险管理过程中需要对风险源进行辨识。列出风险源清单。主要危险源包含以下几类： 　　2.1 设备风险

自营铁路设备类别众多，涉及到的专业技术也多样化，不同的设备存在不同的风险。如供电系统的变电设备风险、接触网风险、绝缘子闪络风险；工务系统的轨道超高风险、钢轨风险、道砟风险、桥涵风险；电务系统的信号风险、电路中断风险；动车系统的车轮风险、车载信号风险、车轴风险、防护设备风险；通信系统的发射站信号风险、车载通信设备风险、传输网络设备风险等。 　　2.2 人员风险

工作人员的心理情绪、身体健康状态、安全思想意识、业务技能水平、紧急应变能力、责任心等会对自营铁路运营的安全性造成影响。 　　2.3 环境风险

自营铁路不同的地理位置环境因素也有不同。环境因素既有自然因素，也有社会因素。自然环境因素包含自然气候或自然灾害因素，如暴风、雷雨、冰雹、雪灾、地震等。

2.4 管理风险

管理风险是渗透在以上三方面因素之中的，管理因素即可以成为以上三方面因素的支配因素，同时也可以成为以上三方面因素的协同诱发因素。管理风险因素既包含管理组织、管理制度因素，又包含管理机制和管理流程因素。

3自营铁路运营管理模式的缺点

3.1运输专业性不强

目前，虽然修建自营铁路的主要目的是为了运输煤炭、矿粉和其他一些散装的货物，但是铁路上很难再开展其他类别的货物运输，铁路专用线的规模化和集成化的程度非常低，绝大部分还仅仅是完成货物的运输和仓储。此外，大中型企业铁路的专用线只能够进行现代化物流的服务方式。铁路车站和铁路专用线的资源衔接相对较差，而且整体缺乏统筹考虑，缺乏对资源的优化和合理利用。

3.2设备能力不足，利用率不高

大多数铁路专用线的运输业务在企业的整体运营中并没有处于一个很重要的地位，而且随着最近几年来企业的效益均有所下滑，企业专用线对基础设施和设备的投入重视不足，投入的资金较少，铁路专用线内的设备条件很差。包括装载机、起重机和叉车等装备明显存在不足，又不能够对设备进行及时的更新和维修，导致专用线的规模有日益萎缩的趋势，很多线路的利用率不高。

3.3铁路专用线投入和产出倒挂

由于铁路专用线的投入成本非常大，修建的过程中动辄就要采用数亿元的费用。而且大多数铁路专用企业都没有专业的铁路线路和附属设备对其进行全方位的保养，在日常生产的过程中也没有办法很方便地进行维护。目前，很多铁路专用线的运量已经呈现逐步萎缩的态势，投入与产出已经严重倒挂，导致自身经济效益也普遍不佳。

4自营铁路运营安全风险管理措施 　　自营铁路运营安全风险管理应注重事前防控，因而在安全风险管理措施的制定和实施方面也应本着防患于未然的原则。 　 4.1 提高全体部门和人员的安全责任意识

从管理组织、机制流程到人员、设备方面，做好安全责任意识强化工作，对各个专业部门、车段和车间进行认真仔细的全面排查，辨识出风险源，进行客观准确的安全风险评价，制定切实合理的解决方案。我们应该将管理的重点放在工作人员安全意识和技术能力上来。只有工作人员具备了响应的安全意识和技术能力，才能在故障发生时及时解决，提出相应的处理方法，及时制止事故的发生，而不是等事故发生了之后，才来埋怨或是惩罚工作人员的低素质。

4.2 建设学习型团队     要求全体管理人员在实践中学习，在学习中实践。把提高全体管理人员的专业技术水平和管理水平纳入工作日程。鼓励员工勤奋学习，善于总结，勇于创新，不断提高团队的整体水平。体现在自营运营风险管理中，就是每个人都要明白运营过程中可能存在的风险，竭尽全力，用各种方法来抵制和减小风险，以认真的态度来为人民，为国家把好每一份关，做好每一份策划和调控。 　　4.3 完善铁路运营安全风险管理制度和作业标准

以全面标准化的要求对各个工务段、各工作岗位进行日常作业检查，提高铁路运营安全风险管理的科学性和规范性，减少作业流程失误和人为误差，确保自营铁路安全运行。 　　4.4 认真严谨做好铁路安全检查和设备设施维护工作

利用综合巡检系统以及先进的检测分析技术对自营铁路的运营安全进行动静态的全方位检查，同时制定铁路运营设备维修养护方案，依照计划和规程落实好铁路设备设施的检修和养护工作，尽早发现问题，尽快拿出处理方案，将危险隐患扼杀在萌芽状态，为铁路安全运营扫除风险。

4.5依托现代信息技术，更好地实现运输组织管理

在网络时代急速发展的当下，根据客户的实际需求来制定个性化和差异化的组织方案。尤其需要针对不同的客户提出最适合其自身特点的物流方案，从而有效地实现全程的掌控和管理，最大程度上满足客户的需求。

5结束语

总而言之，自营铁路运营风险管理虽然是一个传统的风险管理方式，但是它的重要性却是不可忽视的，我们只有树立风险管理的意识，认真分析自营运营中可能存在的各种风险，并采取响应的对策，才能更好地理解运营风险管理，也才能减少交通运输中可能存在的风险，保证人民和国家的财产安全，让自营运营风险管理发挥其最大的效用。

参考文献：

[1]李德刚，霍娅敏.基于专用线的铁路现代物流拓展策略[J].交通运输工程与信息学报，2014(2):36-39.

[2]于承尧.铁路专用线运输组织现状分析及对策措施[J].上海铁道科技.2012(3):25-29.