建筑企业项目党支部建设的思考

赵德连1陈先均2

中冶建工集团有限公司重庆400080

摘要：党支部是党组织工作的基础，党员是党组织工作的细胞，如何把支部工作建设好，发挥好其作用，对改进建筑企业管理制度，加强项目改革，团结凝聚带领职工发挥重要的作用。

关键词：建筑企业；党支部建设

党的基层组织是我们党领导和执政的重要基础，是党的全部工作的重要基础。党支部是党组织工作的基础，党员是党组织工作的细胞，如何把支部工作建设好，对改进建筑企业管理制度团结凝聚带领职工发挥作用意义重大。党的十八届三中全会决定市场在资源配置中起决定性作用，是国有企业深化改革发展必须考虑和面对的问题。只有不断完善党支部建设各项工作，党支部才能起好保证监督作用，才能起好战斗堡垒作用，才能不断发挥党组织的优越性。

中冶建工集团党委在多次重大会议上提出：“打造30个左右的具备独立开拓市场、有独立竞争能力的子分公司，打造200-300个优秀项目管理团队”、“党群工作要围绕生产经营工作把项目部工作难点转化成支部工作的重点”，“把骨干发展成为党员，把党员培养成为骨干”，那么在实际工作怎样把握？怎样工作才是最好的切入点？围绕项目生产经营怎么发现人才，培养人才等等，均为企业党组织发挥作用提出新课题。建筑企业项目党支部工作必须与企业改革发展相适应，党组织履行职责方式与发挥组织政治核心作用实现形式相统一，做到从思想上、组织上、机制上来保证引领推动各项改革措施的落实到位。本人结合实际工作，对现代企业下建筑企业项目党支部建设有几点思考，予以参考。

1、建筑企业项目党支部建设重要意义。

党章规定：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”

一方面，党支部负责向企业广大职工宣传解释党的主张和决定，把党的路线、方针、政策通过党支部的宣传、组织工作，贯彻到群众中去，把各项工作落到实处，团结带领群众实现党的任务。另一方面，通过党支部及时准确地把职工的情绪、意见、要求和愿望，反映到党的上级组织，从而使党的上级组织能够及时地了解群众的情况，使党的路线、方针、政策能代表广大群众的利益。

我党现阶段中心任务是抓经济建设，市场经济下，现代企业制度下国有企业更是围绕国有资本的保值增值管理运行和向前发展的，项目部是建筑企业经济效益直接来源，党支部工作围绕经济建设这个中心发挥战斗堡垒作用，支持项目行政领导依法正确行使职权，同时组织带领党员干部、职工去中认真贯彻落实企业各项管理制度，按合同要求完成各项生产任务，从而为企业取得较好的人才效益、经济效益和社会效益。

2、建筑企业党支部设置在项目上发展历程。

2000年以前中冶建工集团有限公司（改制前为中国十八冶金建设有限公司）项目部组织构建基本是以施工工区建立相当固定施工队伍，作业层和管理层同时存在于施工企业中，党支部工作设置是稳定的，为工区职工思想稳定、后勤保障和改革发展作出了积极贡献。由于全国国企改革需要，公司从计划经济走向市场经济，逐渐完成了职工下岗、分流、再就业等一系列的重任，而公司施工工区形式的项目党支部由于人员结构的变动而开始逐渐减少。

2006年9月公司成功改制以来，建筑企业作业层职工逐渐减少或退出了公司人员结构，引进管理人员比例逐步增加，公司施工工作任务均是以劳务、工程招标的形式进行专业分包，施工工区组织形式已不再适应建筑施工企业需要，逐渐由工程项目经理部的组织形式代替。随着工程项目经理部的产生，项目党支部也就随之应运而生。随着公司改制，现代企业制度的建立，各项规章制度逐渐规范，党组织管理工作日趋于规范，公司党委在多次会议上提出“凡是有项目的地方，有党员的地方，符合党章的规定，都必须得成立项目党支部。”我们在工程项目部成立的同时均及时成立了党支部，保证党建工作落到最基层。

随着公司业务不断拓展，公司设立的工程项目经理部也逐渐增多，党支部数量已逐渐增加，如何加强规范管理，发挥支部作用，管理教育党员，摆在了公司党建工作的重要议题上，公司多次组织相关部门，到施工一线相进行多角度、多层次、多人数的调研，《公司工程项目部党组织工作条例（试行）》印发实施，对公司党组织的成立撤销、工作制度、党员教育管理进进行了逐步明确以及规范。

3、建筑企业项目党支部建设函待解决的问题。

从现状来看，公司大部分党支部凝聚力和战斗力较强，但随着现代企业制度的改革和深化，建筑企业项目党支部也同时面临着一些新问题、新情况和新问题。

3.1员工思想出现偏差。

因为西方国家的企业是无政党组织建设的，因此有部分人对建筑企业项目党支部设立产生了怀疑，认为这是多此一举的事情，需要确定党支部的工作地位，加强宣传并重新凝聚员工思想。

3.2个别党员先进模范作用表现不明显。

个别新党员入党时候，只以其工作成绩代表其个人的全部，造成某些新党员思想上心浮气躁，作风漂浮，很难发挥党员先锋模范作用或作用发挥不明显。

3.3支部书记的配置问题。

3.3.1在工作中，一般项目党支部书记由项目生产经理兼任，项目副经理负责与民工队伍、甲方、监理协调，事项繁杂，致使党支部工作淡化，党务工作有被被弱化的趋向。

3.3.2从事其他技术岗位的管理人员兼任党支部书记，容易造成对支部职责认识不到位，业务不熟悉，党员管理教育不够，主动解决的少，安于现状。

3.3.3配置专职支部书记，由于学习专业关系，易造成对经营生产工作不熟悉，易形成“两张皮”现象，或形成项目部专职的后勤人员，只一味听从于项目经理的指示，支部工作无力度。

3.4党支部工作的权、责、利落空。

就目前而言，党支部在项目部中，上级党组织没有具体对项目党支部的机构设置和管理、项目部党支部委员会的设立及书记的任命、项目部党支部的职责、项目部党支部工作考核等几方面的内容作明确规定，因此党支部工作的权、责、利实际上处于落空的，如若没有工作依据，那么相关的管理就变得不是很实际。

3.5项目行政领导支持力度大小迥异。

个别项目行政领导缺乏大局意识，民主意识和长远观念，对党支部工作支持力度不够，在开展党务工作中使支部书记开展工作难度加大，左右为难，不利于管理，民主集中在基层开展难，容易形成“一言堂”，不利于团结。

3.6项目多种用工形式对党员管理造成冲击。

随着，公司规模和效益的逐年提升，项目部的用工形式以劳务分包形式进入公司，包括了分包队伍自带的管理层员工和农民工常态化变动，以劳务派遣用工形式进入公司各项目部或基层单位也逐渐增多，这些人员中的的党员的教育和管理，若何进行，怎样引导其认同和接受公司文化和管理，也存在一些制度的空白和盲点。

4、建筑企业项目党支部建设重点工作内容。

结合当前“两学一做”学习教育常态化开展，立足公司自身加强党组织的需要，建筑企业项目党支部建设工作内容要围绕建立高效、和谐、执行力强的管理体系，适应时代变化和企业发展，夯实党建工作基础，围绕发展抓党建，进入管理起作用为主线，确保营造氛围、团结职工、凝聚思想、保驾护航、协助行政，维护稳定工作等方面发挥作用。

4.1.发挥好支部成员作用。

4.1.1加强班子建设。

建筑企业项目党支部支委班子成员是项目生产经营的核心，建立班子成员之间的民主讨论决定重大事项制度、重大事情沟通通报制度、定期组织学习制度，碰到问题和困难，开诚布公，及时沟通解决，这样才容易形成合力，做到认识统一，行动统一。项目行政领导和支部书记要从大局出发，在讲原则的前提下，相互支持工作，最大限度的发挥集体智慧，精诚团结。

4.1.2精选支部书记。

将学历高，工作能力强，思想过硬的职工培养成复合型支部书记，才能适应现代企业制度下工作机制。比如熟悉一线的生产技术骨干和业务骨干有意识的选派到支部书记岗位上；将对党务工作熟悉的同志，有意识在支部书记工作上任职，实现人力资源的“大循环”，也逐步加强工作的相互交叉，最终形成工作上相互理解力度和相互支持力度。

4.1.3激发党员先锋模范作用发挥。

近年来，建筑企业项目党支部党员队伍的知识结构、年龄结构发生了很大的变化，多数职工也成为生产、经营、管理岗位上的骨干，发挥党员先锋模范作用，就要树立和牢记党的全心全意为人民服务的宗旨意识。

党支部配合作好项目部生产经营工作的同时，认真分析、研究项目部各阶段党务工作的具体思路，根据形势任务变化和党员人员实际，制订出切合项目部、切合每名党员的工作实际工作岗位职责履行方案，充分引导和带领其他员工，凝聚成整体的合力。

4.2找准项目工作的切入点。

4.2.1在现代企业制度下，党支部工作找准了项目工作的切入点，就是围绕生产经营中心，把党的工作融合到项目生产经营管理的实际需要中去，才能将两者有机结合起来，形成良好的互动，才能相互促进。

4.2.2党支部要做好服务与监督并存的工作，积极主动服从于项目的生产经营和改革，做到凡是涉及项目改革和生产经营中的重大事情，党组织就迅速反应，主动配合，做好服务与监管工作。

4.2.3党支部把生产经营工作中的难点作为党建工作重点，积极采取措施，协助项目行政妥善处理与解决。

4.2.4党支部做好形势任务教育和宣传教育工作，现在员工实行定岗定编和合同用工，直接关系到员工的经济利益，因此难免涉及到敏感问题，要做好耐心细致的疏导工作。

4.3.推进企业文化建设。

党支部要推进企业文化建设，通过思想政治教育，引导职工爱国爱岗爱司，并内化为自身自觉的行为习惯，通过企业文化建设，让职工们有共同的追求，价值观，行为准则，认可和接受企业文化，并最终形成强有力度的归属感和凝聚力。

4.4抓好员工队伍建设。

在现代企业制度条件下坚持好党管干部的原则，坚持党管干部的原则，是党组织发挥政治核心作用的重要体现。党管干部，不是一种权利而是一种政治责任。

党支部要突出以人为本，对员工实施教育、引导、激励和培养的目标，正如公司党委提出：“在给定的岗位上，让员工尽情的展示”，党支部以培养一批政治素质好、技术业务精、适应市场经济的各种复合人才为己任，大胆用人，为公司培养和发现人才探索经验，为项目的经营管理及市场开拓培养复合人才，实现员工岗位成材，人尽其才的双赢效果。

4.5不断丰富支部工作载体。

建筑企业项目党支部，随着市场经济的深入，职工思想异常活跃，工作方式不能总沿用过去的方式、方法，根据项目的特点，员工特点，不断探索与现在相适应的新的工作方法和运行机制。

4.5.1在教育内容上，要从单一的座谈会政治性的演讲灌输，转变为融合经济、政治、文化、管理、专业为一体的全方位的教育，突出提高员工综合素质。

4.5.2在活动形式上，员工兴趣性活动以小型灵活多样的活动为主，活动要求必须实在、灵活、新颖，丰富多彩，寓教于乐，围绕生产经营开展重点活动，营造浓厚氛围。

4.5.3在活动时间上，尽量不挤占工作时间，利用下雨天或休息的空歇中组织开展，将工作与活动一张一弛的结合好。

4.5.4在参与对象上，适当的邀请分包队伍中的党员，劳务派遣用工的党员参与到组织生活和文体活动中，增进对公司文化和制度的熟悉，同时，增强项目配合、合作过程的友谊。

4.6明晰工作权、责、利。

建筑企业项目党支部在工作中逐步明确工作中的权利、职责、利益，就能更好的把握好在项目部工作的“度”。

4.6.1量化考核。

党支部工作完善奖罚机制，以目标责任书的形式，将党建工作和生产经营工作指标一并纳入项目党建考核体系，使党建工作具体生产工作相结合，由“软任务”变成“硬指标”，形成良性的评价体系，形成积极良好的“争创”氛围。

4.6.2参与企业重大问题决策把握好范围。

党支部积极参与项目管理规划和目标、生产经营计划和施工组织方案；重要和大宗设备、物资采购、大额财务开支；工程分包和劳务分包队伍的选择、使用；项目机构调整、人员使用和奖惩；奖金分配方案；重要规章制度的制定和修改；其他涉及职工切身利益的重要问题。

4.6.3参与企业重大问题组织和制度保证。

党支部要坚持集体领导制度；坚持重大问题请示报告制度；坚持组织生活制度，要严格组织和实施。

4.7保证监督作用。

党支部坚持党务工作制度化，规范化，坚持党要管党，从严治党的方针，建立健全党支部工作制度严格规范组织生活，以主题活动开展入口，开展党支部党员讲党性、重品性、作表率；深入开展党风党纪教育，积极开展学习批评与自我批评，党员干部模范遵守党纪国法和企业规范制度，继承优良传统，弘扬新风正气。

建筑企业项目党支部的工作就是解决“是什么？”、“为什么？”以及“怎么做？”这三个最基本问题。在当前推进“两学一做”学习教育常态化之际，探讨现代企业制度下建筑企业项目党支部建设，对于加强和改进党的基层工作有现实意义和指导意义。

当前公司上下正在为公司“国内一流、重庆第一的工程总承包特级企业”和建设“具有核心竞争能力的一流企业集团”愿景而不懈努力，建筑企业项目党支部如何“围绕中心、服务员工、维护大局”紧跟改革发展步伐，适应新形势、新变化的要求，本人进行了以上的思考。在现代企业制度下建筑企业党支部切实发挥好党支部的战斗堡垒及党员先进模范作用，才能更好地凝聚广大员工力量，才能永葆项目党支部的生机与活力，才能为公司成熟发展和长富久安作出积极贡献。

参考文献：

[1].中共中央宣传部，习近平总书记系列重要讲话读本，人民出版社，2016年4月

[2].党的基层组织工作手册，人民出版社，2013年1月

[3].房亚平，马志强，党支部书记实用手册，人民出版社，2008年1月