基于风险内控的电力企业全面预算管理分析

左家华

国家电投集团云南国际电力投资有限公司云南昆明650228

摘要：近几年随着社会的高速发展，电力企业也得到了长足的发展，电力企业在未来市场竞争中想要确保核心竞争力，首先应该确保自身管理水平能够稳步提升，紧跟时代发展步伐。在企业发展过程中，内部风险的控制决定了其在外部市场的表现，近几年随着电力企业的高速发展，也暴露出了在企业管理中的一些风险控制问题，本文主要内容是通过对目前我国电力企业基于风险内控的全面预算管理作为切入点展开论述，就目前我国电力企业在实施全面预算的过程中所存在的问题进行介绍和分析，找出解决措施。

关键词：电力企业；全面预算管理；风险内控

近几年来全面预算管理，作为很多企业强化内部管理机制的有效手段，被广泛应用，电力企业也不例外，电力企业为了在未来的企业发展过程中能够更好的凝聚内部团队，提高企业职工执行力，强化对外在风险的控制，近几年来也接入了全面预算管理模式。在全面预算管理模式，与电力企业结合的这段时间内，暴露出了一些问题，影响着企业继续实施该管理模式，这些问题需要得到从业人员的重视和反思，因为全面预算管理作为未来电力企业管理模式是一个必然的趋势，现在通过执行管理过程中，对已有的问题进行解决能够有效积累相关经验，有助于该模式未来更好的执行[1]。

1.电力企业基于风险内控全面预算管理存在的问题

1.1全面预算管理与企业发展战略脱节

由于电力企业是经国务院同意的国家授权国有企业，所以在管理过程中其领导者在决策过程中会有侧重点，认为在企业发展过程中只需要凭借国家宏观调控管理即可，在细节管理过程中，不需要在对风险以及类似的模式进行管理。这样的意识会造成领导者在执行过程中对于风险防范的意识较差，使企业在应对外部瞬息万变的市场变化中对于风险的应对能力较低。而且在制定相应计划，执行相关措施时也会弱化对于风险管理这部分工作的重视，长此以往企业内部团队的工作效率会降低，对外部潜在风险的发现能力也会持续降低，企业所制定的发展计划与社会实际发展脱离，在正式执行过程中，无法正确指引企业发展步伐，往往会随着实际情况的改变临时更改发展计划，造成企业规划的不科学，不合理。政策执行上缺乏连贯性，内部资源调配上缺乏合理性，各部门在工作过程中协调能力低下，整体应对外在变化的能力会降低。

1.2标准预算体系有待优化

在电力企业进行财务管理过程中，需要与其配套设置相应的财务体系，以增强对风险内控预算管理水平，但是在实际应用过程中，由于企业固有的因素影响，某些企业还会沿用传统的预算编制手段，由于传统手段中没有考虑到全面风险控制的要点，所以在执行过程中两种不同模式的工作内容可能会出现冲突、遗漏、重复等情况，造成企业资源浪费和工作效率降低。最终所编制出的实施办法考虑不够全面，较为粗浅，经济活动没有展开科学评估，各项指标设计不合理。

1.3全员参与意识有待提高

受传统工作模式影响，员工在思维上具有惯性，认为进行风险控制管理主要是财务部门的工作，所以在日常过程中会将相应的责任推给财务部门，而当财务部门需要其他部门进行协调工作时，由于事先缺乏有效沟通和事前准备，所以在执行过程中，两部门之间的沟通效率差，执行力低。而且其他部门的工作人员会对进行此项工作的意义和目的不够了解，在工作过程中不肯尽心尽力，无法发挥主动工作的积极性。而事实上，想要实现风险内部控制的全面预算管理，仅仅靠一个部门是远远不够的，它需要企业全体部门全体员工的理解和支持。基于以上原因，企业应该持续努力的提升全体工作人员对于全面预算管理的意识，在工作过程中调动工作人员积极性，帮助其理解进行此项工作的意义和目的。在企业进行相关工作时，应该及时对相应部门进行事先通知，给其留够准备时间，部门人员之间也应该强化沟通交流能力，以便在进行部门协作时，能够提高双方的交流效率[2]。

1.4预算信息化手段需要提升

面对日益复杂的外部市场环境，企业能够作出反应的时间本来就不多，所以在分析相应因素时，要求分析人员要有极高的速度和效率。如果是采用传统的计算方式和分析手段，工作人员往往需要采用低效的方式去收集外部市场因素，然后再进行分析，在这一过程中有太多的环节是需要等待和不确定的，如果能将这一过程中这些不必要的时间减掉，那么整体的管理效率能够提升到一个更高的层次。为了完成这一效果，就需要企业持续有效的提升企业内部的信息化建设效率，使信息化系统能够接入企业各个部门甚至各个成员，让所有的数据归拢，能够在信息平台上完成，减少了专业分析人员前期对于相应数据的收集时间，并且由于提供数据的都是各个部门中具有专业知识背景和实际工作经验的人员，其在提供数据时，可以为数据背景进行备注，帮助相关人员了解数据性质，提高对数据的使用效率和认知程度。相关数据在分析过后，还可以留存到数据库中，以备后用，减少了各个部门在定期汇报数据时所花费的准备时间和精力。

2.电力企业基于风险内控全面实施预算管理的策略

2.1树立科学的全面预算管理观念

为了实现全面预算管理工作真正在企业内部落实，需要企业将全面预算管理精神贯彻到企业各个部门各个员工，让员工在工作过程中能够树立对风险内控的管理概念，使员工在接触和配合相关工作能够积极协作。同时企业员工中的领导层应该在日常工作中以身作则，积极学习和了解相应事项，在工作过程中带领手下员工真正贯彻全面预算管理观念。在日常工作中注意部门之间信息沟通能力的提升和培养，减少其在部门间沟通工作时所造成的时间延误和效率低下情况。

2.2完善企业内部有关机制

为了建立健全相关管理制度，并强化制度执行力，在企业内部机制构建中应该注意对领导层的规范。各事项专门负责人之间不能够交叉任职，以防止在实施过程中由于不同意见而造成工作难以正常进行。专项事务应该指定专门人员负责，在实施过程中确保意见的统一，峰对职责权利进行明确划分，减少在工作中出现矛盾误会的情况[3]。

2.3树立科学的全面预算管理观念

在激烈的市场竞争过程中，企业如果想长时间占据有利地位，就必须强化对内的管理工作，消解企业在经济运行过程中的内在风险，企业实施有效全面预算管理，就应该首先树立正确的观念，由相关部门进行带头组织，充分了解预算工作在企业发展过程中所占据的重要地位，其他部门也应该认识到实施预算管理对于提升企业管理能力的重要性。在企业管理过程中，要持续提高内部的资金流、信息流、业务流、人力资源的控制整合，优化企业内部资源管理，提高企业的资源调动能力，帮助企业在应对外部风险和市场变化时能够快速反应，集中企业相关资源。

结束语：

力企业想要真正的在企业内实现全面预算管理，就应该从员工观念，组织部门设置，相关事项规范、制度建设等多方面进行。在可以预见的未来，全面预算管理模式一定是企业实施管理工作的重点。在目前阶段，由于相关经验技术的限制，在实现风险控制管理工作时会遇到很多困难和问题，但只要我们坚定信念，真正认识的该工作能够发挥的重要意义，结合工作经验，发现潜在的问题，对这些情况进行管理规范，解决这些存在的问题，就能够实现全面预算管理在企业管理模式中的应用。

参考文献：

[1]黄瑶.基于风险内控的电力企业全面预算管理[J].理财（财经版）,2018,(9):26-28.

[2]刘瑶玉,刘莉,袁磊.电力企业基于风险内控的全面预算管理探究[J].商品与质量,2017,(34):100.

[3]乔永新.电力企业基于风险内控的全面预算管理探究[J].时代金融（中旬）,2016,(11):28,38.