10kV配电网工程档案管理工作的探析

刘舒靓张墨阳陈启航程亿

（国网辽宁省电力有限公司沈阳供电公司辽宁省沈阳市110000）

摘要：配网工程的档案是电网建设改造过程中构成的基础材料，是全部工程建设的原始记录。其不但是配电网工程项目建设投产、竣工以及达标验收时不可或缺的重要组成部分，更为将来电网生产运营、改建扩建等提供基础材料和主要依据。因此，搞好配电网档案管理工作具有非常重要的意义。本文就10kV配电网工程档案管理工作方面的内容进行了简要分析，以供参阅。

关键词：10kV配电网；档案管理

引言

任何一项工程在施工的过程中都有原始的记录，真实地反映施工现场以及施工过程的情况这就是档案管理工作的职责。10kV配网工程的档案管理工作完成的就是这一任务。但是在我国10kV配网施工中由于多种因素的影响，工程档案管理工作没有起到应有的作用，直接导致工程在竣工与后续使用的过程中出现了许多的问题，因此，做好档案管理工作是非常必要的。

110kV配网工程建设档案的主要内容

（1）项目可行性研究阶段的文档。包含项目规划、已批复的计划、土地征用的文件，批复后的工程可行性研究报告。（2）招投标文件。包含项目设计、施工阶段、所需设备及材料招标与投标、供应货物合同及更改、索赔方面等文件。（3）项目设计文档。包含配网改造工程的勘查设计文件、设计更改通知单原始文件、工程概算和工程预算以及设计总结等方面的资料。（4）物资供应文档。包含配电网改造工程项目管理中审核确定的所需物资计划、需要设备材料的招标与投标文件、以及订购货物合同及更改、索赔等方面的材料。（5）项目施工文档。包含配电网改造工程项目的开工、竣工报告、施工日记、建筑以及安装过程的原始记录、隐蔽工程部分的整个记录、施工质量与发生事故状况以及具有长久性的缺陷记录、设备安装运用说明书、材料复测报告、设计更改通知单、监理通知单、竣工面貌图等文件资料。（6）项目监理文档。包含配电网改造工程项目监理活动中所构成的监理规划、细则、日记、总结、工作纪要等。

210kV配网工程的档案管理存在的问题

2.1缺乏对档案管理重要性的认识

因为许多配网工程企业在日常生活中也没有开展相关的教育培训活动，所以企业里面的员工没有意识到对配电网工程项目档案进行管理的重要性，没有积极主动参与档案管理工作的意识，因此，很容易导致档案收集不健全、归档不恰当、重要文件档案丢失等一系列问题。另外，部分单位把配网工程工作的重点放在了工程施工进度控制、保证工程的施工质量和工程安全生产管理等等环节，但是没有与档案管理工作结合起来，所以严重影响了工程档案的充分开发和运用，导致工程档案综合价值和功能无法发挥。

2.2档案收集难度大

配电网建设项目往往与城乡规划相联系，由于规划经常会发生变更，配电网建设项目存在的不确定因素较多；同时工程的批文往往联合几个项目，这就容易造成工程依据性文件不对应或不够齐全。目前，由于项目档案收集工作由兼职档案人员承担，未将收集工作完全纳入业务部门的职责，未实施岗位经济责任制考核等原因，项目档案收集工作没能引起足够重视，导致项目档案收集不齐全、不完整。

2.3没有合理的配置档案管理的专职人员

配网工程项目的建设，常常会牵扯到很多部门以及施工单位，这大大增加了配网工程的档案管理的复杂性以及管理的难度，而且许多配网工程项目的实施有专职档案管理人员但档案管理的培训较少，常常会出现档案兼职管理的现象，这些兼职档案管理人员没有先进科学的档案管理意识以及相关的档案管理水平，因此，常出现数据收集不健全、归档方式不正确等现象，既会影响到配网工程的档案收集和整理的规范性、正确性和效率，又有可能增加企业档案管理的成本。

3加强管理10kV配网工程项目档案的方法

3.1建立专门的工作小组，对施工单位的档案管理工作进行监督

要从全局的角度出发综合协调档案管理工作，通过建立专门的领导工作小组。对档案管理工作进行统一调度及协调安排完善档案管理制度，并把制度的实施落实到个人，实行领导责任制由领导主抓施工档案管理工作，明确工程建设档案的管理标准，建立健全相关制度，并且监督相关单位的执行情况，发现问题及时纠正。

3.2加强对档案人员的培训，提高档案管理人员的素质

目前绝大部分施工单位的资料员没有经过专门的培训，对档案管理工作方面的业务并不熟悉及了解，想要实现档案管理的科学化与专业化必须提高档案管理人员的素质，对档案管理人员实行持证上岗制度，在上岗前要主动参加相关部门组织的业务培训，并且经过考核合格后颁发资格证书，才可以持证上岗，上岗后还要参加相关的业务培训，不断更新知识适应档案管理工作发展的需要，并且能够把所学的知识灵活的运用到生产实践中，及时与相关单位或者部门进行沟通、传达档案管理的要求及办法及时收集整理施工材料，使档案管理工作有序进行，提升档案管理效率提高档案管理水平。

3.3对档案资料进行编制时要做到“三同步五统一”

“三同步”，也就是在单项工程刚刚开始的阶段，就把建构施工技术记录的资料同完工时的图纸结合起来进行施工；在进行工程项目施工时，把施工技术记录的资料和完工时图纸的搜集、整合与审核工作结合起来；在工程的交工验收阶段，把符合规章的施工技术记录的资料和完工时的图纸结合起来，加以参考。“五统一”，也就是把进行10kV配网工程项目档案资料建设的规划方案、工程结算和完工时图纸的设计、施工技术资料记录的编制、施工图框架的预算和完工时的结算款项与构架相结合。

3.4明确目标责任制，增强档案意识

一是要完善岗位职责，明确分管领导、档案室负责人、专兼职档案人员各自的职责，并严格加以落实。二是要增强档案人员超前控制意识。档案人员要积极参与到配电网建设项目文件材料形成的各个环节中去，了解单位的生产运行情况及文件材料形成的相关信息。三是要加大档案法制宣传力度，通过与专业管理人员的联系、沟通，建立良好的工作关系，增进专业人员对档案工作的理解与支持。

3.5加强制度建设，以制度管“档”

一是要提高各级领导的档案意识。配电网建设项目结束自检时，部门领导就应布置任务检查各个环节的档案工作，落实到人，交接清楚。在竣工验收时，坚持执行档案工作一票否决制，对档案工作做得好的项目管理人员给以鼓励。二是要重视档案工作标准化。配电网建设项目的归档范围和归档要求应以文件的形式下发，做到有章可循。三是要落实档案交接制度。将档案交接工作纳入到规章制度和工作程序之中，在项目负责人离岗或调动工作时按规定办好工程档案的交接，否则不签发调动通知。

结束语

总之，10kV配网工程项目档案资料能够得到科学的利用，与有效发挥了档案管理工作的作用是分不开的。配网工程项目档案管理水平的不断提升，必将会真正地、全面地步入数字信息化管理。配网工程项目档案管理工作也定会进入现代化（包括制度、规范、标准等）管理，为企业和社会创造更好的用电服务。

参考文献：

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[2]苏占菘.配网工程的档案管理措施的探讨[J].建筑工程技术与设计，2017（23）.

[3]王明惠，秦毅，王猛.配网工程项目档案管理的现状及信息化管理分析[J].卷宗，2016（03）.