浅谈标准化带电作业对安全管理的作用

易明星吕强王伟张步勇张海涛

国网甘肃检修公司，甘肃省兰州市安宁区，730070

摘要：输电线路是电力系统重要的组成部分，是电能输送通道。开展输电线路带电作业对保障电网的稳定运行、提高经济效益发挥重要的作用。标准化带电作业有效的加强了对带电作业的安全管理，消除事故隐患，防范生产安全事故的发生，实现对带电作业全过程的在控、可控。

关键字：带电作业；标准化；安全管理

1引言

近年来随着供电可靠性要求不断提高，带电作业工作开展的越来越广泛，使得带电作业技术得到了进一步的发展，现行的标准、规程等对具体的带电作业工作规定不全面，在实际执行中存在着作业人员管理制度不规范、带电作业工器具管理制度不完善、现场作业过程管理不完善等问题。本文通过对近年来发生的带电作业事故进行分析总结，对暴露的问题进行研究和分析，通过实际的工作经验以及现行的标准、规程等开展带电作业工作标准化建设，以及阐述标准化带电作业对安全管理的作用。

2.带电作业风险分析

2.1带电作业工器具不合格带来的风险

电力单位将重点放在带电作业工器具的周期性试验上，对其日常管理形成忽视。一，没有安排专人对带电作业工器具进行管理，库房缺乏日常维护，工器具出入库仍由作业人员自行操作，缺少出入库检查环节、没有详细的使用记录和检查记录；二，外出工作中，无专用工具箱存放导致工器具相互碰撞损坏，工器具存放车辆除湿、加热设备无人维护，造成现场的工器具不满足带电作业条件。

2.2开展简单、重复作业时，安全意识降低引起的风险

在长期的简单、相同工作中，作业人员和工作负责人出现思想麻痹、安全防范意识降低，简单认为只是低风险作业，现场管理不规范，未严格按照带电作业现场要求开展工作。

2.3现场勘查不到位带来的风险

在开展带电消缺工作的现场勘查过程中，因作业人员经验、水平等因素导致现场勘查不仔细、存在盲区，对作业中的风险未得到有效的辨识，未能对应制定有效的管控措施管控风险。

2.4临时作业带来的风险

带电作业除了计划作业外，还有临时的紧急重大缺陷处理作业，在处理紧急重大缺陷时用临时作业计划进行管控，未严格执行带电作业各项流程，现场作业风险加大。

2.5现场气象条件不满足强行作业的风险

带电作业规程在现场风速大于5级，湿度大于80%、雨、雪、雷等天气不宜进行带电作业，存在作业现场未配备温湿度仪、风速仪或配备却未做到对环境的实时监控而带来的风险，甘肃地区因地形因素，存在很多小气候区域，而一旦发生环境气象的突变，即给作业人员带来危险。

2.6“三措一案”和工作票不经审批或审批不严带来的风险

带电作业是一项特殊作业，其安全性取决于现场作业方式和作业步骤，也取决于作业网络的运行方式等。出现带电作业工作“三措”和工作票，仅由带电作业负责人填写，未经部门及主管领导审批或审批不严，导致危险点分析不到位、安全措施考虑不全而带来的风险。

3.带电作业标准化的建设

基于多年实际带电作业工作经验以及结合带电作业标准、规程的要求，对带电作业工作开展标准化建设，包括下列四个方面。

3.1带电作业文本标准化

基于带电作业工作的难度复杂多变、安全风险较高。规定不同风险等级的作业应编写的作业文本种类和对应的审批环节，下发统一的作业文本模板。规定作业实施单位根据现场勘查明确作业任务、作业方式、现场环境及条件，明确应当采取的安全及技术措施和作业风险等级。根据作业涉网风险等级编写“三措一案”、标准化作业指导书、班组作业卡、工作票等作业文本并进行审批。

3.2带电作业工器具管理标准化

加强对带电作业工器具的管理，为带电作业开展提供安全可靠的工器具。通过管理手段明确带电作业工器具的领用、存放、试验、使用、维修、运输、报废等多方面问题，制定各项管理标准、流程，明确各项工作责任人员，提高带电作业工器具管理的安全性和规范性。带电作业工器具管理标准化实现了带电作业工器具各环节的专人管理，实现了工器具的分类存放，实现了带电作业工作中工器具的零风险等，大大提升了带电作业工器具管理效能，有效保障带电作业工作的安全开展。

3.3带电作业现场标准化

通过总结先进带电作业经验以及结合各项带电作业标准、规程，对带电作业现场的每一操作程序和每一动作进行分解，以规章制度和实践经验为依据，以安全、质量为目标，对带电作业现场标准化管理，从而形成一种标准化作业程序。包括对带电作业现场的工作布置、气象条件检测、工器具检测、工作流程、工作负责人口令以及作业人员汇报口语进行标准化要求。通过规范现场作业程序和作业人员行为，杜绝现场作业的随意性和盲目性，确保作业过程的安全性和提高作业质量，将安全生产责任制细化和落实到每项作业和每个作业人员。

3.4带电作业流程标准化

根据带电作业工作要求以及结合实际工作，通过不断的优化、改进，形成一套标准、高效的作业流程。实现对整个带电作业工作程序化展示，作业人员按照标准化流程开展工作，减少有遗漏和头绪不清等问题，提高工作效率。

4.标准化带电作业对安全管理的作用

标准化带电作业其实强调的是安全管理制度的建设，是针对带电作业工作特性及安全管理体系的有效性。通过制度的建设，加强对带电作业的安全管理，同时通过这个过程发现问题，弥补不足，进而推动安全管理制度建设，同时制度是企业的基础，有了完善的制度，才能“有法可依”，推行带电作业标准化才有根据，最后开展绩效考核也才有依据。通过四个方面的标准化建设，实现作业文本的统一管理，工器具的满足条件带电作业要求，标准、高效的作业流程，科学、规范的现场作业程序，使得带电作业的全过程安全得到控制，提高作业质量，提高供电可靠性。减少整个带电作业过程因人员、工器具等因素的影响，固化整个带电作业工作程序，通过实际开展工作不断强化，形成定式思维，提高作业人员对标准化的主动执行力，实现，达到优质、高效、安全的生产目的。5.总结

带电作业安全管理是过程的、系统的和动态的。标准化的建设是一个持续不断的过程，包括标准化的制定、发布、实施和对标准化实施的监督的过程。该过程在深度上是循环上升的过程，即制定、实施，在实施中随着工器具、技术等的改进适时进行总结、修订、再实施，从而不断提高带电作业工作安全管理水平。

参考文献：

[1]王祥明.标准化作业在电力安全生产管理中的应用[J].通讯世界，2017（19）：202-203.