建筑施工企业的施工安全管理

刘杰

刘杰

河北信远建筑工程集团有限公司河北石家庄050000

摘要：建筑行业随着国民建筑的高速发展也相应的有了突飞猛进的发展，建筑行业的发展离不开企业的施工安全管理。本文作者对企业施工中的生产安全的现状及特点、安全事故的形成及其发展过程做了详细的分析。

关键词：建筑施工；企业；安全管理

一、当前建筑施工生产安全的现状及特点

（一）施工安全管理与工作发展不平衡

目前，大多数的企业低价中标与包死价工程的方法，为获得眼前的利益不惜违反安全文明施工的规定、五安全文明施工经费等现象。从而不能适应新发展、新时期的管理机制和现行的安全成产要求。

（二）安全生产体系和安全生产责任制不够健全

建筑企业的安全生产机构在施工中名存实亡，在实际工作中无从开展消防、安全生产、卫生、文明施工等等工作。经济承包合同不能实现从企业项目部、班组及施工工作人员落实生产指标，不能真正的落实和执行目标管理及考核。

（三）以质量管理代替安全管理

建筑施工安全是侧重过程的动态管理，质量管理时侧重结果的管理。安全管理需要有专职人员跟踪管理，专职人员要在施工中尽职尽责。但是，大多数企业没有配备专职安全员，即使配置了安全员也形同虚设，大多数安全员的安全知识和安全意识比较差，适应不了现代化企业的管理。而且，企业为了节省成本往往配备安全、质量管理两职的质安员，实际工作中质安员只是管理质量而忽略了安全生产。

（四）企业教育培训不到位

我国建筑行业的施工人员很杂，人员素质参差不齐，大多数是没有受过教育的农民工，他们没有经过相关的安全培训缺乏安全和防范的意识。由于缺少企业教育培训致使施工人员在施工时，出现记录松散、冒险蛮干、纪律松散等现象，从而给施工中带来很大的安全隐患。

（五）政府监管方不利

建设行政主管部门是我国建设工程安全生产监督管理的部门，在建筑工程安全生产中监管还存在着漏洞，不能对建筑业和各类建筑工程安全生产监督管理全面的监督。企业单位监管部门对安全生产的监管职责不清，安全管理体系不健全，不能完全落实主体责任；与此同时，政府机构改革和市场经济的发展中，政府的安全管理职责不明，导致行政监管主体不健全，建筑施工的安全存在很大的管理盲区。

二、安全事故的形成及其发展过程

（一）萌芽阶段

很多的施工企业盲目的赶工期而不考虑客观条件，在不安全的条件下施工。企业本身的安全制度不健全，无章可循；人员配置、人员素质不高，安全防范意识的缺乏等等，存在着很多的安全隐患，无法控制事故的出现，或者无法得知事故确切时间和具体的形成。

（二）发展阶段

由于上述基础原因的存在，再加上企业管理上的漏洞，导致了某种不安全行为的发生及不安全状态的出现，从而构成了生产中的事故隐患。

（三）发生阶段

生产中的事故隐患被某些偶然事件触发时，事故就极可能发生。事故的发生必然导致人身伤害和财产损失，阻碍生产的正常进行。

三、建筑施工安全管理的措施

（一）加强政府对建筑施工安全的监督管理

政府及负有安全生产监督管理职责的有关部门，要认真贯彻执行相关法律法规，根据权、责统一的原则，依法全面落实政府安全监管责任。深入分析本地区安全生产形势，对于安全生产的薄弱环节，有针对性地采取事故防范措施；依法监督、严肃执法，对事故责任人要严肃查处；采取经济处罚、市场清出、资质挂钩等多种手段，督促施工单位落实安全生产责任；充分发挥市场作用，加强施工队伍的安全管理；全面开展建设工程领域安全生产专项治理工作，进一步完善建筑安全监督管理的运行机制。

（二）加大施工企业安全生产科技进步的投入

生产设备的状况对安全生产非常重要，必须加强生产设备的购置、维护与管理。开展防火、防漏电、防坍塌防高处坠落、防中毒、防伤害设施的检查，安全检查中发现的问题和缺漏。检查人员要及时采取一定的措施，使项目部在整改隐患、落实措施时做到有的放矢、不留死角，达到规范管理。加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用，先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。以规章制度为基础，以科技进步为动力全面提高施工企业安全生产能力和水平。

（三）加强员工安全培训，做好项目安全文化建设

建筑企业应严格按照建设部的有关规定对职工进行安全教育培训。另外要充分利用现代媒体、宣传标语、安全讲座、安全知识竞赛等形式，广泛深入宣传安全生产管理知识，并在报纸、电视等媒体开辟安全生产专栏，宣传安全生产法法律法规。通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准、规范的教育培训，提高从业人员素质。

（四）高度重视施工安全工作的动态性管理

充分认识到建筑施工安全管理工作是动态的，安全生产重于泰山。建立施工安全生产及文明施工不良行为公布制度和档案库，对于违规操作等不安全方式依法进行行政处罚，确保规范行为的良性循环，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准纳入管理体系，采取项目施工许可证办理、企业资质年审及企业资质晋升管理和企业评优相结合的办法。

（五）强化施工生产主体责任

建设单位和施工企业是安全生产的责任主体。施工企业要落实企业安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度，设置独立的安全生产管理机构，配备专职安全管理人员，保障安全投入，把安全生产各项工作真正落实到位。特别是要落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，将安全责任落实到每个班组、岗位。

（六）认真开展建筑施工安全专项整治工作

建筑施工企业要定期开展安全自检工作，同时监管部门也应不定期对施工企业进行安全抽查，特别是针对企业违章施工现象严重的问题，建设主管部门要加大对施工过程的检查力度，认真开展建筑施工安全专项整治工作。

四、结束语

总而言之，安全管理在建筑企业中起着非常重要的作用，安全生产是施工人员的有利保障。工民建施工是一个事故多发、危险系数大的行业，安全管理水平的高低直接关系着企业的发展、施工人员的生命安全以及社会的稳定。这就需要建筑企业在工作中建立一个科学的安全管理模式。

参考文献：

[1]罗云.建筑施工安全管理全书［M］.北京：中国建材工业出版社，1998.

[2]尹利福.建筑施工阶段的工程成本即时化控制和管理［J］.科技咨询导报，2007（6）.

[3]魏烨红.浅谈建筑施工安全管理［J］.山西建筑，2007，33（25）.