浅析如何加强河道堤防管理

郭春伟

安徽省阜阳市颖泉河道管理局安徽阜阳236000

摘要：河道的堤防管理工作的顺利开展不仅与人民群众的生命财产安全息息相关，还大大推动了当地经济的发展。相关部门和人员应该提高对河道堤防管理的重要性认识，通过培养专业人才、开发利用新型科技、提高管理人员综合素质等措施，进一步完善河道堤防工程方面的管理，将提升我国河道堤防工程管理工作的质量为基本目标。基于此本文分析了加强河道堤防管理的方法。

关键词：河道；堤防管理；措施

1、河道堤防工程管理工作的重要性

我们国家的水资源与其他国家相比是较为丰富的，许多的城市都被河流所贯穿。水资源的存在为人们的生活以及生产带了方便，也为许多的农业生产以及工业生产带来了效益，对于社会的发展有着重要的意义。任何事物都是一把双刃剑，既可以为人们带来益处也会带来伤害，河流由于其自身的原因会不定期的威胁到人们的生命财产的安全。如果没有一个良好的堤防将会致使河流喷泻而出，会给城市的发展带来较大的危害，如果流过农田的河流没有堤防的缓冲，河水就会淹没农田。总而言之，不论是生产还是生活生活都离不开水，更离不开一个质量良好的堤防工程。

2、河道堤防管理存在的问题

2.1、对河道堤防管理缺乏意识

为了可以让经济更好的快速发展，很多政府的相关部门将工作的中心都放在了经济方面，这就造成了政府部门没有对河道堤防管理忽略重视。我国相关部门尽管制定了相关的法律法规，同时对各级政府每个阶段的责任进行了明确的指示，，但是由于较多人会将河道认为是自然，没有及时的了解河道对于水资源保护及水土保持有着促进的作用，所以让河道随意的发展。在河道两边生活的居民及相关企业对河道堤防意识没有保护，他们不仅不会对河道堤防进行保护，还会为了个人的经济利益对河道肆无忌惮的进行开垦，最终将河道堤防变成垃圾场，对抗洪防水工程带来直接的负面影响。

2.2、河道堤防管理的手段以及方式还比较落后

对河道堤防进行有效的管理，离不开先进的管理手段以及有效的管理方式。如果仅仅是从思想层面重视河道堤防管理工作，但是却用错了方法也是无法达到良好的效果的。从目前来看，虽然我国及相关部门在对河道堤防管理工作进行不断的完善，但是相对一些发达国家或者相对其他领域来讲，我国河道堤防管理的方式以及手段还是比较落后的。例如像卫星定位、实时监控等一些先进的管理方式在我们这个领域中就并没有得到普及，甚至少这些先进手段在该领域中还用的少之又少。不仅从硬件上无法普及一些先进技术、先进的材料，而且工作人员的工作方式也不够科学，许多部门之间职能交叉、管理比较混乱，无法做到职责分明，甚至出现了各自为政的状况。这些现象的存在都大大影响到了河道堤防管理工作的成效。

2.3、对人才的培养力度不到位

由于一些相关部门的领导对河道堤防管理人才培养方面的力度不够，没有建立一套能够促进人才进步和吸引人才的有效制度。那多数的基层管理部门无法把握上层的重点，对人才的培养缺乏积极性，导致人才的流失。

2.4、河道堤防管理体制有待完善

现在仍有许多水利工程正在建设当中，参照的各种条例依然是传统的管理体制。首先针对于水利工程的重要环节，没有相关的专业工作人员进行监察；其次，水利工程的建设管理以及审批等都没有明确设立部门。

3、加强河道堤防管理的方法

3.1、加强河道堤防管理意识

水利相关部门要对相关法律知识进行大力的宣传，对人们进行普法教育，要让大家在思想上有所觉悟。其次，有关部门要加强执法，主要是通过定期轮班检查和公众检查等方式，有效治理河道堤防管理。如果有人故意破坏河流堤防将受到严厉的惩罚，最后，河堤是一项公益的事业，良好的河道堤防管理可以有效促进社会的发展，这条河道堤防工作可以有许多部门，所以政府机构尽可能促进河道堤防，让更多的人得到相应的支持，根据当地的实际情况，合理的应用流动性管理的相应的河道管理。

3.2、采用现代化的管理手段与技术

从目前来看，我国河道堤防管理的手段以及方式与国外先进的国家以及其他领域相比，还比较落后。技术与手段的落后，将会使河道堤防管理工作的成果大大折扣。因此，在该工作领域中采用现代化的管理手段与技术，更新管理理念是尤为重要的。管理工作做的不到位很大程度上都是由管理理念不够先进而造成的，所以我们要做的第一步就是先更新河道堤防的先进管理理念。先进的管理理念会为接下来的管理工作奠定正确的基调以及管理的正确方向。接下来要做的就是将现代化的管理手段以及先进的技术引入到该领域中，普及先进技术在该领域中的利用率。最后需要做的就是改善管理人员的管理方式，使其的管理工作符合管理理念。

3.3、对管理人员素质方面的培养

为了提升管理人员的综合素质，相关管理部门需要对管理人员进行定期的培训。相关部门对管理人员进行河道堤防工程管理与维护方面的专业知识进行普及，其普及的内容包括对观测仪器的简单运用、对维护知识的了解、对设计图纸的认识、对河道堤防工程隐患出现的可能部分的了解等等。为提高管理人员的管理意识，还需要对管理人员进行法律普及，对法律中出现的关于管理河道堤防工程的条例有了解。相关部门还要制定相应的惩奖制度，确保管理人员能够意识到管理的重要性，从而提高管理意识。

3.4、不断地完善管理体制定期

定时对于河道堤防进行特定人员巡逻，对于河道堤防的重点环节责任落实到人，这样也能加强巡逻人员对于河道堤防关键环节的重视，进而在一定程度上降低了河道堤防的出险系数。河道堤防巡查人员要对不同时间段的安全监侧情况如实的记录到当天的档案中，以便后期进行参考。与此同时，市级政府应该建立一个统一的河道堤防管理结构，该结构专门管理河道堤防，无论是审批涉河工程还是河道堤防建设管理，违法案例处理等事宜都能够进行直接有效的管理。如此一来，不仅可以解决因为各种繁琐、分散的权利造成利益纠纷，又能够有效管理日常河道堤防工作人员巡逻，对于不同阶段的险情以及险工进行整理建档、归档，对于河道堤防安全进行实时检侧、监察，同时将每一次的河道堤防的维护都明确记录于案，力争不断探索合理、科学的抢险、救险策略，及时降低险情发生的概率。

3.5、抓好生态理念强认识

“面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念”抓好生态维护，进一步加强堤岸绿化、人文景观的管理和维护，落实除草、整形修剪、病虫害防治、景观设施维护等措施。无论是河道建设还是河道管理，都要紧紧围绕“生态河道”理念去认识。重经济轻环境、重增长轻保护的“先污染后治理”发展模式，给我们带来了惨痛的教训，一些地方以牺牲环境利益换取经济增长，导致严重的环境污染和生态破坏，不得不投入巨大的人力物力财力进行污染。在发展的行为过程中，通过抓好生态理念强认识为我们的发展提供广阔的空间、不竭的动力。

总之，随着社会对水利工程要求越来越高，河堤管理和维护的重要性日益增加中，要加强管理和维护好河道堤防，提高与巩固河道堤防各种防范能力，其是发展水利工程事业不可忽略的重要任务，需要引起我们的重视。

参考文献

[1]叶松.刍议河道堤防工程的管理和维护[J].河南科技，2015(22):148+151.

[2]葛本齐.小议河道堤防的养护与抗险措施[J].河南科技，2015(21):94.