建筑工程造价超预算的原因及控制探微李然

李然

核工业南京建设集团有限公司江苏南京210000

摘要：工程造价是一门涉及领域较为广泛的学科，且内容与其他学科多有交叉，所以在开展建筑工程造价工作的过程中，应该以整体的眼光入手，加强对建筑工程全过程的造价控制。就整个建筑工程建设全流程来看，工程造价预算必定会对其建设走向及投资方等的利益等产生直接的影响，所以说落实建筑工程造价控制工作是保障工程经济价值与社会效益的重要手段。

关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施

1建筑工程造价超预算控制的意义

关于建筑工程造价超预算控制的意义可从以下几点予以分析：①控制项目工期，工程造价预算工作能够对建筑工程返工和设计变更进行有效控制，其原因在于，对工程造价强制化手段的运用，可对工程投资资金实施科学预算，以此推进建筑行业稳定发展；②判断建筑工程是否盈利，造价预算作为工程造价管理核心内容，通过资金预算空间的控制，缩减建筑投资款，贯彻落实建筑企业利益最大化原则；③明确项目目标，绝大多数建筑企业由于不重视工程超预算控制的重要性，出现管理体系不健全、建设目标盲目、资金使用不当等状况，增加了建设资金浪费，而工程造价管理的实施，可有效避免上述问题的发生，实现建筑企业利益最大化。

2建筑工程造价超预算的原因

2.1专业素质

预算人员受教育程度、工作经验等均存在明显差异，使其在预算编制中出现不合理状况，如预算数值、实际数值出入问题过大等，从而对项目工期造成影响。另外，预算人员由于未对工程现场实施考察与分析，仅依据项目书面资料、工作经验完成工程造价预算编制，易导致工程造价超预算。

2.2设计变更

若在建筑工程施工阶段，出现设计变更幅度较大的情况，会增加工程费，致使工程造价超预算状况的发生。例如：建筑工程设计阶段，因设计人员沟通意识的缺失，会增加设计图纸冲突，而在图纸审核中难以对图纸科学性、合理性予以判断，通过设计变更的方式，虽然能够对图纸不合理现象进行有效控制，但会增加设计成本和施工费用。

2.3项目建设阶段造价控制管理机制不健全

通常来说，现今大部分单位都将建筑工程造价控制的重心放在了工程竣工结算阶段，而在建筑设计及其施工阶段的造价控制却多流于形式，这就容易导致工程预算与实际造价存在较大偏差的现实问题。例如在设计阶段中，由于设计单位多根据设计面积来直接计费，所以其在设计过程中，为获取更多的报酬，往往会忽略工程建设成本，一味扩大工程规模及工程的复杂程度，这也是导致工程造价超预算的重要原因。

3建筑工程造价超预算问题的控制措施

3.1建立完善的建筑工程造价预算机制

在编制建筑工程造价预算方案时，必须结合工程实况及当地建筑市场的各类单价制定较为完善的预算方案，必须以系统的眼光看待整个项目的实际造价，以此做出相应的调控措施。另外在选择套用公式时，必须对其修正系数进行合理认定，同时根据对市场因素的分析整合，进一步降低不可控因素对造价预算的影响。同时还应该拟定现场签证及设计变更、工程变更等的应急预案，以此进一步提高建筑工程造价的准确性。

3.2做好市场预测分析，减少价格波动造成的损失

建筑市场变化莫测，做好准确的市场预测对于提高建筑企业的竞争力意义重大。价格变动是影响预算数据发生变化的重要因素，预算人员需要做好建筑材料价格预测，把握好市场价格变动，预测存在的风险问题，使工程造价预算具有一定的可调整型和灵活性，在实际成本控制中可以根据变化的市场行情做出调整。针对工人费用的波动问题，建筑企业需要将施工人员的数量控制在合理的范围内，建筑工程项目规模大、复杂是普遍存在的问题，这就需要大量的施工人员，但如果施工人员数量过多，在工作中容易出现懒散的情况，一方面加大了建筑企业的工人成本投入，另一方面降低施工效率。这就需要建筑企业根据不同任务情况合理安排施工人员，提高工作效率，并将这些不确定因素全面考虑到预算编制中，减少价格波动给建筑企业带来的经济损失。

3.3加强对设计变更的管理工作

在建筑工程项目中，设计变更对建筑企业带来的损失是显而易见的。在施工过程中因为一些人为因素或是不确定因素的影响，不得不进行设计变更，从而影响到施工进度，增加施工成本。在施工前，必须确保设计人员进行实地勘察，了解施工场地的实际情况和可能存在的问题，在施工图纸中要充分考虑这些可能存在的影响因素，做好应对措施，避免在实际施工中出现反复变更的问题；选用专业的设计人员，只有经验丰富，综合素质水平较高的设计人员才能设计出科学合理的施工图纸，同时在设计合同中，制定专门的条款，明确表明设计变更数量与金额的限制，避免在实际施工中设计变更超出预算，给建筑企业和设计单位都造成经济损失。

3.4加强造价预算人员综合素质建设

鉴于建筑工程造价预算工作所具有的重要性，各建设企业要在积极重视造价预算人员再培训工作前提下给予资金支持及制定相应措施，比如搜集当前行业中最新法律法规、造价预算新方法等内容对员工进行定期培训，又比如聘请行业专家或其他企业优秀造价预算人员到本单位传授经验等。另外，为了确保造价预算人员通过培训能够切实地提升自身综合素质，建筑企业还应采取奖惩相结合的考核机制，即造价预算人员在完成某个阶段培训后对其进行考核，成绩合格员工可给予一些奖励，不合格者则扣罚一定比例绩效，如此一来能够在切实有效激发他们学习积极性情况下保障培训成效。

得益于当前建筑工程不断发展，涌现出了一大批新材料与技术，在这种情况下如果造价预算人员没有充分掌握建筑工程使用何种材料与技术前提下开展造价预算编制，那么容易出现超预算现象。有鉴于此，为了有效地控制建筑工程造价预算，各企业应从制度上明确规定造价预算人员在编制预算前必须深入到工程实地对其所使用包括材料、技术以及工艺在内的众多信息予以充分掌握，随后在此基础上进行造价预算编制，从而最大程度避免超预算情况产生。

3.5对造价预算的合理编制

为了对建筑工程造价超预算的问题进行有效地控制，就必须要保证造价预算编制的科学合理。造价预算的合理编制可以保证预算和工程实际造价更加吻合，减少超预算发生的几率，实现预算准确性的全面提升。而对造价预算进行编制的过程中，需严格遵循以下两点：第一，充分考虑实际情况对造价预算编制进行适当地调整，因建筑工程处于变化与发展的状态，所以要想保证造价预算编制与工程项目实际需求相吻合，就必须要及时调整，增强编制工作的合理性；第二，严格遵循造价预算编制和实际编制状况吻合的基本原则，基于此落实编制，实现预算准确性的全面提升。

结束语：

综上所述，建筑工程项目造价预算与工程施工建设与质量存在紧密的联系。但需要正确认识的是，建筑工程造价的超预算问题始终存在，有必要深入分析造价超预算的原因，才能够提出有效的控制对策。

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