城市电网应急能力评估技术指标的研究

贺岳山蒲文慧潘东闫祖凤胥晓龙王建军

国网新疆电力有限公司喀什供电公司新疆喀什844000

摘要：近几年来，我国的经济发展水平不断提高，国内的各项事业都取得了巨大的进步和发展，这些都是建立在很多基础之上的，其中电力事业的发展就为国家综合实力的提高做出了很大的贡献，为了能够促进国家各项事业的稳步前进，相关人员必须要对电力事业提高注意力。电力事业在我国的地位越来越重要，一旦发生大面积停电事故就会对我国人们的生产和生活产生非常重要的影响，因此，对电网的应急能力进行评估是很好的预防大面积停电事故的办法。

关键词：城市电网；应急能力；评估

引言

近年来世界范围内各类电力突发事件频发，如美加大停电、印度大停电等，对电力系统造成严重影响和损失；城市电网由于地域集中，负荷密度高，网络结构复杂，且一般均为受端电网，在突发事件影响下极易导致电网大面积停电事件发生。因此，为全面防范和处置各类突发事件及其可能引发的大面积停电事件，城市电网企业近年来积极开展应急体系建设工作。为了科学指导和有效检验城市电网企业应急体系建设的水平和成果，急需开展城市电网企业应急能力评估工作。

1我国应急能力评估现状

我国安全生产应急管理法律法规及标准体系正处于建设阶段。在应急能力评估方面，应急能力评估工作及其指标构建主要包括：城市应急能力评估体系、地方政府灾害管理能力评估体系、危险货物运输应急能力评价以及安全生产事故应急能力评估指标体系4个方面。其中，在城市应急能力评估体系中建立了城市应急能力评估体系框架，并在试点城市中围绕“一案三制”（编制突发事件应急预案，完善应急体系的运作机制、组织体制和法制基础）进行了实际评估。但目前，应急能力评估在电力行业尚未全面展开，只有部分电力企业进行了电力应急能力评估。

2城市电网应急能力评估技术指标的研究

2.1关于城市电网应急管理能力的评估概述

在对以上项目进行评估的同时，还应该及时观察相关部门对紧急事件的应急管理能力，考察其应急管理的基础能力，例如加强对隐患的排查以及注重预防工作是基础，在这个阶段应该努力控制隐患，避免事故发生，一旦发生就即使建立紧急事件领导小组，同时还应该完善应急的相关规章制度，进一步推进应急预案体系的建设。另一方面就要相关人员遇事不要慌，要清楚紧急事件管理的步骤，对应急管理进行开展工作，然后清楚应急管理的阶段，根据阶段进行工作，最后要明白应急管理的特征和原则，原则性的东西必须要遵守或者执行，然后就是恢复和重建工作。

2.2关于城市电网应急能力体系的评估概述

每个城市的电力管理单位所应该必须存在的就是这个应急体系，城市电网的应急体系对于整个电网管理事业来说是十分重要的。对城市的电网应急体系进行评估，可以迅速的明白城市电网应急工作的情况，同时还能够提高相关工作人员对电网应急工作的重视程度，提高其危险意识，这样才能够在大面积停电事故发生的时候能够有条不紊地展开工作，稳定社会。在进行体系评估的过程中，不是仅仅关注其文件上的结构内容，而是应该关注整个电网的网络结构信息和电网状态，在这个过程中，电网单位对于先进信息系统的运用也十分重要，这样才可以通过系统及时发现信息，将新信息传递给工作人员，随时掌控电网活动状况。

2.3关于城市电网停电容忍程度和风险的评估概述

当大面积停电事件发生的时候，是需要相关人员能够准确计算出来用户对停电的容忍程度的，根据用户的容忍程度来推算出之后的紧急预案所要花费的时间，在这段时间内将各种措施做一个最好的安排，最终在用户的容忍程度内恢复供电能力，具体的可以通过计算网络在一年当中损失的电量，并将其折算出最佳的容忍时间。另一方面，还应当计算用户的停电损失，通过对之前事件的总结和分析，推算出用户的损失大小，然后最重要的是将本次大面积停电的风险进行计算，非正常停电会对城市内部的各项生产和生活内容产生严重的危害，甚至会因为停电使得人们的生命财产安全造成损失。

2.4关于城市电网恢复供电能力的评估概述

城市电网在什么时候能够恢复供电能力是一项重要的评估内容，在大面积停电事件发生的时候，大部分人们关注的只会是恢复供电的时间，如果相关部门无法给出一个确切的恢复供电时间，就会在人们的心中留下不好的印象，不利于社会的稳定和和谐。在对电网的恢复供电能力进行评估是，也应该注意其对危机的控制能力、负荷的转移能力以及紧急恢复能力，这三项内容都处于重要地位。首先要对危险点的位置进行有效评估，然后应该对各供电分区的供电情况和容量展开调查，最后还要根据各阶段的特性对供电回复的能力进行准确预测，这样就能够在一定程度上完成对应急供电的相关事项内容。

2.5关于城市电网应急事件的评估概述

在大面积停电事件发生的时候，应该对该事件的各项状况进行评估。具体的评估内容有影响程度和分级分类，这些内容是首要工作，对于后续的应急预案有着十分重要的指引作用。一方面，对紧急事件进行影响程度上的评估，应该从大面积停电对城市中各项事业的影响来分析，并且还应当关注停电安全事件，与此同时还应该对各种供电安全的所有内外部因素进行分析，运用先进的技术作为支撑；另一方面，为紧急事件建立分级分类指标也是十分重要的内容，可以根据停电的时间、给相关人员造成的损失等事情作为分级的标准，通过模型的建立来判断大面积停电事件的等级，一边启动合适的应急预案。

3城市电网企业应急能力评估程序

需要说明的是，城市电网企业应急能力评估作为城市供电企业自发进行的评估工作，此处仅考虑企业的自评估，不涉及外部评审或专家评估。评估流程如下：

（1）成立评估组织机构由城市供电企业分管应急管理领导任组长，相关管理部门负责人参加，制订评估计划，分配具体评估工作。

（2）宣传培训明确评估目的、必要性、指导思想和具体开展方法，解决为什么要开展、怎样开展的问题，为有序开展应急能力评估创造有利条件。

（3）层层分解落实责任制，各级人员按照评估计划将评估项目层层分解，明确各自评估项目、标准、方法、依据。

（4）各级人员自评估对发现的问题进行登记，汇总后上报。

（5）提出自评估报告整理应急能力评估结果，完成应急能力评估报告。

（6）整改被评估单位或部门应根据评估结果，组织相关部门制定整改计划，整改计划必须明确整改内容、整改措施、完成期限、整改负责人和验收人。

（7）复查对于评估达到应急能力第一等级，不必组织复查；对于评估未达到应急能力第一等级的被评估单位，复查时，应向评估组提供整改工作报告。

结语

文章围绕城市电网展开叙述，针对其电网应急能力进行介绍，首先将城市电网应急能力的体系进行了系统的阐释，然后将众多应急事件进行展示，之后详细阐释了人们对停电的容忍程度和停电所带来的风险，紧跟着就针对其对供电的恢复能力展开评估，最后将对电网的应急管理能力作为重点进行介绍，这样能够为大家提供更多的相关知识。旨在增加人们的了解程度，然后提高相关工作人员的重视程度，从而减少大面积停电事故的发生，或者在事故发生后能够有效解决事件，促进社会稳定。

参考文献

［1］刘超，朱朝阳，龚波涛，等．城市电网应急能力评估理念及指标体系设计2015．

［2］卢文刚．城市电力突发公共事件应急能力评价指标体系构建，2016．

［3］秦华振．基于政府主导的城市电力应急能力综合评价指标体系构建，2016．

［4］周孝信，范明天，张祖平．城市供电应急能力评价体系的研究，2015．