公路施工安全生产管理存在的问题及其处置措施

黄泽华

广州市从化区交通局广东省广州市510900

摘要：随着社会经济的发展，我国的公路工程建设越来越多，在其施工的过程中，安全问题越来越受到关注。公路施具有极其复杂的结构性，保障施工安全成为工程建设中的重要问题。施工管理的目标就是要在管理中求发展，求进步，对于施工项目的安全目标就是在施工建设过程中要达到预期的安全效果。在公路项目的施工过程当中，必须要把安全施工的工作贯穿在整个工程当中，并且做好安全管理各个方面的准备工作，全面提高施工工程的安全管理措施。

关键词：高速公路;施工安全;管理问题

引言

安全管理是指在施工过程中，以安全为主要目标的现代化管理方式，其主要是指在国家法律法规、方针政策规定的前提下，施工单位为了避免事故发生所制定的相关管理措施以及管理方案。加强安全管理在施工过程中是非常有必要的，它直接关系着诸多施工人员的人身安全。

1公路施工安全管理欠缺的主要因素

1.1施工人员主体素质偏低

在公路施工中的安全管理，主要指的就是对施工主体要进行有效的管理，其主要关键因素就是要全面提高施工人员的安全防护能力以及主要的安全意识。以公路施工企业工作的具体特点分析，大部分的施工人员都存在极大的流动性，并且有很大一部分施工人员是出自农村，并且缺乏一定的素质文化知识，也就不存在安全防护的意识，因此，在安全管理方面就难以达到施工工程应有的要求规范。

1.2机械设备的因素

1.2.1租赁设备多自有机械少，设备陈旧，操作人员安全意义淡薄。

施工现场的施工机械设备中，大多来源于租赁市场，分包队伍或施工人员自带设备，施工企业缺乏对非自有机械设备规范化管理。不少机械设备所有者为追求最大利益，设备缺乏及时更新维护，设备陈旧老化，“超龄服役”，“带病”运行，安全防护、限位装置失效。个别施工队伍私自改装设备，未经专业检测即投入使用。同时机械设备操作人员普遍未经专业技能培训，专业技能不高，责任心不强，安全意思淡薄，甚至无证操作；操作人员流动性大，素质参差不齐，对设备的操作熟练程度不一，违规作业行为突出，造成较大的安全隐患。

1.2.2施工机械设备日常维修保养方面管理制度不完善

机械设备维修保养需要长期投入大量的资金，企业不舍得进行投资，往往推迟维修，维修时往往使用价格低廉的配件。这样的机械设备不仅影响施工进度，且严重影响着施工的作业安全。

1.2.3机械设备的安全防护装置配备不齐全

各种防护罩、报警装置、安全减速装置等配备不齐全，机械防护装置不能正常发挥作用，损坏或是失效，维修更换不及时，安全防护装置使用劣质产品，不仅起不到预期效果，反而会有更大的安全隐患。

1.3安全管理责任制落实不到位

在公路施工的企业当中必须要制定相应的安全生产管理责任制，并且在公路施工系统中和负责工程项目的部门都需要签订安全生产责任文件，作为书面保证。但是在一些施工企业中对于所编制的安全保证体系、安全施工方案、和对于出现突发事件要准备的应急措施，一般都是在应付检查，并没有真正的制定出一套安全管理方案，更没有以具体施工工程项目的现场情况准备预案。另一方面，在公路施工过程当中，在对那些管理施工机械设备的检测、应持证上岗的劳务工的管理也较缺乏，因此，必须要规范安全管理制度，只有完善的管理机制，才可以做到有章必依，落实到责任制的管理制度。

1.4安全管理资金投入不足

在项目施工过程中，只有确保安全生产费用的充分投入，才能使安全生产管理工作不出纰漏。然而，现阶段由于受到各方面因素的影响，施工企业在安全生产管理方面投入的资金不足，安全设施配备不齐，设备陈旧问题更是存在，各种事故的发生得不到预防，安全事故频发。为了控制项目整体财力投入力度，有的企业缩减安全生产费用投入，导致生产条件不足，进而造成施工过程中的安全隐患增加。

2加强提高安全管理的主要措施

2.1人员方面

①加强安全管理人员安全生产教育培训，特别是一线管理人员要定期进行安全生产相关培训，提高管理人员的安全意识和业务素质。②严格按要求配备相应数量的专职安全管理人员，安全管理人员必须持证上岗。提高安全管理人员的安全意识和业务素质，做好安全生产技术交底工作。③加大安全培训考核力度，增强施工作业人员的安全意识，严格执行未培训考核合格不得上岗的规定。提高施工人员的专业技能，要熟练掌握相关施工机械设备的操作规程，避免因为施工人员操作失误导致安全事故的发生。④采取多种宣传方式，多样化教育形式，使施工作业人员树立安全第一的思想，强化安全生产意识，建立健全安全保证体系。⑤要加大监督管理力度，安全管理人员对违章操作、违反劳动纪律及违章指挥现象及时处理，严格按照各工种安全操作规程作业。编制合理的工作班组制度，杜绝疲劳作业，加班时间要在合理承受范围内，减少加班时间，避免人为原因造成安全生产事故。

2.2建立健全安全保障体系

在施工过程中建立起安全生产的管理制度也是至关重要的，其中要包括对各级项目经理、工程师、安全员、质检员、施工员等人的安全生产责任制度，把相关责任落实给个人，做到有权利、有责任;另外还要包括各部门如工程部、施工部、采购部、仓库、实验室等相关单位的安全生产责任制度;安全保障体系需要用制度进行约束，对于高速公路的安全管理工作更是需要完善的制度，无论是经费使用管理、安全生产教育培训、安全生产事故报告、相关专业人员上岗管理、生产事故应急等哪个方面都需要进一步完善相关制度，让施工现场做到有章可依，把施工过程中的风险降到最低，充分保证施工人员的人身安全、保证施工质量以及施工进度。

2.3工程安全检查的定期开展

针对正在建设的一些项目工程，要做好安全防范意识，进行认真检查，根据公路工程安全施工技术规程展开，针对施工路段逐个检查，不符合规范要求的工程需进行整顿，验收合格后方可以进行施工，以确保现场施工安全设施都能达到预期的效果。同时，针对施工路段现场管理人员的相关教育也应该加强，管理人员必须时刻谨记公路安全施工的各项注意事项，督促施工人员进行施工。对现场的标识也要及时进行检查，确保标志标识发挥应有的作用，杜绝安全事故发生。

2.4在安全生产中加大资金投入力度

积极加大公路工程项目安全生产费用的投入力度，做好安全生产资金的专款专用，增加必备的安全设施及劳动保护用品，使工作人员的相关工作能够顺利开展并得到保障。针对工作设施设备，要实行统一管理，对设备设施进行保养，使整体保持正常的工作状况。一些常用设备和容易出现问题的设备必须落实轨迹踪迹，提前做好预防措施，防患于未然。

结语

总之，在公路施工过程当中，以新形势下的施工企业必须要认真的研究探索出可以作为安全施工管理的运行体系，加强提高安全防范的管理意识，避免安全事故的发生，树立安全管理的责任意识，并且牢记在每一位工作人员的心里，从面可以保证安全施工。只有这样，才能促使公路施工企业可以创造出更高的经济效益，与此同时也提高了施工企业在行业中的竞争力。

参考文献

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