县级供电公司配电网建设工程管理措施

陈国辉

国网湖北省电力有限公司老河口市供电公司湖北老河口441800

摘要：自新一轮大规模农网建设改造启动后，努力提升配电网建设管理，采取“抓两头管中间”（抓好规划设计业务，抓好验收投产工作，管好建设施工安全、质量、进度）策略，围绕“五维”（安全、质量、进度、效果、廉政）目标，，按照“集约化、扁平化、专业化”的配电网建设工程管理原则，推行“统一管理流程、统一建设标准、统一取费依据、统一资料体系”配电网建设标准化管理。

关键词：县级；供电公司；配电网；建设工程；管理措施

一、抓住“安全”维度，落实现场安全管控

1、通过三级人员的履责到位确保现场安全能控

第一级通过工作负责人、同进同出人员对施工现场管控。河口公司对施工现场工作负责人进行严格的安规考试，并通过检查现场管控情况进行动态调整工作负责人；同进同出人员实行AB岗制，每个施工队确定一个A岗同进同出人员，全面管理施工队现场安全质量，并作为多经企业的驻队项目经理，对劳务分包队伍的安全、质量进行培训，综合管理分包队伍的施工计划并负责本队伍日生产信息上报；在分包队伍存在多个施工现场的时候，再派出B岗同进同出人员，B岗人员接受A岗人员统一管理。同进同出人员现场必须填写《安全监护人工作记录》，每周由网改办进行抽查，填写完一本统一交网改办存档；第二级通过监理、稽查人员和分片项目经理对施工现场的检查，确保现场安全管控到位。河口公司做到了每个现场有监理旁站；安全稽查现场到位率100%；施工项目部按照供电辖区，安排了三个分片项目经理，负责施工交底、现场施工安全质量管理、现场协调及工程竣工验收；第三级通过公司管理部室、供电所、公司领导对现场的随机检查，确保各级人员履责到位。

2、通过三个细节的管理确保安全现场可控

第一完善施工现场人员二维码信息。在分包队伍签订施工合同后，施工开工前，由公司网改办（安质部）统一办理胸牌，在胸牌上标注二维码，确保施工人员稳定，避免超资质施工；第二坚持创建标准化作业现场。河口公司为了提高施工现场安全可控能力，要求施工队伍必须坚持创建标准化作业现场，最低目标值为：每个单项工程不少于两个，每周每个分包队伍不少于两个，每个工作负责人两周内至少创建一个；第三实行总分包统一管理模式。河口公司在加强自身集体企业劳务分包的同时，对于外包总包队伍，除了不再由集体企业派出同进同出人员外，其它管理模式全部统一，三级管控人员职责严格履责到位。

3、通过三个信息平台确保现场安全在控

第一个信息平台为襄阳公司统一使用的生产现场信息管理系统。河口公司要求A岗同进同出人员统一上报生产信息，即确保了同进同出人员对工作计划的安排掌握，也避免了施工队无信息进行施工；第二个信息平台为使用微信群建立的网改生产现场微信管理平台。要求同进同出人员到达现场后及时上传工作地点，按照工作进展及时上传班前会、工作票、验电接地、隐蔽工程、施工重点环节、施工亮点、现场需协调事项、班后会等信息照片，便于管理人员进行管控，网改办安排专人进行微信管理。同时通过上传的位置信号，稽查及管理人员可以“四不两直”直达现场进行检查；第三个信息平台为河口公司生产现场信息短信群发平台。特殊情况下，便于各级人员及时掌握现场情况，通过短信平台向公司有关人员发布生产信息。

4、通过三个勘查确保现场安全预控

通过三类不同人员参与的现场勘查，做到现场危险点的提前预控。第一级为分片项目经理、施工方、运维单位、设计方进行的施工交底现场勘查，通过勘查重点掌握现场施工环境，施工过程中可能存在的危险点；第二级为工作票审批人、施工方进行的工作票审批现场勘查，重点落实停电范围及安全措施布置情况；第三级为运维操作人员、分片项目经理、施工方进行的施工停电计划审批现场勘查，重点核实停电设施、工作内容、工作时间。

二、抓住“质量”维度，建设优质精品工程

1、通过三个培训提升施工队质量的管控能力

典型设计方案宣贯及培训、标准施工工艺培训、建设标杆台区的引领培训。河口公司通过集中培训、每个施工队单独培训、发放典型设计手册和标准工艺手册，做到每个施工班组、每位工作人员均熟悉掌握典设及标准工艺。

2、通过三个考核提高现场工艺质量

利用每月一次的台区标杆创建评比、现场设备运行质量考核和季度施工队动态评比，对于存在质量缺陷的进行处罚，对于建设工艺标准高的进行奖励，并按照动态评比得分动态调整施工任务分配和结算奖励，使施工队伍不但不敢将有缺陷的设备投入运行，并且形成了一种比质量、比工艺的氛围。

3、通过三级验收严把工程建设入网关

监理、同进同出的隐蔽工程验收，确保每个隐蔽工程均有带尺寸的电子照片；施工项目部分片项目经理、运维单位对工程的中间验收，确保配网建设过程中均按照优质工程进行施工，设备零缺陷建设。

三、抓住“进度”维度，推进顺畅高效施工

1、编制切实可行的施工进度里程碑计划

工程项目批复后，编制施工里程碑计划，明确项目计划停电时间，将停电计划纳入月周生产计划，做到停电计划统一安排，以停电计划促施工进度按计划完成；同时通过整体进度计划，使各相关人员明确在各个阶段应完成的流程任务。同时对各施工队伍任务分配按照进度进行动态调整，确保施工进度整体按期推进。

2、形成一把手亲自抓的督办机制

工程进度每周在公司周行政例会上通报及形成督办机制，遇到问题直接在例会上制定解决办法。公司领导及部室“四不两直”进行现场检查，并对包点单位配网施工进度进行督导。

3、形成良好的内外协调机制

对内形成供电所属地协调机制，将供电所月度绩效考核与现场协调情况挂钩；对外形成政府配电网建设常态协同会议机制，正常一季度一会议，遇到特殊事情由供电部门启动，政府组织会议；在配网项目可研初设阶段，由设计人员编制选址意见书，并报项目建设所在地供电所、村委会、乡镇府签字盖章同意后存档，作为后期施工的依据；施工队在施工地点附近，张贴施工告示，明确施工时间、具体协调联系人及供电部门监督电话，创造施工与当地居民的沟通渠道，即减少了施工受阻也有效避免了施工投诉，提高了优质服务效果。

4、形成闭环的工程进度管理机制

形成设计交底、收方验收、系统录入、资产转资一条线管理模式，由专人牵头负责，确保设计与验收一致，验收合格后及时录入PMS系统、营销系统及资产转资；采用项目经理分片承包项目，A岗同进同出人员承包施工队伍，对所辖项目进度、质量包保，确保进度按计划实施。

四、抓住“效果”维度，提高工程投资效益

1、严格设计管理

要求设计人员将设计方案落到谷歌地图上，并经地方村委会、乡镇府、运维管理单位、发展建设部、网改办审核通过，实施过程中严格按照设计方案实施。

2、加强资金管理

通过工程管理协调例会机制，严格按照财务资金规范管理，不断提升工程资金合理规范使用。

3、工程后进行评价

通过配电网建设，有效消除了低电压及供电卡口问题，故障报修率大幅下降，线路故障跳闸率大幅下降，投诉率大幅下降。

五、结语

河口公司通过网改“五维”管理模式的探索与实践，提高了工程施工工艺，锻炼了管理及建设队伍，提升了电网运营质量，增强了优质服务能力，并做到了工程廉洁管理。但是与上级领导的要求和兄弟单位相比还存在一定距离，我们将以加严细实的工作作风，以创新发展理念来进一步规范细化“五维”模式。

参考文献：

[1]李杨，吴晓璎.如何深化配电网工程标准化管理[J].建筑工程技术与设计，2018.

[2]蔺瑞丰，李明.配电网的规划及工程管理方案研究[J].建筑工程技术与设计，2018.

作者简介：

陈国辉（1973.02.18），性别：男；籍贯：湖北省老河口市；民族：汉；学历：本科；职称：工程师；职务：正股；研究方向：电力工程技术-施工建设-输配电及用电工程。