农村公路管理和养护工作的思考和探索

陈春

绿春县交通运输局

摘要：在公路建设中，管理养护与管理工作是其关键部分，对于公路的日后正常运营有着必然的关系，所以，公路在建设完成之后需要结合当地地区管理实际状况进行一定的养护与管理，从而保障农村公路工程质量以及延长公路使用寿命，本文在下文中首先对农村公路管理和养护工作的重要意义进行分析，然后再探讨当前农村公路养护与管理中存在的主要问题，最后结合其所存在的问题对农村管理管理和养护工作提出一定的建议，以改善农村管理管理与养护不良现状。

关键词：农村公路；管理养护；思考；探索

前言

近些年来，伴随这经济建设快速发展，国家对于公路建设即为重视，为了缩小农村地区与城市地区的经济差距，带动农村地区经济发展，在农村公路建设中投入了大量的资金与物力，农村中的公路不仅仅得到了新建，以往的一些公路也进行了一定的改造。因此，为了保障农村公路的使用寿命与通行安全性，农村公路管理与养护工作是极其关键的。

1.农村公路管理养护工作的重要作用

1.1公路管理养护工作能够延长其使用寿命

农村公路使用寿命就是指在正常使用下，保持公路的良好状态的使用年限。一般而言，对于农村公路来说，其寿命与车流量、公路质量以及路面保护情况有着极大的联系。因此，在农村公路使用中通常比较关注“三分建设，七分养护”的理念，这是因为公路设施在使用一定时间之后，困难会由于道路车流量负荷太大而使得路面出现一些裂缝、破损、变形等问题，如果在公路建设投入使用后一直重视对其管理与养护，就能够有效地避免该类问题的发生，延长其使用寿命。

1.2公路管理养护工作可以促进农村经济的发展

我国地域比较广阔，农村地区面积占有重大比例，一般地理位置较为偏僻，交通运输困难，所以公路成为了农村地区经济发展的要塞。农村地区建设公路一方面能够改变以往人们的出行方式，另外对于地区的经济发展也是极其有利的。所以，保障农村地区公路质量极其关键。现今，由于我国农村地区受到多方面条件限制，农村公路一般比较狭窄，而且出现了一定的损坏问题，一些地区的农村公路甚至出现了瘫痪，因此，强化对农村公路管理与养护能够很好的保障农村公路的正常运营。

1.3公路管理养护工作能够保证公路的交通安全

农村公路一般相对于城市道路要窄一些，而且坡度以及弯度较大，所以，一般也是交通事故经常发生的地方，因此，为了防止交通事故的频繁方式以及保障行车安全，必须要做好道路养护公路工作。从有关调查显示，农村公路交通事故的总数中有47.2%的事故与道路状况有着密切的联系，公路公路养护工作不到位使得交通事故发生数量增加，人们的行车安全意识不足以提升。而良好的公路公路隐患能够在一定程度上降低交通事故发生概率，相关部门需要加以重视。

2目前农村公路养护与管理中存在的主要问题

2.1水平总体较低，区域差异较大

农村公路受到地区经济发展水平的影响其存在较大的差异，另外，由于没有进行长期有效的养护公路，使得农村公路出现种种问题，呈现水平总体较低的特点。在农村地区，公路等级一般为四级或者等外，而且很多的桥梁也是由过去一些桥梁改造而成的，使得其在承载能力方面有限，道路安全标志设施也不完善。

2.2公路养护管理责任主体不明确

目前，我国虽然已经有《公路法》、《农村公路养护体制改革方案》与《公路安全保护条例》等文件，对于农村公路养护管理的相关工作也做了明确的说明规定，但是，在实际的实施过程中，农村公路管理养护不到位的现象普遍存在，很多的部门之间相互推脱责任，使得公路养护管理责任主体不明确，养护公路工作开展起来较为困难。

2.3养护资金严重不足

一直以来，我国对于公路建设方面的资金较为重视，但是却往往忽视了后期公路养护管理方面资金的投入，使得很多农村地区的公路养护管理经费难以到位，养护公路工作难以实施，农村公路中道路养护公路缺失问题比较严重，特别是一些经济落后的农村地区，养护资金单一的依靠国家则使得养护资金严重不足。

2.4缺乏完善的管理标准

在当前农村公路养护工作中缺乏完善的管理标准。一些道路由于某些因素问题，没有制定合理的养护管理标准，使得单一机械化的将高级公路管理养护规范应用到该公路中，在实施过程中较为困难。另外，农村公路养护没有统一的公路标准，极大的阻碍了农村公路公路养护工作的正常开展，比如，对于农村公路中一些车辆超载问题没有制定一定的标准和做好车辆超载检查工作，根据对道路损害不同程度来进行一定的处罚。

3农村公路管理和养护工作建议分析

农村公路管理和养护工作是保障农村公路正常运输的关键，因此，相关的部门以及单位需要高度重视此方面工作，从多方面来保证其工作的开展。笔者认为可以从如下方面来开展农村公路管理与养护工作：

3.1加强重视农村公路管理养护工作

首先，农村公路管理与养护工作重视是其保障养护质量的基础。农村地区的经济发展与农村运输有着必然的联系，而且农村居民生活水平也会受到农村公路的影响。基于当前，农村公路的公路和养护工作现状，相关的公路管理部门应该加强对此方面的重视，在公路管理养护指标中纳入业绩评价，从而增加农村公路养护管理质量。

3.2建立公益性的管理养护机制

农村公路具有一定的公益性，也是新农村建设中的关键部分，所以在农村公路管理养护机制在建立的时候应该考虑其公益性。首先，农村公路管理养护资金应该较大比例由政府财政部分下拨，然后其它的一些部分可以借助多种渠道进行筹集。然后，对于资金的利用方面需要把握好管理者与使用者之间的关系，从而充分保障其资金利用率，确保农村公路管理与养护机制的长效性。

3.3采取分级管理养护制度

我国的农村公路具有其独特的特点，因此，在管理和养护工作方面可以实行一定的分级管理养护制度。比如，对于县级公路在管理和养护工作中要高度重视，建立专业的养护公路队伍，充分落实养护管理工作，从而保障其公路的正常运营。而对于一些乡级公路，在养护公路方面尽可能的强化其专业性就好，管理与养护队伍中可以安排一定的专业人员机械能指导养护。而村级公路，由于交通车流量比较小，一般所处于的地理位置比较偏僻，因此，在养护方面需要由政府加以指导，而农村居民来负责对公路的日常管理与养护工作，从而保障村级公路的管理养护工作正常实施。

3.4因地制宜，采取多种养护管理模式

对于农村管理和养护，需要结合农村地区的实际发展需求以及公路状况来因地制宜选择合适的养护管理模式，一方面，公路管理和养护要以政府和交通管理部门为指导，另外一方面还可以对外承包，从而采取多种养护管理模式来保障农村公路正常通行。

4.结束语

总之，在农村公路建设中必须要对农村公路管理与养护工作加以重视，尤其是在现今农村公路得到了大量的维修改造，为了充分发挥农村公路建设的重大意义，保障日常通行以及带动地区经济健康发展，相关单位应该针对当前农村公路管理与养护所存在的问题采取一定的有效措施来确保农村公路的管理养护工作正常实施。以上文中对于农村公路管理和养护工作的思考和探索，希望能够对相关行业人员有一定的指导意义。

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