浅析我国电力公司农电管理的现状

郭广才马伟李新

郭广才马伟李新

（国网山东莘县供电公司山东聊城252400）

摘要：近年来，随着我国社会主义市场经济的快速发展，人民群众生活水平的提高，进一步提升供电服务水平、加强电力企业的经济管理、努力满足并适应广大客户的用电需求已经成为促进农电企业发展的必然要求，也是我国农电工作中的重点内容。本文将就我国目前农电管理中的现状进行分析，并找出针对性的对策。

关键词：电力公司；农电管理；现状；措施

（一）引言

农村电力管理问题关系到农村千家万户，更关系着农电企业的发展，如何在有限的条件下为农村客户缴费提供方便，及时收取电费，不仅关系到电力企业的行业风气建设，更关系到农电企业的利益问题。随着我国一系列惠农政策的出台，国家在颁布促进农村经济发展政策的同时，也将关注的目光投向了农村用电。逐步实现了城乡同网同价的用电原则，从根本上减轻了农民的负担，但是，由于我国幅员辽阔、地大物博，在大力推进农村用电改革的同时，还存在诸多问题，特别是在农村电费的收取方面的问题显得尤为突出，这就对农电企业的经济管理提出了更好高的要求。农电企业如何在现有的条件下，结合本地区农村经济发展的特点采取有效的措施及时收取电力费用，将是各企业必须正视的问题。农村经济的健康、持续发展，带动了我国农电事业发展环境与发展进程的转变，也对传统的农村用电管理方式带来了巨大冲击。例如：我国很多农电企业的收费模式先后经历了走收、坐收、银行代收代扣、邮政储蓄代收、网络收费等多种新型的收费模式的过程。

（二）我国农电管理中存在问题

2.1、多方面因素导致农电收费难问题的激增

上世纪九十年代末，我国各农电企业逐渐开始大规模的农村电网改造工程，这在很大程度上有效的提高了电网的质量与供电能力，同时在全国实现了同网同价的电力使用目标。随着农村人数的不但激增，很多农电企业的电费回收工作量加大、劳动强度增加，客户缴费难的问题逐渐凸显。很多农电企业设立的缴费场所已经无法满足所有农村客户的缴费行为。另外，在实际工作中，农电企业的电费回收工作也十分繁琐，从送票、催费、再到拖欠、拒缴的电费等现象严重，从而造成农电收费难问题的出现。随着我国对农村经济发展的放开，很多地区的农民种地越来越少，在这种情况下，很多农民选择外出打工。据国际统计局统计数据显示，仅2012年陕西省外出农民工的人数就达到了662.9万人，占当地农民总数的67.1%。很多农民家中无人居住、或者只剩下老人、孩子、，出现交费困难的问题。有的家庭中只有等到外出务工人员在节假日返乡才能交纳电费。这也为农电企业电力收费造成了困难。我国农村经济发展水平不均衡，东西部存在较大差异，在一些经济欠发达地区的农村，部分党政机关、管理部门，由于经费紧张、财政全额拨款不及时，经常恶意拖欠电费。有的地方为了发展经济、拉动当地的GDP水平，对招商引资来的企业予以了大力的支持，一旦这些企业出现经营困难，各级地方政府就会出面予以支持。因此，在农村的一些企业中，在政府的行政干预下恶意拖欠电费，对于农电企业而言这些企业的电费很难在短时期内要回来。而农电企业如果采取停电催收的措施效果也并不明显。

2.2、农电企业的运营效率较差

长期以来由于受到历史因素的影响，我国农电企业体制改革的步伐较为缓慢，因此，如何提升农电企业的运作效率、提高企业的经济利益也就成为农电体制改革中的重点环节。在很多人的心中，以提高农电就感觉无从下手，因为我国农电管理所在的低于多属于农村地区，供电区域较大、供电线路较长、维护成本较高等使得农电管理中投入了大量的人力、物力、财力。再加之历史原因，很多电力企业在农电管理中的人员配备上降低了入门门槛，从而为电力企业的经营带了了明显的压力。因此，在同等产出的情况下，农电管理的效率自然比较低下。农电的线路通常较长一般情况都是一条绵延数公里的线路，其尽头紧紧连着一户普通的农户。这种现象绝对是低效率的表现。但是，从另一个角度来看，这种状况恰恰又是农电管理中农村地区生活的重要保障。另外，收到农电线路长、维护力度大、投入的工作强度大、员工的基本技能差、员工的基本素质差等多方面因素的影响，使得农电管理处于劣势状态中。在农电的配电过程中，最明显的问题就是无法消除农电的“负产出”现象，因此，降低线损将意味着增加电力企业的收入，而这也就涉及到了电力企业整体技术效率的提升。工作在农电管理一线的很多电力企业员工总会抱怨“供电企业、电力公司的工区基本上是城区，因为在城有工业用电的大户、售电量自然也就大于农电。这种抱怨其实也从另一个角度反映出城区用电与农电之间的差异。因此，在全国不同省市的农电体制改革中，对强调供区的呼声越来越高，这也在一定程度上反映出售电量在电力企业运作中的重要性。可见，售电收入也是影响农电管理效率低下的一个因素。

（三）强化我国农电管理的有效策略

3.1、解决农电收费难问题

随着现代信息技术的高速发展与网络的普及，农电企业可以通过多种形式对农民安全用电及缴费进行宣传。例如：办讲座、发传单、举行小型的用电知识竞赛等，对于农民偷电等欠费行为及时予以纠正，向农民宣传偷电可能引发的安全事故，正确引导农民安全、合理、科学的用电。针对农电企业收费中存在的内部问题，可以通过各种思想教育、职业道德教育与培训提高收费电工的综合素质，坚决杜绝估抄、漏抄、甩电表等现象的发生。在提升员工专业知识的同时制止乱收费现象的发生。另外，在培训中还应对电工说明，对于偷电现象、不缴费现象电工要及时举报，并予以制止。

3.2、明确农电管理工作在电力企业中的重要性

随着我国农电体制改革的不断深入，电力企业必须充分认识到农电体制改革是的重要性，认识到农电体制改革是促进电力企业发展、促进农电事业发展的动力、加强对农电的管理力度则是最有效的手段与途径、还是确保我国改革开放成果的重要基础保障。因此，对于电力企业的农电管理而言，电力企业应遵循“集团化运作、集约化发展、精细化管理”的新思路，将安全生产、经营管理、优质服务作为本电力企业的三大中心任务，从而不断提高电力企业的管理水平、综合实力、核心竞争力。同时，电力企业应积极与国家的相关主管部门进行及时的沟通，争取政府加快推进城乡电价工作的改革，争取相应的税收政策改革与优惠政策。

3.3、努力提升电力企业的员工素质

这主要是针对电力企业内部员工提出的要求。由于电力企业在农电管理中存在的问题，为了树立员工的服务意识，必须尽快提高电力企业内部员工的综合素养。虽然现代的电力企业服务中已经基本实现了现代化的机器设备管理，例如：用电信息采集系统（集中抄表）、自动交费终端（实现了自助交费）等，但是由于电力企业内部员工在这些服务中的重要作用，例如：电费差异的核实、报修服务、对异常用电量的处理等，因此电力企业内部员工的作用显得尤为重要。例如：电力企业可以加大培训的力度，及时对员工进行新技术、新产品的培训。

总之，建设我国社会主义新农村是我国新时期的战略发展重点内容，电力企业农电管理对社会主义新农村建设起到了重要的促进与支撑作用，肩负着我国农村经济建设、农村新型农网建设、为广大农村用户提供高质量电力的重要任务。因此，必须加强对电力企业农电管理的力度，切实为提高农电管理的运营效率、提升管理水平奠定基础。

参考文献：

[1]于跃，孙超，安玉兴，于海平。辽宁省农电市场精益化营销策略研究[J]。中国管理信息化，2015（05）。

[2]师敏。新时期弄点的管理与技术模式探讨[J]。科技创新导报，2015（01）。