浅谈加强施工现场安全管理和施工安全技术措施

葛航

关键词：施工现场；安全管理；安全技术；措施分析

一、建筑施工现场安全管理现有问题

1.1安全生产管理制度难以落实

安全生产管理制度不健全，即使有制度，也是流于形式，或不适应当前建筑行业市场经济，不能严格落实;公司检查、项目部检查、班组检查不能有机结合，层层弱化；项目安全保障体系薄弱，项目领导干部安全意识淡薄，只抓生产，不顾安全，认为管安全仅仅是安全管理部门的事，更有甚者对上级部门查出的安全隐患不能及时彻底整改，敷衍了事；施工现场的安全生产责任不明，管理人员自己职责不清，管理混乱，不能做到有奖有罚，奖罚分明

1.2安全管理人员不能满足实际现场需要

工程项目部为了节俭开支，降低成本，管理人员配置不齐全。安全管理机构和人员被精简、合并，专职安全员远不能满足工程的实际需要，很多安全员是其他岗位转岗的老同志，或兼管安全，技术素质参差不齐，很难对现场安全生产进行管控。

1.3安全教育不落实，安全意识难提升

没有规矩，不成方圆.企业的安全生产规章制度是建立现代企业制度的重要内容，企业全体员工都必须遵守，尤其是新工人更应该遵守。企业的安全生产规章制度往往宣传、贯彻、落实不到位，人员执行、监管不力。有制度不执行或不严格执行，产生的后果往往比没有制度还要坏，追悔莫及。

劳务分包单位招聘的大多数是农民工，没有进行必要的三级安全教育、交底及本工种的安全技术操作规程，直接安排进入施工现场作业，安全技能差，缺乏自我保护意识，违章作业，冒险蛮干现象严重。缺乏自我保护意识造成的，往往因此酿成悲剧。

二、加强施工现场安全管理的几项措施

2.1落实安全生产“一岗双责”制度

安全管理工作贯穿于项目施工的始末，贯穿于招投标、工期、质量和技术的各个要素之中，在任何一项要素的组成过程中，若忽视了安全，将极有可能导致安全事故的发生，从而使得经济上受损，严重者将可能影响企业的形象。因此，项目各部门应全面落实安全生产“一岗双责”制度

合约管理部门安全生产管理责任：在编制招、投标文件时，根据安全生产措施核定安全生产投入数额；在签订分包合同时，严格审核分包方的安全生产资质和安全履约能力，分包合同中应包括安全生产和文明施工内容；对工程项目进行制造成本核算时，应明确安全技术措施费用；在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项。

安全管理部门安全生产管理责任：是项目安全生产工作的监督检查部门，行使项目安全生产工作的监督、检查职权；协助项目经理开展各项安全生产业务活动，监督项目安全生产保证体系的正常运转；定期向项目安全生产领导小组汇报安全情况，通报安全信息，及时传达项目安全决策，并监督实施；组织、指导项目分包单位安全机构和安全人员开展各项业务工作，定期进行项目安全性测评；开展安全检查，及时发现危险隐患，监督隐患的整改和落实，及时制止违章行为，对重大事故隐患、严重违章指挥和违章作业，有权下令停工；负责制定生产安全事故应急救援预案，负责生产安全事故报告、统计和分析，建立事故档案。

工程管理部门安全生产管理责任：在编制项目总控计划时，要综合考虑平衡各生产要素，保证安全管理与生产任务协调一致；在检查生产计划实施情况的同时，要检查安全措施落实的情况；负责编制项目文明施工计划，并组织具体实施；在进行项目综合管理目标考核评价过程中，应同时考核评价安全生产情况；参加安全生产大检查和有关验收工作。

技术管理部门安全生产管理责任：负责编制项目施工组织设计中安全技术措施方案，编制特殊、专项安全技术方案；参加项目安全设备、设施的验收，从安全技术角度进行把关；在检查施工方案实施情况的同时，检查安全技术措施落实的情况，对施工中涉及的安全技术问题，提出解决办法；负责制定项目使用新技术、新工艺、新材料、新设备相应的安全技术措施和安全操作规程；组织编制分部分项工程安全专项施工方案，组织危险性较大工程专项施工方案的专家论证。

物资管理部门安全生产管理责任：负责采购（租赁）各类安全材料、机械设备及劳动保护用品等，所有料具用品均应符合国家或有关行业规定，并组织验收，建立台账；参加应急救援，负责及时供应所需的设备、材料、用品等，参加设备安全事故的调查处理。

2.2加强分包单位安全管理过程控制

与分包单位签订安全生产责任书，明确双方应尽的责任与义务。要求必须按规定配备专职的安全管理人员，纳入总包项目安全管理机构，负责本单位人员的安全教育、交底及日常安全巡视检查工作；总包定期组织分包单位进行安全生产检查，召开安全生产例会，及时解决安全事故隐患；通过开展安全生产劳动竞赛，对安全生产工作优良单位进行现金奖励，反之进行处罚；为进一步加强对分包单位进行管理，分包单位每月申请工程款，由项目各管理部门分别签署安全生产文明施工审批意见，全部批准同意后，方可进行排款；在进行分包单位工程款结算时，按规定扣除分包单位由于违规、违章的罚款款项；建立分包单位安全生产定期考核机制，对考核优良单位，进行奖励或者全公司推荐，反之予以清退，全公司不给于投标资格；

2.3加强作业人员的安全教育与培训

要重视领导干部、员工的安全培训工作。安全培训要突出重点，有针对性，防止搞形式走过场。安全培训至上而下，抓好领导干部的安全培训工作，重点对工程项目负责人、专兼职安全管理人员和班组长进行安全管理培训。广泛开展安全生产劳动竞赛活动，逐步提高员工的安全技术操作水平；抓好特殊工种和新工人的安全教育。劳务分包单位和安全管理部门必须做好新进场工人的安全教育、交底工作。特殊工种必须经过严格培训考核，持有效证件上岗。新工人进场必须经过岗前培训，考核合格后才能进入施工现场；做好前期安全生产策划工作。做好从施工单位进场，到竣工收尾阶段的安全生产策划，编制《安全生产策划书》，保证施工安全生产程序化、标准化、规范化。杜绝三拍”管理模式，即一“拍脑袋”想，二“拍胸脯”保证，三“拍屁股”走人。加强施工过程管理，推行安全管理超前防范；努力营造丰富多彩的安全文化氛围。通过开展各种形式的安全文化活动，采取正面教育和寓教于乐相结合的方式，通过观看安全教育电影，有奖知识问答竞赛，安全漫画图等，普及安全知识，强化安全意识；做到有奖有罚，奖罚分明。项目部展安全生产劳动竞赛，对于成绩优良的作业人员，进行物质或精神上的奖励，并加以宣扬，起到安全生产带头人作用；对违章作业、冒险作业的作业人员，必须立即制止，并做好安全教育、告知事故后果的严重性，屡教不改者清退出场。

参考文献：

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[3]万军，汪海，沈林.对当前建筑施工现场安全管理问题的探讨[J].建筑安

[4]余辉平.提高建筑工程项目施工现场管理成效的途径与措施分析探讨[J].中外建