路桥施工企业成本及费用控制探索

卢钟学常翔

桂林利源水电建设有限责任公司广西桂林541001

摘要：近几年来路桥施工企业受到了建筑原材料价格上涨、最低价中标制度、现金保证金制度三个市场因素的冲击，直接导致路桥施工企业利润大幅下滑和资金运转困难。在这种大背景下，想要在异常激烈的市场竞争中站稳脚跟，就必须坚持运用科学的成本费用管理原则，遵循正确的成本费用管理程序，抓住成本费用管理的关键环节并采取相应的措施，实施有效的成本费用管理。

关键词：成本控制;费用控制;路桥施工;财务管理

1、前言

路桥施工企业面临的市场竞争越来越激烈，降低投标价格成为获取订单的一个主要途径，加强工程成本费用控制和管理势在必行。本文阐述了路桥施工企业成本费用的构成、目标、意义，并就面临的困惑分析了原因，在此基础上提出了相应的对策。

2、路桥施工企业成本、费用控制所面临的困惑及原因分析

路桥施工企业生产的特点是产品固定性、产品多样性、露天作业、产品生产周期长，从而使得成本费用的控制变得很困难，具体问题归纳为以下几点：

（一）成本管理体制中的责权利不明确权责对等原理是现代企业成本管理中组织理论的基本原理之一，一个企业中管理人员的职权和职责必须相当，有职必须有权，才能有效地完成任务。激励基本方法是利益的驱使，合理的利益促使人积极发挥主观能动性，没有利益或利益不能兑现，人们也不可能积极参与成本管理。现在有很多路桥施工企业未将成本管理的责任落实分解，责任不清，亏损不知出在哪一个环节。例如某工程项目，因质量问题导致返工，造成直接经济损失50多万元，结果因职责分工不明确，找不到直接负责人，最终不了了之，使项目蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却逃脱了应有的惩罚。又如某项目经理部某技术员提出了一个经济可行的施工方案，为项目部节省了50多万元的支出，此种情况下，如果不进行奖励，就会在一定程度上挫伤技术发明人的积极性，不利于项目部更进一步的技术开发，也就不利于工程项目的成本管理与控制。

（二）投标决策偏离成本重心，造成潜亏。路桥施工行业竞争激烈，市场份额的多少直接决定企业的生存、发展，特别是国家政策采取紧缩银根时，显得“僧多粥少”，建筑市场会出现恶性竞争，相互杀价，也会出现业主（建设方）招标不规范，通常会选择最低价中标。个别施工企业为了占有市场份额，价格降到成本价以下中标，并出台很多内部奖励政策（如按中标金额的一定比率奖励参与投标人员）。于是，编标人员不顾及成本，也不顾及标书的质量经常漏项缺项，造成工程预算不真实，一味追求中标率，以获得丰厚的奖励。

（三）现金保证金，企业承担巨额财务费用。社会主义初级阶段，规范市场的法律法规有待建立健全，路桥施工建筑市场不是十分规范。建设单位为回避法律责任（法律规定不允许施工单位垫资），招标书中明确投标保证金、预付款保证金、履约保证金，缴纳货币资金并存入建设单位指定的银行账号上（国际惯例银行开具保函即可），实际上变相地要求施工单位垫资。各路桥施工企业为了能够占有市场份额，自由货币资金量不足，只能向银行贷款。银行贷款利率很高，而中标的项目毛利率小于利息率。如一个项目中标价2亿元，通常按标价的10%缴纳各种保证金，总计高达6000万元。

（四）不能处理好工程质量与成本的关系“质量成本”是指为保证和提高工程质量而发生的一切必要费用，以及因未达到质量标准而蒙受的经济损失。“质量成本”分为内部故障成本（如返工、停工等引起的费用）、外部故障成本（如保修、索赔等引起的费用）、质量预防费用和质量检验费用等4类。保证质量往往会引起成本的变化，但不能因此把质量与成本对立起来。长期以来，路桥施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系，习惯于强调工程质量，而对工程成本关心不够，造成工程质量虽然有了较大提高，但增加了提高工程质量所付出的质量成本，使经济效益不理想，企业资本积累不足；项目经理部却片面追求经济效益，而忽视质量，虽然就单项工程而言，利润指数可能很高，但是因质量上不去，可能会增加因未达到质量标准而付出的额外质量成本，既增加了成本支出，又对企业信誉造成很坏的影响。

3、加强路桥施工企业成本、费用控制的对策

路桥施工企业成本费用控制的对象是工程项目，其主体则是人的管理活动，目的是合理使用人力、物力、财力，降低成本，增加效益。为此，成本控制的一般原则有：

（一）节约原则节约就是项目施工用人力、物力和财力的节省，是成本控制的基本原则。节约绝对不是消极的限制与监督，而是要积极创造条件，要着眼于成本的事前监督、过程控制，在实施过程中经常检查是否出偏差，以优化施工方案，从提高项目的科学管理水平入手来达到节约。

（二）全面控制原则,全面控制原则包括两个涵义，即全员控制和全过程控制。

1.项目全员控制成本控制涉及到项目组织中的所有部门、班组和员工的工作，并与每一个员工的切身利益有关，因此应充分调动每个部门、班组和每一个员工控制成本、关心成本的积极性，真正树立起全员控制的观念，如果认为成本控制仅是负责预、结算及财务方面的事，就片面了。

2.项目全过程控制项目成本的发生涉及到项目的整个周期，项目成本形成的全过程，从施工准备开始，经施工过程至竣工移交后的保修期结束。因此，成本控制工作要伴随项目施工的每一阶段，如在施工准备阶段制定最佳的施工方案，按照设计要求和施工规范施工，充分利用现有的资源，减少施工成本支出，并确保工程质量，减少工程返工费和工程移交后的保修费用。工程验收移交阶段，要及时追加合同价款办理工程结算，使工程成本自始至终处于有效控制之下。

（三）目标控制原则目标管理是管理活动的基本技术和方法。它是把计划的方针、任务、目标和措施等加以逐一分解落实。在实施目标管理的过程中，目标的设定应切实可行，越具体越好，要落实到部门、班组甚至个人；目标责任要全面，既要有工作责任，更要有成本责任；做到责、权、利相结合，对责任部门（人）的业绩进行检查和考评，并同其工资、奖金挂钩，做到奖罚分明。

（四）动态控制原则成本控制是在不断变化的环境下进行的管理活动，所以必须坚持动态控制的原则，所谓动态控制就是将工、料、机投入到施工过程中，收集成本发生的实际值，将其与目标值相比较，检查有无偏离，若无偏差，则继续进行，否则要找出具体原因，采取相应措施。实施成本控制过程应遵循“例外”管理方法，所谓“例外”是指在工程项目建设活动中那些不经常出现的问题，但关键性问题对成本目标的顺利完成影响重大，也必须予以高度重视。

4、结束语

路桥施工企业成本费用的控制是一个庞大、复杂的系统工程,以上提供的建议作为参考,再结合企业的实际情况,对于降低工程成本将起到重大作用。

参考文献

[1]文茂万.当前路桥施工企业成本控制现状及应对策略分析[J].财经界(学术版),2016(19):112.

[2]蒋后春.浅谈如何搞好路桥施工成本控制[J].建材与装饰,2016(41):176-177.

[3]卜倩倩.路桥施工企业成本、费用控制探析[J].四川水泥,2016(08):180.

[4]陈健捷.论路桥工程中的施工成本控制管理[J].黑龙江科技信息,2016(11):196.

[5]晏华.基于目标成本管理的路桥施工项目的成本控制[J].江西建材,2016(03):265+269.

[6]解堂堂.试论基于路桥施工成本的路桥施工质量管理策略[J].江西建材,2016(02):155+159.