浅析企业安全隐患闭环管理及安全预警系统应用

张海峰

上海大屯能源股份有限公司江苏分公司苏铝公司板带厂江苏徐州221611

摘要：近年来随着生产制造行业迅速发展及生产、工艺技术不断更新，企业安全隐患以形式多样化、自身的隐蔽性等存在我们身边，使排查治理工作十分艰巨。本文简单介绍了企业自行开发的安全预警系统，利用该系统对危险源监控预警及隐患排查治理、闭环管理等工作有序开展，遏制重特大事故发生，从而避免造成人员伤害和财产损失。

关键词：生产制造行业；安全预警系统；隐患排查治理

1前言

近年来随着生产制造行业迅速发展及生产、工艺技术不断更新，企业安全隐患以形式多样化、自身的隐蔽性等存在我们身边，使排查治理工作十分艰巨，危险源识别及隐患的排查治理是开展安全生产工作的重中之重。本文介绍了企业自行开发的安全预警系统，利用该系统对危险源监控预警及隐患排查治理闭环管理等工作有序开展，遏制重特大事故发生，从而避免造成人员伤害和财产损失。

2隐患排查治理现状

2.1隐患的定义及分类

隐患是指企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

2.2企业目前存在的问题

目前企业隐患排查治理工作多采用现场检查，或者事故发生后，开展的反思排查等等，基本依靠安全检查标准、安全管理人员的经验等开展工作，是一种为了解决问题而开展隐患排查，属于“事后处理”的工作思路。根据现代先进安全管理理念，隐患排查治理的目标已经由“事后处理”变为“事前预防”。企业想要做好“事前预防”需要一种能够全面反映企业安全生产状态的工具，即安全生产预警系统。如何建立适合企业自身特点的预警系统，是大部分机械加工企业面临的主要技术问题。

3安全预警系统隐患排查治理的方法

安全预警系统隐患排查治理运行是预警系统中最重要的监控数据录入模块，企业内部自查自纠和外部上级主管单位、各级政府、相关方等检查、评价等过程发现的所有隐患。分为录入整改查询三个阶段。

首先由隐患发现人进行录入（外部检查由接待单位进行）阶段（见图1）。

比对现场需立即整改的例如：现场电气设施有隐患，经指出后当时就整改完毕的，将隐患的发现部位、整改措施等信息进行一次性录入，发给责任单位进行告知，由责任单位进行复查。对于当时无法整改、需要后期制定整改措施等需要一定时间整改的，将隐患基本信息连同整改建议、整改期限等一并录入后发给责任单位。

然后整改阶段，由责任单位制定、落实具体整改措施，在整改措施实施过程中，责任单位和车间录入人员可以进行跟踪，制定有效控制隐患措施与整改时间，并将跟踪信息填报至系统内，整改措施落实到位后，由责任单位车间录入人员及时更新预警信息网，更加便于主管相关部室第一时间掌握对隐患的整改情况。

最后查询阶段是由部室安全系统管理人员对日检、专项等多方式检查发现的问题（上传系统）车间跟进进度情况查询。对系统显示已完成整改的问题在日常现场检查进行复查，对未完成或整改难度大的现场核实并进一步跟踪，协调有关单位制定整改方案做到及时处理；针对车间安全管理人员（车间级）自查发现的问题（上传系统），及跟进进度情况及录入情况进行抽验，对车间重点防控部位排查出的隐患问题确保得到有效整改并将结果填报至系统，为此三级多重管控方式对每一项隐患排查到位彻底解决，保证现场的作业环境可靠性、受控性形成闭环管理。

4安全隐患闭环管理

安全管理人员每周定期到现场查找隐患隐患、隐患所在地、状况、原因、隐患整改单位，负责整改、整改时间，建立安全闭环管理核算，确保安全生产。由安全管理人员提出整改措施，对发现的问题和隐患，下发整改通知书，被检查单位应按照整改要求立即整改。

隐患能否及时纠正或有效控制，关键是隐患是否准确，整改指示是否到位。为了保证真实性和隐患调查精度，需要各级检查，做好隐患检查，安全员初选，团队和负责选举组，车间领导审查，最后检查安全监督部门。填写的隐患应严格按照标准的定义，分户门下分类发放信息卡。

构建了安全隐患闭环管理工作体系：

第一项流程是发现隐患。首先通过图纸会审、“三项评价”、各级部门检查和职工反应等渠道发现隐患，并且把隐患上报，要求基层单位都要成立安全隐患闭环管理小组，对本单位发现的隐患进行分类、登记、建立台账。按照谁分管、谁负责的原则，对分管部门进行了划分。

第二项流程是分析隐患。对采集到的各类隐患，及时由单位汇总并召开会议研究解决，本单位能够解决的由单位制订方案解决，对于隐患存在普遍性或不容易解决的上报分管部门，由分管部门筛选，能解决的及时解决，不能解决的困难上报公司，由公司安全管理部门汇总，根据类别不同进行建档，分类形成书面报告，然后研究、分析原因、制订方案、加以解决。在分析过程中，对发现的隐患进行严格剖析。做到了以下几点：层次性，一级考核一级，即：按照“职工———单位———分管部门———单位”的程序进行消除；全面性，从管理者到每一名职工，从经营管理到安全生产，都要进行考核；严肃性，考核做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格要求，领导干部和工作责任人要以身作则，带头执行；真实性，一切从实际出发，查实情、说实话、办实事、求实效，做到数据准确、过程真实、结果可靠。

第三项流程是消灭安全隐患。对各种隐患实行责任到人，进行跟踪落实，同时下达重点隐患监控项目计划，进行重点监控。公司组织各业务部门每周进行一次安全隐患重点监控研讨会，通报重点监控的隐患按期整改情况，对重大隐患盯紧盯牢，直至隐患消除。

第四项流程是持续改进。隐患消除以后，安全部将归档备查，并组织分管部门和专业人员再次进行1～3次的集中检查。同时，还组织干部职工对照隐患，举一反三，进行学习和讨论，让干部职工熟悉隐患产生、发展的过程和应该接受的教训。随着时间的不断推进和各种客观因素的不断变化。

5结束语

自运用安全预警隐患排查机制以来，通过录入隐患数量、等级和整改率关键指标等各种数据进行识别、监控，并通过信息化系统的推进，保持安全生产预警系统运行透明化，及时实现安全监察信息共享，实时反应作业现场安全状况、人员行为等，可及时进行风险控制和预警，有效地遏制了违章行为。另外，对各基层单位（车间）安全隐患闭环管理工作进行检查和督导，落实好安全隐患闭环管理，并抓好基础管理，构建企业安全文化，能够更进一步的确保职工的人身安全，为企业安全生产保驾护航。

参考文献：

[1]张明剑煤矿安全生产闭环管理技术研究与应用[J].煤炭科学技术，2011（10）

[2]陈玉柱.关于确保合资铁路安全生产闭环管控的探索与实践[J].铁道经济研究，2010（03）