建筑项目精细化管理创新调研

吴碧健张启军

重庆能源巨能建设集团四川公司四川成都610073

建筑项目经营管理是当今建筑企业生存发展永恒的话题，笔者最近走访了位于四川眉山的重庆能源巨能建设集团中医院项目部，该项目总建筑面积21万m2，是四川省和眉山市重点民生工程。在短短的一年多时间里，该项目在强化战略管控约束、经营绩效激励、经营责任追究、强化效能监察、坚持全面预算等精细管理方面摸索出一套管理体系。

一、实施劳务清包控制综合成本

该项目属公招项目，项目体量大、单价低、装饰装修、机电设备安装等需求资金量大、项目交叉作业多，管理难度大。项目属省、市重点工程、重大民生工程，社会各界关注度高、要求高，上级公司对眉山中医院项目的定位：一是确保项目有盈利；二是取得良好的社会效益；三是项目达到“国优”；四是成为公司人才培养基地；五是通过项目建设，不断拓展眉山市场；六是党建与生产经营深度融合；七是通过精细化管理，总结提炼一套行之有效的管控模式。确立了工程管理“双预控”（施工方案和标后预算），决定对该项目实施劳务清包的方式，劳务清包虽增加了项目精细管理难度但控制住了成本、实现了经营目标。

二、因地制宜，降本增效

因眉山属环保重点督查区域，环保要求极高，我们利用租赁当地鱼塘用水，建立自动喷淋和自动冲洗设施，达到了施工区域全覆盖洒水防尘，该项与人工撒水降尘相比，即提高了效率，又节省了成本，同时效果更好，通过对比核算，该项至少减少投入近30万元。同时，项目部还荣获眉山市住建局“建设工程施工扬尘污染防治先进集体”。

三、实施物资集中统一采购，过程管控材料消耗

充分利用BIM技术，与经营、物资、工程共同建立项目物资、设备共享数据库，算出清单工程量与定额损耗量，再分类建立物资计划耗用总量，根据工程总体进度，编排物资需用计划，提前谋划物资采购，实现了物资按需采购和定额发放，以及采购管理具体化和流程化，提高了资金利用率，减少了浪费，降低了采购成本。

如公司将项目部钢材、混凝土耗量特别列为效能监督项目，取得了十分明显的经济效益。建立钢材集中加工场，对钢材实施集中加工、统一配送，严控钢材耗量（加工后现场一律不允许将30cm以上的钢材作为废材处理），与分散建立加工点加工相比，即提高了半成品、成品加工质量，又实现了统一管理。

四、强化“营改增”后税收策划工作。

“营改增”的实施，倒逼企业的管理升级，税负的高低，关键取决于专用发票的取得和进项税扣除额的大小。如果出现材料或者部分支出项目没有增值税专用发票，导致不能抵扣税款，势必造成企业实际税负加重。眉山中医院项目通过不同税率分别核算，进行营业税与增值税税负平衡点分析、项目应纳税情况测算、项目税收策划分析、编制项目税收策划分析表，加强与一般纳税人合作，避免与小规模纳税人合作，杜绝与自然人合作，争取所有成本发票开具专票等措施，严把各类合同、进项税票提供，2017年度全年项目进项税为2284万元，可抵扣销项增值税2133万元，综合税率控制在了2%~3%之间。

五、推行劳务实名制管理，确保劳务工资实名发放

将信息化系统与“安全教育”、入场编号管理相结合，为入场人员发放经分色和编码后的安全帽，定制身份识别IC卡，并通过安全帽的分色编号，建立劳务实名制IC卡及个人信息台账，为入场人员统一办理实名制工资卡，工资由银行直接代付。以此形成一套“两卡一帽一编号”的管理体系，在封闭式的施工现场实行进出场闸机考勤。同时项目部与眉山市工行、劳务公司签订三方协议，建立农民工工资共管账户，点对点支付，确保人证相符、身份明确、信息真实、工资发放到位。中医院项目共计办理实名制工资卡1150张，共计点对点发放民工工资3000多万元，确保了项目稳定，工程有序推进，得到了眉山市委、市政府和社会各界高度肯定。

六、强化安全、质量管理，创建省、国优工程提质争效

项目严格执行安全生产管理制度，规范管理流程，强化施工过程管理，消除安全质量隐患，不出安全质量事故就是最大的效益。以严管理、细检查、除隐患、重一线的工作原则，进一步落实各级人员的安全生产责任制，加大对重大危险源的排查、控制和管理，加强施工方案的审批、机械设备、施工用电、劳务队伍的管理，强化高危作业项目的预控工作，落实施工安全生产措施，坚持专项检查与日常巡查相结合，逗硬执行安全风险抵押和奖惩，坚持严管重罚，做到“奖不眼红、罚不手软”，通过抓“小事”，防止出“大事”。通过建立安全体验馆，变传统“照本宣科”的安全教育为“真实体验”，大大提高了一线作业人员的安全意识。质量是企业的生命，是明天的饭碗，评价工程最重最后的法码就是工程质量。在施工管理过程中牢牢把控质量红线不放松，通过建立质量样板间，实现了“样板引路、过程管控、一次成优”的目标。严格按规范和设计施工，不断加强对工程质量的监控，从原材料的采购检测、模具选用、工艺、工序质量标准等方面入手，确保每道工序、每个流程都符合质量要求。技术人员对隐蔽工程作业实行24小时旁站监督，确保工程质量优良。眉山中医院项目代表四川省接受国务院质量督促组的检查获得好评；项目达到集团公司安全质量标准化一级；现已通过市级标准化工地验收，强化现场安全质量管理，达到一次性验收100%合格，实现提质增效的目标。

七、建立劳务队伍诚信体系，强化劳务队伍沟通与管理

该项目在劳务队伍管理上重点解决以下六个方面的问题：一是选用干过同类工程、有信誉、有实力、懂管理、守规矩的队伍，对劳务队伍建立“诚信”评定制度，对有良好信誉的队伍要采取鼓励措施，稳固长期合作共赢关系。二是加强技术指导和安全质量监控，确保工程进度超前，技术人员对隐蔽工程作业必须坚持24小时旁站监督。三是严格验工计价和借款手续，计价要跟着进度走，拨款要跟着计价走，严禁超计价、超拨款。四是高度重视合同管理和对外清算，避免经济纠纷。五是把无理取闹的队伍和人员列入黑名单，定期公布，不得录用。六是全面实行劳务实名制管理，实行民工工资点对点发放，防止恶意欠薪与讨薪的事件发生，确保稳定。七是加强劳务队伍管理领域的廉政建设，不准吃、拿、卡、要。同时，项目部专门编制“劳务工须知”发放到每一位劳务工手中，并在劳务工大会、班前会等组织学习。

八、强化党建群团与生产经营深度融合，确保项目廉洁经营

该项目党支部扎实创建“党工团建示范点”，将党建工作融入、融合到项目各项工作，以实施党建、安全、科技、关爱、廉洁、人才培养等“六大先锋”建设为主线，坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”制度，建立健全权力运行监督机制。紧密围绕项目深化改革，把工程项目精细化管理、队伍建设、安全质量、党风廉洁建设等作为党建思想政治工作的重点，把促进生产经营、提高发展质量和效益、确保和谐稳定的成效作为党建思想政治工作的重要标准，实现了党建群团工作与生产经营深度融合。同时，以开展了生产、质量竞赛、师带徒活动、技术革新、全员创新活动、健康有益的文体活动等为载体，促进项目各项工作顺利开展。重庆能源集团党委特组织各二级单位党组织书记专程交流学习，能源集团党委副书记对项目高度肯定，称赞“项目营造了全面从严治党的氛围，建起了以人为本理念的样板，以“七个一”为载体树立起党建的抓手，构建起党建与经济发展融入融合表率”。项目党支部2017年度成功创建巨能集团“党工团建示范点”，获得巨能集团、公司优秀项目部。