环境咨询的发展趋势及新兴业务领域初探

刘斌徐程

南京大学环境规划设计研究院股份公司江苏省南京市210093

摘要：随着经济全球化的进程，国际贸易和投资中的环境问题将更加复杂，公司之间的差异将导致政府环境管理难以满足信息对称的要求。因此，受到企业大规模经营影响的中国环境和资源安全格局以及中国企业对国际环境标准的适应性面临着更加严峻的国际化挑战。

关键词：环境咨询；发展趋势；新兴业务；领域

中国正处于经济转型时期，随着商品化和非上市公司的发展，企业能自由地做出决策，并承担战略发展和决策的主要责任，政府对环境的计划性管制越来越松，从而需要借助市场机制或直接依赖竞争性市场。在这样的国际环境下，企业的环境战略和环境管理不仅对整体环境质量产生更为突出的影响，而且与其商业绩效和竞争优势直接相关，这将使得企业环境管理咨询的需求迅速增长。但我国环境技术服务业还没有形成一定的经济规模，相对滞后。由环境技术开发与服务、环境咨询、环境工程设计与施工、环保产品专业营销和环保设施运营组成的环保产业服务体系尚处于起步阶段，不能满足巨大的潜在需求。随着社会商品化、专业化和商业化的发展，环境咨询等服务将成为中国环保产业的一个新兴领域。

1环境咨询业的发展趋势分析

1.1国际角度

从国际角度看，环保产业正在经历污染治理和传统垃圾处理领域的演变，提高资源生产力，增强环境客户服务领域的竞争优势。在发达国家，面对传统服务减少对环境咨询的需求，环境咨询机构不得不加快创新步伐，向公共和私营部门提供各种非传统咨询服务，主要包括以下几个方面：

（1）ISO14000等环境管理体系逐步得到认可和推广。改善业务流程、产品和废物管理，将成为商业运营的先决条件之一。优秀的环境咨询机构可以通过EMS帮助企业提高竞争力。市政机构还可以通过环境管理体系防止和减少环境损害和责任风险的成本。

（2）环境审计。通过在管理审计之前、期间和之后进行的环境影响评估以及项目的整个生命周期对项目进行环境审计。向发达国家政府提交环境保护部门的环境审计报告，审查并告知股东和其他有关方。企业环境绩效的提高已成为获得管理资本的重要条件。

（3）环境信息管理。环境咨询机构利用信息管理技术帮助企业收集和分析与客户和环境管理相关的数据，从而做出更好的环境管理决策。这通常要求环境咨询机构拥有独特的多学科专业分析技术。

（4）环保设备。环保设施经营管理是环保产业的重要组成部分，具有一定的行业特点。随着政府逐渐退出竞争领域，私有化正成为全球环保设施的浪潮。为了应对这种情况，环境咨询机构应该相应增加合同管理方式和融资能力。

（5）污染区恢复和重建。环境咨询机构对污染地区改造，客户的初步评估至关重要，这需要对清洁成本和补偿资产的价值进行初步评估。环境咨询业务组织可以通过批准和可行的程序和清理来指导客户。

（6）应用创新的环境技术和环境管理计划。

总之，环境咨询机构同时为公司的客户提供解决方案，遵守环境法规和标准，有助于尽可能提高公司的竞争力。

1.2国内形势

从国内情况看，国家宏观经济结构调整趋势将对环境咨询服务的发展产生重大影响，根据中国计划“十五”规划，重组趋势主要有：

（1）服务业发展潜力巨大。在提高行业标准的同时，将逐步消除进入壁垒和打破行业垄断。

（2）制造业重组并融入国际分工体系。国际经验表明，“劳动密集型产业龙头—主要资本密集型产业—技术密集型产业带动型”三个阶段有序发展的工业化进程的总体规律。劳动密集型产品的市场空间将进一步扩大，从国际比较优势的角度重新定位产品开发资源，而中国的资本密集型产业，在产品专业化和分工方面将更加贴近国际分工。

（3）注重高新技术产业，特别是信息产业的发展战略，利用信息促进产业化，实现重大发展。在这个过程中，制定标准、保护知识产权、形成风险投资机制、提高公共政策质量是改革的重点。

（4）整个环保行业的环境咨询服务比例将大幅增加。

（5）环境咨询需要多学科咨询、研究和管理的基础和人才队伍，环境咨询行业能力变得更加激烈，进入和退出市场的障碍相对较大。因此，环境咨询机构的建立和发展应该走出一条超越起点、规模化、集约化的道路。

（6）随着市场化进程的推进，将公布中国环境咨询业市场的市场容量，可操作性进一步扩大，从而促进环境咨询业对经济的影响。

（7）由于客户公司的具体条件和要求差异很大，环境咨询服务的形式和种类也必须多样化和定制化。

2中国环境咨询服务组织发展建议

2.1明确环境咨询服务的优先序趋势

虽然中国的环境咨询业仍处于起步阶段，但应优先考虑业务选择和发展。环境咨询机构可以参考企业环境战略→事业部环境管理战略→环境管理体系→运营环境管理战略→环境管理实践→一线管理策略进行，技术和工程咨询可以参照清洁生产→在线资源回收→其他循环利用→回收和整体利用→最终处理→污染控制策略进行。

2.2中国环境咨询组织应重视和加强企业环境战略咨询能力

在全球经济一体化的背景下，内外部环境与过去不同。互联网和信息技术的迅速发展也创造了机遇和挑战。因此，环境咨询机构应重视和加强企业环境咨询的战略能力。国际商业管理已经开始认识到，环境管理问题不仅是公司的社会责任，也包含无限商机。并通过环境管理体系、ISO14000、生态产业和清洁生产等进行环境管理和企业自我管理，实现环境可持续发展，这已成为跨国公司进行拓展、获得竞争优势的重要途径之一。

现有的研究和内部实践更多地集中在政府的环境管理上，而企业环境战略仍处于概念分析阶段。在全球化进程中，中国企业的制度创新仍然是一个突破，但应该侧重于国际业务，特别是跨国公司，根据自己的资源，调查中国企业环境管理战略的机制，形成“未来竞争”的国际化战略管理趋势，对公司与环境的关系也可以是战略创新，激励环境管理的内部建设。显然，提高效率和确保环境质量的目标不能体现在一个统一的模式中，中小企业可以通过环境技术和创新管理实现可持续发展，大公司有能力把环境与创新的战略作为现有资源进行调整，建立新的竞争优势，参与跨国公司主导全球生产体系。从这个意义上说，环境咨询机构的发展将有助于深化工业和企业可持续发展相结合，不仅是为了改善环境战略和能力，更是对中国企业的管理起到促进作用，同时也为中国经济、社会和环境的可持续发展带来长远利益。

2.3环境咨询企业应研究和理解与客户企业的组织间关系

环境咨询公司和客户公司的关系包括竞争环境、咨询公司和客户的文化、客户公司的类型、咨询公司的领导者及其对客户关系的看法、咨询公司的实力、政府监管和公众压力的形象等。由于受到政府环境法规或环境法律的约束，企业非自愿与环境咨询公司建立组织间关系，而是由于自身缺乏解决受管制环境问题的能力。因此，提供技术解决方案只是环境咨询服务的一部分。

2.4向国际环境咨询业务领域扩展

有能力的咨询机构可以从分析环境法律、协议、规范、多边环境公约和主要国际组织的角色入手，分析环境咨询中的分工现状。目前，国际环境咨询的一些新兴领域包括战略环境管理、环境保护项目、环境技术、环境医学、生态旅游和职业健康。

3总结

随着国际环境咨询业务内容的迅速发展，环境咨询公司的发展没有规律可循，需要不断的改进和创新。特别值得关注的是环境设施私有化的趋势以及资金捐助者对环境议程的影响。此外，在这个阶段，国际环境咨询机构通常通过中介或个人渠道与客户开展业务，信息网络的发展可以改变这种现状。

参考文献：

[1]鲁雁.从工业社会到生态社会：产业结构演进研究[D].吉林大学,2011.

[2]王玉婧.环境成本内在化、环境规制与贸易和环境的协调[D].湖南大学;2008.