城乡统筹发展背景下美丽乡村规划设计

彭金

深圳新城市规划建筑设计股份有限公司

摘要：随着我国基础设施建设的不断完善，人们对生活质量的重视程度越来越高。统筹城乡一体化是我国的基本国策，其旨在缩小城乡差距，提高乡村生活质量。建设美丽乡村有利于提高人民生活质量，推动城乡发展，对乡村建设意义重大重大。本文主要从美丽乡村规划的背景出发，从生态环境、基础设施、村镇产业、农村风貌四方面来阐述美丽乡村规划设计的策略。

关键词：美丽乡村；城乡统筹；生态环境

伴随科学技术的快速发展，建立健全城乡发展一体化机制是城乡发展的必然要求。推进农村生态文明建设，努力建设美丽乡村是实现可持续发展战略的前提条件。遵循我国“以人为本”的发展原则，这就客观上要求城乡发展要注重民生改善、社会管理、生态建设和环境保护。为了实现绿色化发展，必须要始终以环境保护为宗旨，贯彻落实党中央生态文明建设的决定；始终将人民利益放在首位，让转型发展成果更好地转化为人民群众的福祉。在推进城乡统筹发展的大背景下，美丽乡村建设恰逢其时，势在必行。

1美丽乡村规划发展的背景

经济新常态下，伴随城乡统筹理念的快速发展，我国城镇化从快速发展阶段转向稳步发展阶段，城乡协调发展，逐步减小城乡差距，科学而又合理地配置城乡资源，已经成为社会发展的共识。全国有六百多个城市，广大地区仍然是农村，村庄有两百多万个，所以搞好乡村的规划建设对于全国的城乡建设是一项重大任务，现阶段很多地区乡村规划建设没有合理可行的乡村、村镇规划可依据，从而导致村民乱建设、浪费土地、不注意环境卫生、发展无序，因此规划管理部门要加强规划的引领作用，规划编制单位要提高乡村规划的实用性与可实施性，大幅提高村镇规划的覆盖率，改善广大农村村民的生活和生产环境。

2城乡统筹下的美丽乡村规划宗旨

（1）为了实现国家可持续发展的战略目标，建设美丽乡村一方面要统筹城乡的环境保护，另一方面也要统筹城乡的生态资源发展。在新时代的环境保护体系下，城乡规划人员要变被动为主动，从传统对自然环境的被动治理，转变为创新型发展方式，发展可再生能源。通过使用可再生能源，为乡村生态资源的保护打下牢固基础。同时，这在一定程度上也可以改变乡村抗震、抗洪能力弱的现状；

（2）随着我国社会主义新农村建设的不断加快，乡村产业内部结构也在不断地进行自我调整和变化，研究人员对乡村规划建设的研究也逐渐深入，过去针对乡村发展问题，研究人员的工作重点通常只放在农业产量这单一方面。现如今研究人员更多从多元化角度来思考乡村经济的发展前景。例如乡村剩余劳动力转移、乡村农业发展的产业结构升级、农村土地责任制度改革等。乡村建设的总体目标也有了创新，实现民主管理、保护乡村环境。促进生产发展、提倡共同富裕成为了乡村发展的主题。

3城乡统筹下的美丽乡村规划设计方法

3．1改善农村基础设施和增加活动场所

加强美丽乡村建设，首先要建立完善的农村社区体系，为村民创建符合乡村规划的活动场所。目前我国农村仍然缺乏相应的基础设施建设，村民的生活娱乐问题严重制约了乡镇的发展。在这种背景下，各村镇要建立村委会开会、办公的场所，大力宣传党和国家的“三农”政策，还可以为村民规划设计林间小公园或小广场、人们娱乐休闲的健身场，通过布置一些体育健身设施、搭建小舞台，让儿童玩耍打闹，老人打牌、下棋、唱戏。另一方面，几个村庄之间可以通过协商，共同创办幼儿园、小学等教育设施，为村民提供便利。为了提高农村村民的生活质量，向城市生活靠拢，还应该完善环卫、网络、通信、天然气、排水、供水等基础设施。

3．2发展村镇产业，增加村民收入

根据农村经济的基本情况，各地可以自主种植特色农产品，由于大多数村镇还保有小农经济的习惯，可以发展我国传统的手工业，促进村镇产业布局更加合理化。具有旅游资源的村镇，可以将旅游业与农业相结合，带动农村经济发展，切实提高村民收入。要想加快乡村产业的发展进程，各乡村需要挖掘内部优势和潜力，发展小型兼并企业及大中型规模的联合企业，增强乡村农业的创造能力和生产能力，增加就业岗位、创造就业机会推动农村多层次就业率的提高。还可以用节约的原则合理利用土地资源上，以解决土地的使用问题以及规划问题，为乡村的未来发展提供一定空间。

3．3农村风貌的与现代化的设计理念相结合

农村的田园自然风光是大自然给予村镇发展的最宝贵的财富，在美丽乡村的建设中，要充分发挥当地地形地貌的独特优势，因地制宜开班地方产业，在建筑风格与习俗方面要以当地的地方特色为主，将乡村美的主题发展到极致。在生产与管理、乡村景观、交通组织、村落设计、民居的建筑布局、建筑材料等方面，要遵循现代化的乡村规划设计理念，一方面不能破坏乡村传统风貌，另一方面又要展现当地生活特色，并运用现代化理念加以改进创新，从而增强农村生活的生产效率，使农村生活变得舒适便利。

3．4优化农村生态环境，注重环境保护

优化生态环境是建设美丽乡村的重要保证，这就客观上要求对垃圾收集站、中转站，加强排放废水污水、公厕、居民区、乡村道路、田间等的进行合理设置、综合治理，最大程度上实现居民环境的改善。发展景观农业，打造河流沿线、公路沿线以及村庄主入口的绿色景观，从而提高居民区的绿化率，并将淳朴自然乡村特色展现的淋漓尽致，使村民的生活模式得到优化更新，提高村民的生活质量，让村民生活在健康、环保的生态环境中。

3．5尊重村民的主体地位

在美丽乡村的规划设计中，一些人往往会忽视村民的真正需求和想法，认为乡村规划是一项技术性较强的工作，这就导致很多规划设计理念无法实现。在国外的乡村规划中，农民在村镇建设中占据主导地位，这对乡村建设具有重要意义。例如韩国政府提倡的新村运动，通过确立村民在发展中的主体地位，有村民自行来开展新村运动，极大提高了建设的有效性。相比于国外，我国还是采用依靠外界力量来对现有的乡村规划进行研究，由于研究人员缺乏对乡村内部的认识和理解，导致乡村的发展规律被破坏。其结果是会出现生产环节无法实现、乡村规划建设的房屋买不起等现实问题，引发民怨沸腾。所以美丽乡村规划设计应该以农民的实际需求为前提，坚持从实际出发，将城乡统筹发展作为规划设计的发展目标。

3．6优先保护生态功能区

假如将村镇比作一个相对独立的生态系统，田野、农作物、家畜、村民、水资源等共同构成一个彼此联系又不可分割的整体。其中能量与物质的传递是维持整个生态系统正常运转的必要条件。乡村中，水资源和土地是最基础的生态因子，是植被生长必不可少的养分，植物只有通过土壤和水的双重作用，才能获取太阳能，并通过食物链使得能量得以传递。所以，每个村庄中都有一些基于土地和水源的重要生态功能区，优先保护这些生态功能区，才能使美丽乡村规划设计得以实现。

4结束语

统筹城乡发展背景下的美丽乡村规划设计，首先要对新农村的实际情况有一个清楚地认识，创新规划设计理念与方法，树立乡村建设决策先行的乡村规划。参与建设的各部门要相互协调、相互配合，编制可操作性强、符合实际的美丽乡村规划，优化生态空间，实现生产空间可持续化，为合理高效的乡村发展建设格局打下基础，合理科学地推进美丽新农村建设。

参考文献：

［1］张孝德---生态文明时代中国乡村文明的复兴与使命---2003

［2］陈秋红---美丽乡村建设研究与实践进展综述---2009

［3］葛丹东---城乡统筹发展中的乡村规划新方向---2013