炼油企业检维修作业过程安全管理

许世铎

中国石油化工股份有限公司沧州分公司河北沧州061000

摘要：通过多层次，多角度，多环节的分析，进一步探讨对于炼油企业如何加强现场作业环节的管理，从而确保安稳长满优运行。

关键词：炼油生产；检维修；危害因素；对策；安全管理

前言：

石油化工设备检修作业中面临时间紧，任务重、参加人员多、素质参差不齐，交叉作业多，场地狭窄，施工机具、原料、物品等较多各种复杂因素。检维修作业过程中可能发生火灾、爆炸，中毒窒息，高处坠落，物体打击，机械伤害，触电，环境污染等各种事故。2018年1-4月份，全国化工行业发生事故50起，死亡49人，其中较大事故5起，死亡21人。较大事故中涉及检修费作业4起。因此，检维修作业的过程安全管理，越来越受到企业的重视。怎样做好检维修作业的过程安全管理，使检维修作业达到安全、环保、质量的有效可控，必须认真分析、探讨检维修作业中的管理要点。

1过程安全管理存在的问题

1.1作业管理职责不清

在对直接作业环节的安全管理中，“谁主管谁负责”职责落实不到位，在布置、制定作业计划、作业方案的过程中，随意性强，不能同时制定安全措施，对作业缺乏有效的控制，在作业过程中不检查、不过问，为作业安全埋下了隐患。

1.2承担作业任务的施工单位安全管理薄弱

部分施工单位缺乏相应的安全资质，挂靠其他承包商承担作业项目，对作业安全管理不重视，没有必要的安全管理机构，作业人员安全素质低下，培训不到位，缺乏相关的安全作业知识。人员流动性大，对安全管理造成一定的难度，造成作业过程中违章现象屡屡发生。既不确定因素更多，不受控情形更复杂。如天津渤化永利化工公司“4.26”事故就是由于第三方安全管理混乱，存在安全工作认识不到位、承租承包的管理不严格造成六名承包商员工氮气窒息死亡。

1.3作业过程危害识别和风险评价不落实

作业前不能结合每项作业的实际情况进行危害识别，危害识别不到位。部分危害识别仅由安全管理人员独自编制，其他专业（工艺、设备以及作业人员）不参与、不清楚，造成识别结果不能客观的反应作业环境风险，直接造成安全措施缺乏时效性与针对性，也无法制定详细的作业方案，作业过程随意性强。如浙江石油永嘉梅岙加油站“4.21”油罐闪爆事故中，对汽油罐车运水，可能导致残油注入油罐，遇明火闪爆的风险识别不到位，最终发生闪爆事故，导致1名施工人员死亡。

1.4变更管理存在问题

部分企业对变更管理认识不到位，变更程序履行不到位，甚至不履行变更程序，随意扩大变更范围等现象大量存在。如连云港“12.9”车间爆炸事故、潍坊“12.19”爆燃事故都与变更管理不到位有关。

1.5动火作业管理不到位

炼化化工装置具有连续性、高温高压的特点，管线中的易燃易爆、有毒有害物质一旦泄漏将会造成较大事故。而检修作业需要动火，稍有疏忽和管理不善就已引起火灾爆炸事故。如燕山石化“1.6”爆炸事故就是由于动火作业控制不严，没有按照“可动可不动一律不动”的原则，将动火移至安全地带，最终导致一名承包商人员死亡。

1.6检修现场安全管理不到位

从事动火、吊装、高处、有限空间、用电、抽堵盲板等危险作业未按有关规定办理危险作业票证即开始作业。检修未严格执行企业检修安全技术规程和检修施工方案。检修的设备、管道与生活区域的设施、管道有连通时，未做好能量隔离。遇有易燃、易爆物料的设备，未使用防爆工具或采取其他有效防范措施，严防产生火花。

2安全管理对策措施

2.1明确各部门在直接作业环节安全管理过程中的职责。按照“谁主管谁负责”和“属地管理”的原则，全面落实专业主管部门、安全监督部门和属地单位的安全职责。与施工单位签订《安全施工合同》，明确各自的安全责任。

2.2严格施工单位QHSE资质审核，把住安全准入关。认真执行严格审查施工单位的安全资质，确保施工单位的《施工资质》、《安全生产许可证》、《质量管理体系认证》、《职业健康安全管理体系认证》、主要负责人及安全管理人员《安全资格证书》、特种作业人员《特种作业操作资格证书》等在有效期内。

2.3做好施工作业人员的安全教育培训。对外来施工作业人员的安全教育分为厂级、车间和施工单位三级安全教育进行，教育内容严格按照相关《安全教育管理规定》的内容执行，分别编制专门的《外来施工人员安全教育教材》及培训幻灯片课件和炼油化工典型事故警示影像资料教育培训，针对不同的工种开展有针对性的培训，强化培训效果。强化和落实每项作业的安全培训和技术交底，增强教育培训的针对性和直观性。在作业前，开展“安全唱票”和“安全喊话”，提醒作业人员注意安全事项。

2.4严格落实危害识别和风险评价。施工作业前，由作业所属车间的工艺、设备、安全等专业技术人员及施工方作业人员参加，对施工作业开展工作危害分析。参照辨识评价结果编制施工方案或制定有针对性的安全措施。对风险评价的结果和安全措施，组织施工人员学习，做好安全交底，使施工人员清楚自己所面临的风险和应采取的安全措施。

2.5做好检修现场安全管理

2.5.1对现场可燃物的清理要彻底，地面障碍物、高空平台的易坠落物，在检修过程中要随时清理；对地面的积水也要清理，防止造成电路短路；对挖开的沟、坑、平台、破开的护栏设立安全标志，防止伤人。检修的设备、管道与生活区域的设施、管道有连通时，必须做好能量隔离。遇有易燃、易爆物料的设备，要使用防爆工具或采取其他有效防范措施，严防产生火花。在检修区域内，对各种机动车辆要办理进车票并配备消防设施。

2.5.2在整个检修过程中，要统一指挥，实行工作票制度，对每项工作要实行确认制度，落实责任，防止在不安全状态下违章施工作业，同时禁止非检修人员进入现场。施工方和企业分别派专人进行监护。

2.5.3所有检修人员和监护人员都必须佩戴好安全帽等个人劳动防护用品。遇有易燃、易爆物料的设备和场所，要使用防爆工具或采取其他有效防范措施，严防产生火花。在进行涉硫化氢作业时，按照要求佩戴空气呼吸器。

3需特别注意的事项

3.1检维修作业环节的安全管理不是哪一个部门的事，每一项作业都会涉及生产、技术、安全、设备等各个专业和部门，需要各专业协同作战，密切配合。各专业和部门在检维修作业过程中要认真落实各自的安全责任制，多一些关注，多一些安全提示，多一些照章办事，做好本职工作，只有这样，一项施工作业才能顺利的进行。

3.2每项作业都是一个动态的过程，所以要把作业的全过程都纳入到安全管理范围之内，要随时随地掌握作业的进程和作业条件的变化，无论是由于客观条件的变化还是由于主观因素的影响，当不再具备施工作业条件时，都应及时采取措施或停止施工作业。

参考文献：

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[2]牛向东等.石油化工设备检维修管理规程.北京：中国石化出版社，2004

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[4]刘卫平.浅谈石油企业的设备管理[J].中国高新技术企业，2009：（01）