公路预防性养护管理发展对策研究

李广义

东莞市公路管理局麻涌公路养护所广东东莞523000

摘要：近年来，我国在经济领域所取得的长足发展，而这也主要得益于国家交通系统的日趋成熟与不断完善。然而，公路作为我国交通体系的主要构成部分与重要环节之一，却在养护管理层面存在着一定的问题，使得公路路面龟裂、裂缝等问题频繁出现，不但限制了国家在经济领域的进一步发展，还使得公路系统的实际使用寿命远低于预期。针对于此，笔者对公路预防性养护管理层面中存在的问题加以分析，并提出针对性优化措施建议。

关键词：公路；预防性；养护管理；对策研究

在我国公路系统的运行以及相关养护工作开展过程中，由于受到公路预防性养护管理体系不完善、公路网铺设范围过广、公路养护管理工作量高等因素影响限制，从而使得我国公路系统频繁出现如公路路面龟裂、横向裂缝等故障问题。鉴于此，逼着认为应从公路预防性养护管理层面着手，将公路故障问题在早期出现阶段便针对性实施有效管理手段。

一、公路预防性养护管理工作开展与优化管理水平的必要性

首先，在公路系统的运行过程中，会受到人为因素、自然因素的双重影响，从而使得公路实际使用寿命远低于预期。例如，在公路系统的运行过程中，过往车辆的通行会对公路路面加以程度不一的向下作用力，而在公路路面受到雨水、未完全燃烧汽油能源等因素的长时间腐蚀下，公路的承载性能与结构稳固性会逐渐降低，并因此导致公路路面龟裂、裂缝等问题的出现。而公路预防性养护管理工作的有序开展，实现了在公路路面出现地基不均匀沉降、防水保护层脱落等问题的早期出现阶段便加以优化完善，从而提升了公路的实际使用寿命，以及对过往车辆行人安全防护性与公路运行可靠性的提升。

其次，在现阶段公路预防性养护管理工作开展过程中，其管理水平仍存在一定程度优化空间，以及各类管理问题。例如公路预防性养护管理体系不完善、养护管理工作团队配置不足、公路预防性养护管理工作缺乏稳定专项资金来源等问题。而对公路预防性养护管理水平优化的主要途径为，对笔者上述问题的完善处理，因此对公路预防性养护管理水平的优化，也是对管理效率、公路运行可靠性、公路经济效益的提升。

二、在公路预防性养护管理工作开展过程中存在的主要问题

（一）公路预防性养护管理工作的监测系统不完善，管理工作开展缺乏必要的数据参考

在公路预防性养护管理工作开展过程中，管理人员与养护工作人员需要根据公路的运行参数、各路段公路的承载性能指数、耐腐蚀指标等数据信息来针对性制定公路的养护管理方案、配置相关的养护机械设备与材料。然而在现阶段我国公路预防性养护管理工作开展过程中，对公路开展实时监测需要投入大量的专业性人员、相关监测设备以及运行资金，而部分区域则受限于人员配置、资金不足等因素限制，无法开展大规模的公路监测工作，从而降低了公路预防性养护管理水平与所制定公路养护计划的科学性与合理性。

其次，虽然近年来我国政府针对这一问题做了许多尝试，例如以年为时间间隔单位，每年都会对国家一二级干线公路开展全面性的质量检测，但首先在农村公路层面缺乏相应检测工作的开展，其次虽然对公路系统开展大规模的质量检测，但却为在检测报告基础上开展全国性的统一公路预防性养护工作。

（二）各级地方政府对公路预防性养护管理工作重视性不足问题，以及缺乏稳定资金来源问题

首先，各级地方政府对公路预防性养护管理工作重视性不足。对于各级地方政府而言，相较于公路预防性养护管理工作而言，对公路建设力度的提升，可以在有限地方政府财政支出资金的前提基础上，实现短期内对辖区内市场经济活力的提升。而各级地方政府对公路预防性养护管理工作缺乏重视问题，也反映出在公路建设与公路养护层面上，存在着公路建设与管理计划之间缺乏必要的衔接性问题。

其次，公路预防性养护管理工作缺乏稳定资金来源问题有以下两方面表现形式：一方面，公路预防性养护管理工作运行资金匮乏问题。在公路预防性养护管理工作开展过程中，运行资金的主要支出方向为：人力成本支出、保养设备的维修与更新换代采购成本、养护材料的消耗与采购成本、对公路的监测成本等。而在现阶段部分区域公路预防性养护工作开展过程中，实际运行资金普遍远低于所需运行资金；另一方面，公路预防性养护管理工作的运行资金来源主要为各级地方政府的财政调拨，而由于缺乏对调拨资金额度、调拨周期、资金调拨流程的明确规定，从而使得在公路预防性养护工作开展过程中，管理人员需要向各级地方政府申请资金调拨，而在资金申请环节中，会在一定程度上影响到公路预防性养护管理工作的正常开展。

三、公路预防性养护管理水平的针对性优化对策建议

（一）在公路预防性养护管理工作的公路监测工作开展过程中，应用GPS技术

在公路预防性养护管理工作开展过程中，管理水平低下、公路养护方案缺乏科学性与合理性等问题的主要影响因素为公路监测效率低下问题。因此针对这一问题，笔者建议在公路监测过程中大范围应用GPS技术，其主要对策优势为：首先，公路监测效率低下问题的主要影响因素为，公路监测设备配置不足、监测工作人员工作量过高、受室外光亮因素影响无法大范围开展夜间监测作业。而对GPS技术的应用，实现了对公路运行状况二十四小时全天候的监测，且极大程度降低了监测工作运行成本以及工作量。其次，相较于人工监测公路运行状况以及各项数据信息而言，在GPS技术应用前提基础上，借助于信息化电子技术的数据分析能力，其数据指标监测精度远高于传统人工监测模式，为公路预防性养护管理工作的开展提供了科学化的数据支持。

（二）扩宽公路预防性养护工作运行资金的稳定来源渠道

现阶段我国公路预防性养护工作运行资金的来源较为单一、且存在着资金调拨来源不稳定问题。因此笔者针对这一问题，提出以下两方面优化措施建议：一方面，各级地方政府作为现阶段公路预防性养护管理工作运行资金的主要来源，明确专项资金调拨的额度范围、资金调拨周期，并且各级地方政府相关部门对公路预防性养护管理工作的调拨资金开展审计调查工作，确保资金的实际使用率；另一方面，在公路预防性养护管理工作运行资金现有来源渠道之外，尽可量拓宽新的稳定资金来源渠道，例如中央政府、省级地方政府根据各区域公路预防性养护工作开展的实际所需运行资金与可使用调拨资金的具体范围，来适当对部分区域调拨专项资金。

（三）公路预防性养护精细化管理

第一，完善公路预防性养护工作的管理工作流程，管理部门注重于提升公路与方向养护工作各环节之间的紧密衔接系数，避免出现公路预防性养护工作环节缺乏关联性与衔接性所导致公路预防性管理水平低下问题。

第二，对公路预防性养护管理工作安全作业流程的精细化管理。在公路预防性养护管理工作开展过程中，由于作业流程缺乏规范性，从而导致各类施工作业问题、公路养护质量问题频繁出现。因此相关主管部门应对公路预防性养护管理工作加以精细化管理，明确公路养护作业步骤、安全作业要求。

四、总结

为降低公路运行过程中公路路面龟裂、横向裂缝、纵向长裂缝等故障问题的出现概率与潜在风险系数，笔者从管理层面着手，首先对公路预防性养护管理工作开展过程中存在的主要问题、问题的主要影响因素加以深入分析，并在此基础上提出上述几项问题针对性优化措施建议，具体如上。

参考文献：

[1]张小伟.公路预防性养护管理发展对策探讨[J].山西建筑，2018（02）：129-130.

[2]张建芳.高速公路预防性养护措施[J].装修装饰天地，2015（07）：69-72.