以党的建设高质量促进医院建设的高质量

周运峰

河南中医药大学第三附属医院河南郑州450008

【摘要】进一步加强公立医院党的领导是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的必然要求。要深刻理解新时代党的组织路线的科学内涵，增强用党的建设高质量促进医院建设高质量的自觉性、主动性，铭记重托，统一思想，凝聚共识，服务健康中国战略，为服务国家全局做出新的更大的贡献。

【关键词】党的建设；医院建设；高质量

2014年5月习近平总书记调研指导河南时殷殷嘱托：“实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，需要中原更加出彩。[1]”总书记把中原出彩与中国梦联系在一起，照亮了河南发展前行之路，点燃了亿万中原儿女的奋斗激情。新时代让中原更加出彩，就是要坚持推动发展是第一要务、抓好党建是最大政绩，以党的建设高质量推动经济发展高质量，这是我们必须牢牢把握的工作方向。要求各级党委要凝心聚力，进一步增强责任感和紧迫感，把心思和精力集中在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上，周密谋划经济社会发展各项工作，心无旁骛把工作抓好、把底线守住。党的十九大对推进新时代中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出全面部署。

一、以党的十九大精神和习近平总书记重要讲话为统领，肩负起新时代医院高质量建设的历史使命

高质量发展是一场关系发展全局的变革，没有坚强的党建作保证是无法实现的。党的十九大提出了不断提高党的建设质量，为全面从严治党确立了新标杆。

（一）深刻理解以党的建设高质量促进医院建设的高质量的内涵

党建的质量，即党建的实效性，就是指各级党委（党组）按照党的要求，结合本地实际，运用党建工具（开展党建活动所采取的方法、程序、所开展的活动和载体、设施等）对党建对象（党员干部）进行改造的程度。当前，中共中央办公厅印发了《关于加强公立医院党的建设工作的意见》，强调了公立医院必须加强党的领导，进一步呼应了提升公立医院党的领导能力和党的建设高质量是实现医院建设的高质量的时代要求。《意见》是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的重要举措，是坚持以人民为中心、确保公立医院公益性的根本保证，是建立健全现代医院管理制度的重要内容，是当前公立医院改革发展一切工作的中心主线，对全面落实新时代卫生与健康工作方针、实施健康中国战略都具有十分重要的意义。

（二）深刻把握如何以党的建设高质量促进医院建设的高质量

2018年是贯彻党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是习近平总书记调研指导河南工作4周年。时代的变革与社会的发展为我国医疗体制改革带来了机遇与挑战，如何确保医院改革的红利惠及更广大人民群众，进一步强化党的领导是必由之路。我院坚持党对医院工作的全面领导，不断提升党的建设高质量，以党建工作的步步出彩统筹医院各项工作的竞相出彩，探索出了一些以党的建设高质量促进医院建设的高质量的有益经验。

1.坚持党对医院工作的全面领导

公立医院是党领导的卫生健康战线的生力军，是党联系人民、服务群众的重要窗口。坚持党对公立医院的全面领导，是带根本性、方向性的重大原则问题，必须旗帜鲜明、坚定不移。当前，我国正持续深入推进公立医院综合改革，必须把党的领导贯穿公立医院医疗、教学、科研、管理、改革各方面，务求取得实效。例如，我院多措并举发挥了医院党委的领导作用。一方面，实行党委领导下的院长负责制，实行集体领导和个人分工负责相结合的制度，明确公立医院党委职责，发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。另一方面，贯彻落实“三重一大”制度，健全了医院党委与行政领导班子议事决策制度，凡属重大问题都要由党委集体讨论、作出决定，并按照分工抓好组织实施。院长在医院党委领导下，全面负责医院医疗、教学、科研、行政管理工作。

2.坚持党对干部的管理

党的十九指出，党的干部是党和国家事业的中坚力量。要坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派，把好干部标准落到实处。不断强化党对干部的领导是贯彻落实党的路线方针政策的保证。例如，我院着力加强党管干部的管理和教育培训。一方面，坚持正确选人用人导向，把好思想政治关，注重专业能力、专业精神，把一些德才兼备的同志选任到中层干部岗位上。另一方面，实施《中层干部教育培训及考核办法》，强化了中层干部素质能力拓展和党建知识教育工作。每年通过专题讲座和赴红色教育基地开展实践教学提升广大中层干部的政治觉悟和综合素质。严肃对党员干部学习培训的考核，要抓好三个方面：一是考核内容要以提升党员干部的先进性和纯洁性为目标；二是考核方法要科学严谨。尤其要避免那种为考核而考核的做法，对一些党员干部必须要学习的东西，考核的要求应适当提高。比如党章、入党誓词等，可以根据情况要求背诵，对党纪党规可采用闭卷考试的方式进行。三是要将党员干部考核的成绩纳入提拔任用考核指标中并在实际操作中严格执行。

3.坚持党对人才的管理

习近平总书记指出，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。强起来要靠创新，创新要靠人才。要坚持党管人才原则，聚天下英才而用之，加快建设人才强国。医院发展的核心竞争力在于人才。三甲中医院必须把中医药人才的传承和培养作为医院一项长期系统性的工程。例如，一方面，我院高度重视本院拥有的老专家宝贵资源，建设国内有影响力的名老中医专家团队；一方面，通过引育并举，打造一支以国家级、省级名中医为主体的领军人才、专科学术带头人、临床骨干、年轻医师等多层次的高、中、初级人才队伍；再一方面，制定阶梯状中医人才培养发展模式，制定切合医院实际的中长期人才培养战略方案，开展全国老中医专家学术经验传承工作和优秀中医临床人才研修项目，先后培养大量中青年骨干学术人才。

4.坚持党对医院高质量发展的领导

发展是执政兴国的第一要务。党的十九关于我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大历史判断是我们制定发展思路、开辟发展路径的根本依据[2]。党中央提出了五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，医院的发展也必须深入践行党中央的新发展理念，深入践行党中央新发展理念，促进医院高质量。例如，我院党委坚持解放思想，担当作为。坚持发展为第一要务，在发展中破解难题，深入推进医教研深度融合发展。一方面，坚持深调研、大学习、细落实，摸清医院发展短板所在，提出以抓好“五个抓手”破解短板难题的决策：通过抓能力，提升医教研水平；通过抓内涵强化专科建设水平；通过抓宣传，树立良好形象和社会影响力；通过抓窗口，提升服务质量和口碑；通过抓保障，提升职能部门应急能力和服务临床一线水平；另一方面，医院党委准确把握党的要求、上级政策和自身优势，“错位发展、特色发展、借力发展”的思路，形成医院发展新定位。坚持错位发展，以错位发展的思路扬长避短，互补发展；再一方面，医院党委准确把握时代脉搏，结合医院实情，提出通过扩规模、调结构、改机制以提升提升医院业务和服务效益的基本思路。

5.坚持提升党支部工作水平

习近平总书记强调，党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。多年来，我院抓紧抓实党支部建设，发挥了党支部坚强战斗堡垒和对党员的直接教育、管理、监督以及组织、宣传、凝聚、服务群众作用。一方面，实施“双带头人”工程，选优配强临床科主任并让他们兼任党支部书记，强化了对医教研工作的全方面领导；另一方面，细化设置党支部，推进党组织和党的工作全覆盖；再一方面，抓好党支部书记选拔培养激励。通过专题培训、实践教学、网络课堂、公众号党建知识推送、党建报刊订阅、（情景、电影）党课及自学方式强化党支部书记党务知识和政治理论教育，提升支部书记的领头羊作用；再一方面，强化支部书记基层组织建设主体责任，提升基层党支部工作的规范化、制度化水平。将党建工作统一列入目标管理范围，对党建工作进行量化管理，使党建工作与医疗、教学、科研工作"同目标、同责任、同落实、同检查、同考核、同奖惩"，切实提升党支部贯彻执行上级政策的能力，让国家的大政方针和医院的发展举措政令畅通、落实到位，见边见底。

6.坚持抓好党风廉政建设

党的十九大把全面从严治党列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。全面从严治党，加强党风廉政建设，是每一名党员干部都务必时刻坚持的方针和原则。例如，我院党委围绕“医术救人、医德服人、立德树人”的根本任务，坚持抓党建、讲政治、正党风、促发展，把抓好党员思想政治工作和医德医风建设作为重要任务，党的建设由宽松软虚向严紧硬实发生根本性转变。一方面，坚持用党的思想武装教职工生的头脑，统领各项工作。把学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个坚决维护”，担当起群众健康生活的卫士和学生健康成长的引路人；另一方面，建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，建立完善医务人员医德考评制度，实行医德医风“一票否决”制。开展“亮出形象正党风医德建设争先锋”暨创建“四型”党组织活动，建设等特色党建活动，抓紧抓实医德医风建设。医院行成了一大批“文明单位标兵”、“三育人先进集体”、“2017感动中原十大人物”、“全国优秀教师”、“河南省最美教师”、河南省首届“最美医生”等模范群体，为我院全面快速发展凝聚有力的思想道德支撑。

二、以党的建设高质量促进医院建设的高质量的工作体会

加强医院党的建设，领导班子是关键。必须把医院领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，发挥引领作用。

（一）要选优配强医院领导班子

选优配强领导班子，注重培养专业能力、专业精神，增强干部队伍适应新时代中国特色社会主义发展要求的能力。坚持把政治强、促改革、懂业务、善管理、敢担当、作风正的干部选拔到公立医院领导班子，带领广大医务人员谋改革、促发展，在推进健康中国建设中发挥主体作用。

（二）要把党的政治建设摆在首位，强化领导班子思想政治建设

党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。医院领导班子必须深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，旗帜鲜明讲政治，自觉把“四个意识”落实到治院兴院各个方面，牢固树立“四个自信”。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚持不懈整治“四风”，严肃党内政治生活，净化医院政治生态。

（三）要加强干部队伍管理和人才工作

医院党委讨论决定医院内部组织机构负责人人选，把好思想政治关，注重专业能力、专业精神。健全干部培养教育、交流锻炼和监督约束制度，完善考核评价体系。坚持党管人才原则，探索建立以德、能、勤、绩、廉、学为重点的人才评价体系。

（四）要把党支部建设成为坚强战斗堡垒

加强公立医院党的领导，必须充分发挥党支部的战斗堡垒作用。一方面，医院内设机构党支部要突出政治功能，参与内设机构重大问题的决策，保证内设机构行政负责人充分行使职权。要把党务工作和业务工作有机结合，通过加强对党员的直接教育、管理、监督，团结带领党员干部，推动科室业务发展。二是推进党组织和党的工作全覆盖。三是抓好党支部书记选拔培养激励。四是做好发展党员和党员教育管理工作。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。创新党组织活动内容方式，推动党组织活动与医院工作有机融合，充分发挥党员先锋模范作用。

参考文献：

[1]河南省社会科学院课题组.实现中国梦需要中原更出彩[J].中州学刊，2014，（6）

[2]何立峰.大力推动高质量发展建设现代化经济体系[J].中国经贸导刊，2018，（7）

作者简介：周运峰，研究生，教授/主任医师，河南中医药大学针灸推拿学院、第三附属医院党委书记，研究方向：三甲中医院党组织建设。