电价政策执行必要性分析

王晋

(国网冀北电力有限公司承德供电公司河北承德067000)

摘要:电价是电力企业的生命线。电价管理作为电力企业财务管理的重要组成部分，更体现了电价工作的重要性。因此，积极争取电价政策是电力企业生存的重中之重，严格执行电价政策是电力企业稳健发展的必然要求。只有把握住电价政策，按要求执行电价政策，才能防范外部监管风险，满足现代化电力企业发展要求，保障人们安居乐业，推动社会稳定和谐，维护国家繁荣昌盛。但是由于认知上存在理解误差，导致部分群众对电力企业执行的电价政策产生了“执行电价政策就是变相涨价”、“电力企业变相圈钱”等误解。为了能让这部分群众了解真实情况，本文简述三种电价政策执行必要性。

关键词：电价政策；必要性；成果

一、居民阶梯电价政策

（一）居民阶梯电价政策执行依据和必要性

按照国家发改委、国家价格主管部门文件要求，电力企业本着建立合理的电价机制、公平负担用电机制和促进节能减排的机制，着力正确引导居民节约用电，自2012年7月1日起，全面贯彻落实居民阶梯电价政策实施。

（二）居民阶梯电价政策成果

1、居民阶梯电价的实施有利于资源的合理利用，增强大众节能环保意识，推动社会经济增长。通过居民阶梯电价政策的执行，大大推动了节能机制的建设，从过去“满不在乎”到现在“精打细算”，极大体现了国家对电力能源的重视，也突出了人们日益增长的节能环保意识。

2、居民阶梯电价的实施有利于提高居民对电力能源的重视度，增强居民理性消费意识和适度消费的观念。居民阶梯电价不仅保障了低收入居民的电力消费需求，对低保五保户居民执行退费政策，还对耗用电能过高的高收入人群起到了一定的限制作用，充分体现了效益与公平兼顾的原则。

二、峰谷分时电价政策

（一）峰谷分时电价政策执行依据和必要性

自1994年11月1日起，按照国家计委电力部要求，为正确引导峰谷分时用电，着力建立科学合理的电价机制，落实国家节能减排要求，缓和电力紧张，最大限度地保障社会电力的供应，提高电力资源的利用率，电力企业全面实施峰谷分时电价政策。

（二）峰谷分时电价政策实施成果

1、执行峰谷分时电价政策，可以促使用户调整用电方式，优化负荷分配，降低电网的电能损耗，缓解高峰期负荷紧张的情况，避免用电需求增长而增加的电网投资及运行维护成本。政策的增益，用以投入到电网的运行维护，促进电网企业建设坚强电网。此外，执行峰谷分时电价政策后，不仅大大缓解了拉闸限电的压力，提高了供电可靠性，还对达不到条件的表计进行全部更换，对所有的符合条件的表计进行现场的表计程序调整维护，满足了用户用电需求的同时，提升了电网企业优质服务水平。

2、执行峰谷分时电价政策，可以促进用电企业合理安排工作时间，按照高峰时段少用电，低估时段多用电的原则，减少电费的支出，压降企业的生产成本。同时采取对高耗能企业执行惩罚性电价等执行高电价政策措施推动下，企业积极开展节能技术推广和应用，大大推动了绿色能源的发展，为我国向低碳环保型社会的转变起到了积极作用。

3、执行峰谷分时电价政策，有利于推动电力企业相关专业发展。一是精计量，进一步提高抄表工作质量，加快推进自动化抄表的进程，大幅提升峰谷分时电价政策执行准确度；二是升素质，内部强管理、外部广宣传，做到内外齐修，强化峰谷分时电价政策的执行力度，拓宽政策的执行范围；三是谋发展，不断加强现代化电网规划与建设，继续推进配电网工程的优化，以建设坚强电网为出发点，提升优质服务为落脚点，让百姓满意，让国家放心。

三、临时接电费政策

（一）临时接电费政策执行依据和必要性

为了规范临时用电行为，合理配置资源，根据国家发改委文件要求，执行临时接电费政策。

执行临时接电费政策之前，未办理销户手续的高供低计用户在临时用电期满后，由于变损导致的永久欠费无法追回，严重影响电费回收指标；高供高计临时用电用户在临时用电期满后，虽不会产生变损欠费现象，但由于营销系统服务器承载能力有限，若不办理销户手续，会造成大量无用数据堆积，严重影响营销服务器的运作，降低电力企业优质服务水平。

（二）临时接电费政策实施成果

执行临时接电费政策后，有利于杜绝临时用电到期后产生欠费现象；有利于提升电力优质服务水平。同时，可利用这部分资金，用于改善配电网建设，提高用户用电相关电力设施工程的建设和改造，确保用户用电安全及电网安全运行。

由此可见，电价政策的实施，不仅节约了电力资源，避免了电力资源的浪费，还可以培养全民节约资源，保护环境的意识，逐步养成节能减排的习惯。

参考文献：

[1]冀价管【2012】48号河北省物价局关于印发《河北省居民生活用电试行阶梯电价实施方案》的通知。

[2]冀价工字【2004】19号河北省物价局关于进一步实行峰谷分时电价有关问题的通知。

[3]冀北电财【2013】101号国网冀北电力有限公司关于进一步明确临时接电费执行有关问题的通知。