浅谈农村小学治校方略提升小学教育质量

卢启伍

卢启伍

〔摘要〕我国农村小学开始了新一轮的撤并、调整。农村小学布局调整一般采用就近合并的原则，即把几所学校的学生合并到条件比较好的学校里去。从总体上看，布局调整工作取得了显著成效，农村小学的办学条件、办学效益和教育质量得到了进一步提高。但是，也出现了一些新情况、新问题。在当前全社会学习实践科学发展观，建设社会主义新农村的背景下，如何做好农村小学布局调整，构建农村小学和谐校园是每一位基层教育工作者应该思考的问题。

〔关键词〕农村小学撤并调整效益和教育质量

1整合农村小学应注意的问题。

1.1当前与长远问题。整合后的小学留哪所、撤哪所，怎样建设。既要立足于当前，又要着眼于长远。留的学校要考虑地理位置、尽量要满足三个条件：一、区域的中心；二、通车通路；三、校舍较好。撤的学校要注意眼前的生源，群众的反应。如果生源还较足，群众不愿撤并，可缓一些。等思想通，群众无意见，再整合。至于建设，要把规划作远些，标准搞高些，做到二、三十年后还不落伍。

1.2学生寄宿问题。整合后学校稀少，学生离校远了，学校应考虑联系固定车辆接送。之所以固定，是为了加强责任心。但根本办法是寄宿，它不但能减轻交通压力，增加学生安全，而且能让小孩有更多时间参加集体活动，减少家庭的溺爱，培养他们独立能力。

1.3充裕的寄宿时间处理问题。小学课程量少。如果寄宿，时间就会富足有余，但这时间又不能把学生关在教室，做那重复的题、背那长长的课文。小学生好动爱活动，教师应引导学生搞游戏，或者成立兴趣小组，请社会上专业人士指导，以培养学生特长，提高学生素质。

2着力构建农村小学和谐校园

在当前学习实践科学发展观，构建社会主义新农村的背景下，面对上述种种问题，进一步做好农村小学布局调整，构建农村小学和谐校园，笔者认为可以从以下几个方面努力。

2.1因地制宜，以人为本，积极构建和谐的校园人文环境。义务教育阶段学校布局调整需要当地政府部门出台相应的政策保证，妥善解决学校布局调整过程中的布局规划方案、土地和校产的处置等具体问题。要立足实际、广泛调研，制定合理的布局调整方案。和谐的校园环境优雅、学习生活舒适，对学生的情操的陶冶具有潜移默化作用，并不断地激发学生的上进心和自信心，促进学生身心和谐发展。因此，在撤并调整时尽可能地保留建校历史长、办学规模大、办学水平高、教育质量好、社会声誉好、基础设施齐全的学校。在实际操作中，要集思广益，切忌“一刀切”，“一棒打死”。条件适宜的地方，服务半径可以大一点，服务人口则可以多一点；条件不具备的地方，服务半径可以小一点，服务人口可以少一点。小学中高年级学生能自理，可以适当寄宿。小学低年级学生应以就近入学为宜。为解决教育规模及效益问题，视实际情况，可相应地保留一些教学点，采用复式教学办法等。

2.2注重思想疏导，家庭学校社会相互配合，构建和谐的校园育人环境。思想疏通是平稳调整的关键。家庭、学校、社会三环，环环相扣，相依相存，构成了一条教育链。任何一环断裂，整链唇亡齿寒。因此，在学校布局调整中，要认真做好社会群众、学生家长、在校学生、学校领导和当地干部的思想工作，把道理讲明、讲清、讲透。让他们懂得布局调整是教育发展的要求，是实现整合及优化教育资源和提高教学质量和办学综合效益的要求。只有思想达到共识，学校布局调整工作才能由排斥走向支持。

3整合农村小学，能有效地提升农村教育质量

3.1整合农村小学，能集中人力财力搞好农村小学的硬件建设。随着经济和科学技术的发展，人们对教育的要求愈来愈高。他们不仅要求教育内容适合时代发展的需要。同时，也要求教学手段更加先进，教育理念更加超前，教育环境更加优越，教育设施更加现代。所以，国家面临着建设现代化学校的艰巨任务。如果农村小学通过整合成几所大的学校，建设起来就相对地轻松了。它可以把分散的投资集中分期分批投入，资金便有了保障。有了保障资金，就能建出高质量、使用长久的校舍及教学设施。同时还可以利用被整掉学校的老材料，节省一部分资金。20世纪末，我乡政府所在地福寿村辖区内有：福寿村中心小学、福寿村民族小学、六尧教学点等10个教学点。区区一个村内就有12所小学，其办学规模之小，办学水平之低，可想而知。进入21世纪后，通过政策引导、宣传发动和社会群众思想疏导工作，全村以保留福寿村中心小学校区为目标，将福寿村中心小学更名为驯乐苗族乡中心小学，逐年撤消周边邻近的11所小学。通过十多年来的学校布局调整、改扩建及集中投入，如今驯乐苗族乡中心小学占地面积近12亩，校园内教师住房充足，学生教室多且坚固，学生宿舍公寓式，学生食堂功能齐全且安全卫生系数高，在校学生821人，在职教工52人，成为了全县乡镇级中心小学办学规模最大的学校之一。教育管理逐步规范化，教学质量正逐步提升，是苗乡小学一所示范性的窗口学校。

当然，我乡尚有较多其他村级小学地处区域中心，交通便利，下辖着一定数量的教学点。建小学初期，生源充足，教学质量较高。可现在生源不足，班级偏小，很多资源闲置。如果把周边一些小学整合进去，政府只要小量拨款稍加装饰添置一些现代化设施，就能达到现代化标准了。

3.2整合农村小学，能充分利用师资。整合后的小学，生源足，每个教师所占学生数额大，劳动效率自然提高，教师的资源得到有效的利用。整合后的学校大了，教师多了，教师分工就不局限于包班，说唱斗打一人到底，它可以根据教师的特长和爱好分配课程。如果没有特长，由于专职一科。长久的实践和学习，专业能力也会彰显出来。原来不能开设的课就会开起来，原来应付的课就会正规上课。教师用特长爱好专业能力来上课，课一定能上出特色，富有吸引力，显示出成效，教师的资源得到充分的利用。

3.3整合农村小学，有利于使用现代化手段教学。整合后，把几个小学的现代化教学设备集中于一所学校，如果上级再配发一些，这些设备就充足了。如，我乡上朝小学，地处乡级公路沿线，学校办学规模大且有发展前景。学校现有电脑19台，电视机7台，DVD7台，幻灯机6台，录音机8台。邻近的小__学校有北山矿小学、北山小学、顺宁村小学，拥有的教学资源总和为，电脑7台，电视机6台，DVD6台，幻灯机8台，录音机3台。如果把这三所小学归并至上朝小学，并把这些学校的教学设备整合在一起。上朝小学11个教学班可以每班配备电视机、DVD、幻灯机、录音机各1台。如上级再适时配发一些，上电脑课，学生可人人操作电脑了。这样乡下的学生同样可以享受到城区学生所享受的教学资源，达到教育公平、均衡发展。当然，上电教课需作很多准备，而且难度大，费时费力。比如，录音磁带的制作，幻灯片、课件的制作。但大的学校就不难了，因为有专职老师，有同年级教师合作。小学生一般形象记忆强，教师充分利用电教器材进行声音、图像的演示，进行动漫、电影形象描摹，能有效提高学生记忆，提高学习成绩。

总结：学校要紧密结合完善农村义务教育管理体制工作，合理设置班额(小学每班不超45人)，减轻教师负担；合理制定教职工编制标准，优化教师队伍；进一步优化教育资源配置，使有限的经费发挥最佳的效益，既要避免因学校规模小、数量多带来的人力、物力、财力浪费，又要避免因学校合并规模变大带来的一些不必要的经济、安全或教师超编等负担。学校布局的调整，不仅是改造薄弱学校的需要，也是优化教育资源、增强办学活力、提升办学品位、提高办学质量的需要，更是进一步深化素质教育的需要。这是一件利国利民、造福子孙后代的大事和好事。我们应在科学发展观的指引下，积极实施学校布局调整，努力改造薄弱学校，构建和谐的农村小学校园，促进农村教育事业的持续健康发展。

作者单位：广西省河池市环江县驯乐苗族乡中心小学