经营性高速公路经济管理的改革对策

陈樯

泰安市公路局山东省271000

摘要：随着我国经济的快速发展，对交通要求也越来越高，而高速公路作为交通事业的重要组成部分，加大高速公路建设有着积极的作用。加强经营性高速公路的经济管理，成为当前最重要的工作，在高速公路经济管理中，绩效管理是一项重要的工作，绩效管理工作的好坏不仅关系到企业员工的利益，同时也管理到公路企业的经济效益。经济效益企业参与市场竞争的重要手段，尤其是对于经营性高速公路企业而言，加强经济管理格外重要。为了更好地推动企业的发展，在经济管理中就必须重视绩效改革，不断完善高速公路经济管理绩效评价体系。

关键词：经营性；高速公路；经济管理；改革对策

1我国经营性高速公路经济管理中存在的问题

1.1经济管理体制不健全

从目前形势来看，我国各级政府部门对高速公路工程项目的运营管理越来越重视，而为了适应新形势下的发展需求，国内许多知名投资企业都纷纷加大了对高速公路工程建设的投资力度，因此也同时加大了经济管理工作的压力。由于当前高速公路工程建设项目的投入无论是在投资规模还是资金需求量上都位居国家前列，因此，大部分建筑企业都开始采用各种方式来实现融资。通常情况下，大型的惠民高速公路工程项目在建设过程中，其银行贷款、财政拨款、各种税费优惠减免等都是由国家给予相关政策支持的，若项目建设完成之后，在具体的运营过程中遇到阻碍，就会大大加重财务的压力，若运营过程中出现问题，就可能导致整个高速公路项目遭受巨大的经济损失，而这些现象的出现，很多原因被归结为经济管理制度不健全而造成。

1.2管理机构庞大，人员冗杂

高速公路工程运营过程中包含着许多重要环节，加上其管理过程本身具有较高的难度及复杂性，而许多高速公路企业在管理过程中往往又都缺乏合理有效的管理方式，因此高速公路企业的领導通常都会采取“人多力量大”的方式来设置相关管理机构，以期通过设置人员多、部门多的管理机构来实现理想的管理效果。但现实情况中，这样的管理理念却恰恰是导致经济管理工作出现严重问题的关键所在。大量增设管理部门，导致管理机构内出现人员冗杂，责任意识不明确等现象，长此以往，不仅达不到较好的管理效果，反而还会为高速公路的长期运营带来更大麻烦，最终极有可能出现各种经济问题。

1.3管理人员综合素质不高

由于高速公路工程项目的运营较于其他工程项目来说，投资金额更多、平时需要维护的资金也多，因此其经济管理工作涉及的内容也更多，工作难度也更大。在这样的情况下，高速公路经济管理工作相关管理人员本身也必须具备较高的综合素质。但实际情况中，一些从事高速公路经济管理工作的管理人员自身素质并不高，相关管理能力也并不强，因此最终往往会给企业的财税管理、资金收支管理、预算成本核算工作等带来极大影响。

2经营性高速公路经济管理改革的措施

2.1经济和行政手段。

高速公路的发展不是单独进行的，它与国家的经济发展和行政手段有着很大的关系。现在人们的生活水平已经不再仅仅局限于吃饱喝足这种状态了，现在人们的出行很大程度上依赖于高速公路。因此高速公路的建设是当代重要基础建设的一个重要的组成部分，它的规模性、公共性、不可替代性和非营利性，以及它的投资数额大、施工周期长、投资回收时间长、经营风险大等特点，导致了很多的企业不想参与到高速公路建设的过程中。就这样不良的发展的现状，政府一定要采取经济和行政手段共同实施的方式，发挥政府的主导作用。加强相关企业的责任意识，与此同时组织高速公路的施工和建设，如果高速公路一些相关的事宜由一家公司去管理，就实际的分析情况来看，对于高速公路的管理会产生一些不良的影响。现如今的管理方式存在着一定的缺陷，高速公路作为国家的资产，它的一切与国家设立的相关单位有关。政府对高速公路经营进行规制的措施，不仅符合了高速公路的发展规律，在某种程度上也体现了政府的宏观经济目标，但是这样会出很多的问题所以相关的行政手段要不断的加强。

2.2法律手段。

高速公路的管理中运用法律手段来管理，也是现在使用的比较普遍和有用的手段。尤其是在一些经济飞速发展的城市，高速公路的建设和维护对于当地经济的发展有着重要的影响。所以高速公路的建设是城市发展的基石，但是由于车辆比较的多，所以管理起来有一定的难度，需要相应的法律手段支持。第一，建立健全一套完整的法律规范，对于一些违法的行为要严厉的打击。因为法律是维持正常秩序的一个基础，同时也是做好高速公路建设的重要的保证。就目前的情况来看，高速公路的管理大部分还是沿用了之前的一些已有的法律法规，并且，相关的法律法规也执行的不是十分到位，因此需要不断的完善和强有力执行。早在2004年，国家就出台和修订了《公路法》和《收费公路管理条例》，这两项法规对于收费标准进行了一些相关的规定，但是对于经营性的高速公路的管理并没有充分的重视也没有出台相应的制度体系，所以国家在这方面的法律制度也要不断的完善，让更多的问题可以有法可依，长期的发展，问题可以得到解决，问题也会愈来愈少。为了更好地解决这些问题，相关部门必须结合相关的法律体系，不断完善经营性高速公路经济管理方面的法律法规。尽可能实行一种综合性的执法机制，对高速公路中的力量和管理资源进行统筹分配，从而形成快速的反应机构。此外，为了进一步提升高速公路行政的办事效率，保障高速公路的相关工作的效率，还要不断加强信息管理的力度，建立更加完善的信息管理系统，这样才能保证经济管理的有效性，才能促进企业的不断发展。

2.3强化高速公路的成本管理。

对经营性高速公路进行经济管理，不仅仅是要考虑到建立时期的一些成本，还要重视高速公路的维护费用，因为成本是影响经济效益的重要的组成部分。成本控制主要从施工人员的费用、材料费用、现场管理费用等多个方面入手，依据成本计划和成本降低率，通过和实际的成本进行比较，定期组织一些成本的使用情况，并对成本的使用适时地进行相关分析，找出一些不必要花费的成本，并从中找出更多的减少成本的方法，从而结合高速公路的现状，进行成本计划，减少人力和物力的一些浪费，提高相关资源的利用率。

2.4建立完善的员工考核体制。

经济管理的有效性和企业的工作效率有着直接的关系，同时企业和单位的工作效率和员工的工作效率也有着直接的联系，现在很多的企业都在提倡员工的绩效考核，因此经营性高速公路单位的发展，也要重视员工的绩效考核问题，只有比较科学、合理的考核的体系，才能激发员工的工作热情，让员工在工作中发现自己的一些不足的地方，努力改正自己的一些不足，发挥员工自身的优势，最大程度发挥员工的潜力，这样可以促进整体效率的提升，同时经济管理的效果也会更加的明显，所以应该建立更加完善的绩效考核管理体制，同时促进经济效益的不断的提升。

3结语

综上所述，就经营性高速公路的现实发展情况来看，及时建立完善的经济管理体制十分必要。为了使我国的高速公路工程项目实现更大的社会经济效益，相关企业及部门必须积极采取科学合理的管理方式，从树立正确的管理理念、构建完善的管理制度、建立统一的管理考核标准等几方面来逐渐贯穿落实，最终为促进我国整体经济水平的提升做出贡献。

参考文献：

[1]侯国勇.浅析经营性高速公路经济管理的改革措施[J].科技创新与应用，2014（06）：260.

[2]张建兵.高速公路营运管理的改革对策探析[J].南通航运职业技术学院学报，2013，02：27-30.