全面预算管理下高校财务控制的有效策略解析

南芳

南芳

天津工业大学天津市300387

摘要：预算管理是高校财务管理中十分重要的组成部分，分布在高校预算编制以及执行的全部过程中，同时也是各项财务活动的前提，通过高校财务全面预算管理工作的构建，可以明确高校的发展目标，结合高校发展现状，进行财务管理工作的执行。针对全面预算管理，对高校财务控制进行了分析，认识到高校财务管理中存在的问题，并提出了系统性的解决策略。核心目的是在财务控制有效优化中，实现高校预算管理工作的科学构建，满足现代高校的发展需求。

关键词：全面预算；高校；财务控制；策略分析

引言

在现阶段一些高校预算管理工作执行中，为了实现管理工作的高效性，会构建科学化的财务控制体系，使高校管理工作得到有效规划，满足高校的发展需求。因此，在高校财务控制中，应该构建全面的预算管理制度体系，通过管理方案的优化，满足高校财务管理工作的基本需求，促进高校教育及管理工作的稳定创新，使高校在发展中通过财务管理工作的优化进行发展策略的整合，提高全面预算管理工作的核心价值。

1、全面预算管理概述

全面预算管理是以预算为基础，进行编制、执行、分析、控制和考评的一种高校管理系统，不仅要对一定期间的业务活动进行预测，还要对过程和效果分析评价，并及时进行反馈控制。全面预算管理的核心在于“全面”，它具有全员、全面、全过程的特征，不仅包括预算内容的全面性，还包括预算参与的全员性，预算流程的全程化。“全面”是指预算的内容不仅包括财务指标，还有非财务指标，预算内容不仅包括财务预算，还包括业务预算和资本预算。“全员”是指预算不应该只是财务人员的工作，而是高校每一个成员都应该注重的问题。“全过程”是指预算不只是编制下达高校的预算的计划，而是将预算管理充分应用在高校的经济活动的全过程中，不仅仅是经济活动的开始阶段，在发展和结束阶段也要体现全面预算管理，应该加大全面预算的执行力度，加强事前、事中、事后控制，并就凸显出来的问题进行分析，并评价预算执行的全过程，让预算管理对经营活动发挥指导作用。

2、全面预算管理在财务控制中的价值

2.1全面预算是高校经营的基础

针对高校来说，全面预算管理作为引导高校全面发展的导向，同时也可以对高校各项标准的落实起到监管作用。其主要把预算数据当作主体，实现高校全面预算管理工作的开展，让高校各项资源得到科学应用和分配，极大限度的提高高校资源应用效率。全面预算管理自身含有一定的基础性，能够结合高校真实状况，将高校运营管理中存在的问题进行及时处理，促进高校后续工作的全面落实。

2.2全面预算是高校战略管理落实的主要方式

针对高校战略规划以及运营标准而言，通过落实全面预算管理工作，能够让高校所有管理内容更具精细化，让总体运营活动得到合理规划，给战略标准的落实提供凭证。通过开展全面预算管理工作，能够促进高校寻求规范的管理模式，并且结合市场发展情况，制定对应的应对对策，以此促进高校长远发展。

2.3全面预算是提升高校资源应用效率的主体

通过全面预算管理，能够对高校下一年度运营标准加以评估和衡量，所以，其已经是高校实现资源合理分配的主要标准。借助全面预算管理，实现对高校各项成本支出的合理管控，减少不必要成本的投放。并且，利用全面预算管理，激发高校职工工作热情，推动高校文化健康发展。预算考核标准落实之后，和真实状况加以比较，掌握高校真实运营业绩，明确各个部门预算落实状况，不管针对领导层级，还是基础层级，都要对自身职责有所认识，同时将其全面落实，调动高校职工工作积极性，缓解高校职工和领导层级之间的隔阂，在推动高校健康发展的同时，还能给落实高校运营标准提供依据。

2.4全面预算是量化高校管理目标的依据

高校通过开展全面预算管理工作，可以对高校一段时间内的运营标准和财务资金管理方向有所认识，给各个部门落实自身职责提供依据，从而确保高校运营标准的顺利落实。高校借助全面预算管理，实现对各个部门关系和职责的分配和协调，让其迎合运营标准需求，结合全面预算管理标准，实现高校整体管理效率的提升。

3、高校财务控制与全面预算管理的整合意义

3.1实现高校资源的合理配置

通过高校财务控制与全面预算工作的整合，可以充分满足高校资源的利用需求。所谓的高校预算配置主要是资源配置，在这种背景下，财务工作会将高校的发展作为重点，完善财务管理工作，然后将这种管理方法延伸到教学、科研以及高校发展等方面，促进高校管理工作的全面发展。

3.2实现高校财务工作的控制

在现阶段高校财务决策工作执行的过程中，通过预算及编制工作的执行，可以将财务决策作为重点，完善预算编制工作的整体价值，使高校预算管理与战略发展目标得到确定，提升高校资源的配置体系，为现代高校财务全面预算工作的整合奠定基础。同时，在高校财务决策控制中，应该将财务决策控制作为重点，实现财务预算与各个预算工作的稳定创新，提升预算工作的价值性。而且，在预算工作整合中，不同的预算单位、预算部门以及预算人员应该认清自身的责任性，并积极配套完善性的预算工作，实现对具体工作的合理预算，避免资源浪费现象的发生，使预算工作得到系统性的整合[7]。

3.3实现高校资源的集约管理

对于现代高校集约资源以及统筹管理工作而言，在高校管理工作确定中需要认识到资源利用的效率性问题。通过对高校财务资源状况的分析，其工作内容包括了人、财、物等内容，这些资源都可以得到资源的配置。而且，在高校财务的全面预算中，需要逐渐提升优质化的教育服务体系，并提高院校财务资源使用的效率性，提升高校教育资源的使用价值。在全面预算管理工作的战略导向工作构建中，需要将本校中的预算管理作为重点，并进行统一的编制、支配，充分发挥高校财务预算中全面控制的职能，提高高校资源的经济效益，并为现代高校财务控制工作的集约化管理奠定基础。

3.4提升高校的竞争力

通过对高校财务管理工作的全面预算，可以将高校发展中的战略导向作为重点，优化战略性的预算工作，为财务管理项目的整合及创新作为重点。明确财务工作的管理内容，从而为财务管理工作的创新奠定基础。而且，在现阶段高校财务工作执行以及资源配置的过程中，需要将财务预算工作作为重点，优化财务工作的价值性，促进财务工作的效益增长，为现代高校全面预算工作的整合提供保障。同时，在高校财务工作战略导向策略优化中，需要将全面预算工作的统筹作为重点，实现该校管理工作的整体化、科学化，增强院校管理工作的竞争力，满足现代高校经济发展的需求，使高校财务工作的全面预算工作得到有效整合，促进高校经济管理体系的稳定发展。

结束语

财务控制推动着高校长期、稳定的发展，而文章主要基于全面预算管理视角探讨了高校财务控制在施行过程中显露出的一些问题，并结合经验，从构建完善绩效考核机制、完善高校财务控制体系等方面提出了一些有效提升高校财务控制水平的策略。

参考文献：

[1]黎婉然.试析基于全面预算管理的财务控制[J].中国国际财经（中英文），2017（16）：145-146.

[2]李宏伟.加大全面预算管理水平提升高校财务内部控制[J].现代经济信息，2017（13）：197.

[3]刘晓苹.提高全面预算管理水平加强高校财务内部控制研究[J].财经界（学术版），2017（08）：101.

[4]杨少明.基于全面预算管理下的高校财务管理与控制探析[J].中国集体经济，2016（15）：130-131.