大气污染防治长效机制和有效措施研究

郭秋红

东莞松山湖高新技术产业开发区绿色低碳发展促进中心广东东莞523000

摘要：本文主要从大气污染防治长效机制的角度出发，针对当下大气污染防治工作的有效开展进行了着重分析，不仅提出了从源头处治理大气污染源的措施，而且还通过推进产业转型升级、做好大气污染物的监控与管理工作、加强政府宏观调控以及其他控制手段的实施，来提高大气污染防治水平，进而为实现最终的大气污染治理目标提供可靠的参考依据。

关键词：大气污染；长效防治机制；建立措施

近年来，雾霾已成为城市大气污染治理的目标之一，其不仅影响了人们的正常生活，而且对于城市经济建设也造成了很大的阻碍。所以，要想改善现状，就要对大气污染防治工作给予高度的重视，不仅要结合实际情况，建立一个科学完善的大气污染防治长效机制，而且还要积极转变大气污染治理模式，使其由原有的环境污染控制转变成以环境质量改善为目标导向的管理模式，这样才能促使大气污染防治工作更加全面、具体，从而全面抵制雾霾的产生，达到理想的大气污染治理目标。

1.我国大气污染特点

首先，煤烟型特点。现阶段，我国能源结构中，煤炭的占比量最高，基本能达到80％左右，而我国又是一个煤炭生产大国，所以，当煤炭生产总值每增加一个百分点时，则所产生的废气排放量也会对应的增长，这就使得煤炭型污染物成为了当下大气污染的主要元凶之一。如：总悬浮物、扬尘以及二氧化硫等污染元素；其次。时空分布特点。从我国季节变化规律来看，一般大气污染的发生率在冬季时较为明显，春季和秋季要略次一些，夏季空气质量最好。另外，要是从空间分布情况来看在，则北方城市大气污染指数要远远高于南方城市。

2.源头治理措施

2.1提高相关企业、餐饮商户的大气污染治理意识

首先，要强化工业污染源的控制。即当地环境管理部门要对管辖范围内的所有工业生产企业的挥发性有机物污染源进行综合整治，大力实施锅炉超低排放改造、排污监测、废气治理监测等多项专项工作，这样才能确保工业污染源废气排放的合理性和稳定性，使其达到相应的规范标准；其次，要利用相应的法律手段，对一些餐饮经营商户非法污染源进行严厉打击，并提高其大气污染治理意识，能够积极的采用环保型的生产工具和污水、废气排放设施等，这样才能减少各类大气污染源的产生，保证城市空气质量。

2.2进一步加强对各类扬尘污染源的治理

首先，建设工程扬尘污染源的治理。应针对环保施工制定一套切实可行的监督管理制度，以便可以对各类施工现场的施工扬尘进行有效控制，使其在运输建筑用土和堆放废弃渣土时能够采取苫盖覆盖的方式进行扬尘防护，从而最大化减少建设扬尘污染源的产生。其次，道路扬尘污染源的治理。即通过主干道路和非主干道路定期洒水制度来进行控制，并持续加大道路定期洒水覆盖面，这样才能实现最终的道路扬尘控制目标；最后，裸露地块浮尘污染源的治理。要积极采用绿化、硬化、苫盖、蓄水等技术来对裸露地块进行综合治理。同时，还要对现有的裸露地块浮尘治理技术进行不断的完善，并加强对工业企业堆场以及未封闭工业企业堆场的管理，尽量采用扬尘在线监测和视频监控系统，这样才能提高扬尘处理效率，达到理想的扬尘治理效果。

2.3进一步加强对居民生活气体污染物的治理

居民生活中所产生的气体污染物，主要包括：燃煤、焚烧秸秆、垃圾、露天烧烤以及燃放烟花爆竹、机动车尾气等行为。这些污染物中的细颗粒物含量仅次于工业生产污染物，所以，为了减少对大气的污染，保证人们的身体健康，环境管理部门以及各级乡村政府，就要积极加强大气污染防治宣传工作，并引导居民正确掌握减少生活气体污染物的途径和方法，提高其整体环保意识，这样才能达到最终的大气污染治理目的。

3.长效机制治理措施

3.1持续推进产业升级

首先，要加强重污染企业的改造与调整。如火电企业、化工企业、钢铁企业、有色金属冶炼企业等。不仅要对其内部结构进行合理的调整，而且还要对相应的生产技术进行优化升级，这样才能确保颗粒物排放量能够达到相应的控制标准；其次，随着社会生产力的提升以及国民生活水平的提高，节能减排已成为当下各行各业必然的发展趋势之一，因此，只有遵循循环经济理念，才能实现对产业结构的有效调整，降低大气污染物总量；最后，要通过调整能源结构来实现产业升级目标。具体而言，主要是对煤炭能源结构的调整，即按照目标管理的模式，积极采用燃煤锅炉、工业窑炉、自备燃煤电站的天然气来替代传统煤炭能源，这样既可以减少煤炭的使用，又能提高天然气的利用率，进而真正达到节能、环保的生产目标，实现对大气污染物的综合防治。

3.2做好大气污染物的监控与管理工作

首先，要加强对大气污染物排放的监控工作。不仅要大范围宣传大气污染防治的好处，提高公众积极参与空气污染防治工作的意识和积极性，而且还要建立便捷性的网格化综合信息平台，以便不断扩大信息共享范围，真正实现全面监督、全民治理的空气污染物控制目标；其次，要加强对大气污染物排放的监管工作。即通过对大气污染物的检测与通报，来提升相关管理部门的执法力度，使其能够秉着高度的责任心来落实各项大气污染物排放监管工作，必要时，还要通过法律途径来进行治理和管控，并建立一个由环保部门和公安部门所组成的联动执法机制，进而严厉打击环境违法行为，这样才能有效抵制各类大气污染源的产生；最后，要对现行环境管理政策进行全面的完善。不仅要大力实施按日连续计罚制度，针对重污染企业污染物排放的管理措施等，而且还要对排污费征收标准进行合理的调整，这样才能控制大气污染物总量，减少雾霾天气的出现。

3.3加强政府宏观调控

为进一步提升环境空气质量，各级政府必须对大气污染防治工作给予相应的重视，尽量从宏观角度出发，制定一系列相关的政策制度，以便为空气污染治理提供充足的源动力。在具体宏观调控中，不仅要进一步强化联控机制，加大新能源汽车的推行比例，而且还要制定一系列行之有效的激励政策，为实现最终的环境治理目标打下坚实的基础。

3.4其他控制措施

首先，要进一步扩大城乡绿化面积，以便可以减少裸露地面，降低扬尘污染因素的发生几率。另外，还要进一步实施绿化美化工程，并对各阶段造林任务进行充分的明确，进而在此基础上，科学选择树种，从而最大化发挥绿化美化工程的实效作用；其次，要对各生产企业进行严格的清洁生产审核，尤其是重污染行业企业，必须能够符合工业污染物排放标准，这样才能促进环境空气质量的不断提升，减少雾霾天气、污染物排放超标等问题。

结束语：

综上所述，当下我国城市雾霾天气的出现越来越频繁，究其原因，主要是因为大气污染所致。而导致大气污染的因素很多，所以，各级政府及相关部门须对大气污染防治工作给予高度重视，不仅要积极做好源头治理工作，而且还要建立长效的防治机制，采取综合治理措施，这样才能提升空气环境质量，保障人们的正常生产生活。

参考文献：

[1]任彦军.完善城市大气污染防治长效机制的措施[J].环境与发展,2018,01:37-38.

[2]余俊,闭健航.论大气污染防治中的重点区域联合防治制度[C]全国环境资源法学研讨会,2018,03:29-30