工程概预算审核的要点

张虎

湖北省城建设计院股份有限公司湖北省武汉市430000

摘要：目前，面对庞大的施工管理和财务审核工作，没有完善的监督审核制度是不行的。在工程施工中引入工程造价管理，对于规范建筑市场，维护施工主体的经济利益具有重要的作用。而工程造价概预算审核则是工程造价合理运行的先决条件。对于工程造价概预算审核的研究能够为工程造价的合理开展提供保障。

关键词：工程概预算；审核；要点分析

1引言

工程建设项目概预算审核是在工程建设过程中业主用以控制工程的造价以提高投资效益的重要手段。要圆满地完成概预算这项政策性和技术经济性都非常强的复杂工作，必须要针对具体建设项目采取符合实际情况的切实可行的方法和规范化、程序化的工作方式，从不同的侧重点切入来对建筑工程概预算予以审核。

2工程造价概预算审核的意义

首先，进行工程造价概预算审核能够为工程造价和合理标准设定提供参考，提高工程概预算的合理性，防止概预算出现偏高或偏低问题的问题，有利于工程承包方确定合理的投资计划，对于投资资金进行合理分配，使工程各项内容都能有序开展。

其次，实施工程造价概预算审核能够促进工程技术和经济管理的有效结合。在工程造价概预算审核中，会对施工技术的各项技术指标进行审核，发现技术上的薄弱环节，提出整改建议。经过工程造价概预算审核后，能够保障工程现有的施工技术完全符合工程设计的要求，保证工程能够按照设计计划稳步推进。

第三，确保工程建设资金的有效使用。通过工程概预算的审核，可以对工程的建设规模、质量标准、资金流动等环节进行详细考核。结合资金量控制施工规模，保证工程项目的投资准确，将工程资金落到实处，提高资金的利用率，保证投资者的经济效益。

3工程概预算审核的要点

3.1要充分了解到贵在执行而非决策

工程项目要编制和审核工程概预算，就是有项目的个体基本特性决定，而不是市场定价所决定的。受委托单位（人员）将审核结果，作为一种建议意见，提交上级部门或业主（投资者），由上级部门或业主（投资者）来决策，真正的决策者应该是上级部门（领导）或业主（投资者）。

3.2确保充分了解工程项目的概况

应深入施工现场，了解全面而具体的情况。了解并熟悉建筑安装工程新材料、新结构、新技术、新工艺等，都有一定的作用，甚至是决定性的作用。每个工程项目都有其自身的特点和要求，在进行概预算审核前，务必充分了解建设工程的作用、目的，根据各个工程的要求，初步掌握工程建设的标准。要了解建设工程的概况，必须认真阅读设计说明书，完全了解设计意图，到工程现场实地察看土方工程情况、测量数据、补充定额单价，还要参加竣工验收，了解甩项工程情况，从新完善预算编制，使其更加精准。不应满足于现有的知识水平，局限于只会看施工图、套预算定额、计算工程量，还应该了解并熟悉整个施工过程，熟悉每个项目所包括的工程内容和施工工序，才能较好地完成工程预算审核的任务。

3.3落实科学规范的审核步骤与程序

充分重视建筑工程概预算审核工作，要建立严格的规章制度，建立严格的审核程序，重视过程管理，规范审核程序。例如：（1）熟悉图纸，收集资料，了解工程的一些基本情况及特殊要求，如使用功能要求，主要尺寸，现场情况等，最好能实地观察，使之对该项目有较全面的认识；（2）根据工程实际情况，结合设计资料及图纸，对工程项目进行审查，看是否有多项、重项、漏项的情况；（3）结合图纸及现场情况，按照定额规定的工程量计算规则计算分部分项工程量，与原预算对比，有无多算、漏算的情况；（4）审核定额的套用情况及定额子目选用是否正确，工程项目的实际计量单位是否与定额单位一致，定额换算是否正确等；（5）审核各项取费，在工程量和定额单价选用都无误的基础上审核各项费率的选取、费用的计算基础及计算过程是否正确。总之，对工程概预算审核过程进行层层把关，让审核过程始终处于公开、透明状态。特别是在审核总体原则上把好关，并抓好量、价审核等重点环节。

3.4注意审核工作的方式与方法

作为一个合格的工程概预算审核人员，要带着问题去审核，要在阅读和分析完所收集到的资料后，判断大致出现问题的方面。如：指标是否基本恰当，方案是否基本合理，设计依据是否充分；执行的有关文件是否正确，定额的使用是否正确，价格采用的是否合理；工程量计算有可能重叠的部位，工程类别的确定、材料的市场价是否正确等。同时注意审核时的工作方式和方法，注重审核时的语气和态度，一定要对事不对人，注重依据，注重原则。

3.5必须编与审结合

工程概预算的审核工作，工作的中心是审，是审核单位（人）站在客观的角度或公正的方面或更高的层面，吸取更多的经验和综合知识，对已经编制完成的工程概预算进行审定核实工作。工作中尤其应该分清编、审工作的区别。不要忽略了审的重要工作内容，以及编、审后的概预算的区别、各类指标的综合分析等重要关键环节。

3.6恪守法律责任性

在概算编制及审核中，工程造价工作者必须站在客观的、公正的立场上，以科学的态度、严谨的作风，实事求是认真地执行国家的法规，确定工程概预算。工程概预算审核工作更多的是一份责任和义务，甚至可以说是法律责任，而不能将其视为赋予自己的权利。

同时，方法上，要合理分析，恰当运用多种审核方法，以求结果的客观、准确、精确。例如：全面审核法、重点审核法、对比审核法、常见病审核法、分组计算审核法等。

3.7严格按照有关部门的规定计算工程建设其他费用

由于有些编制或审核人员对国家或地方政府有关收费规定不是很清楚，编制的设计概算往往出现漏算、少算，甚至不计算工程建设其他费用。有的即使计算了，取费错误、重复计算的问题也比较多。概算审核中一定要严格按照国家和地方政府的有关规定计算，既要避免重复计算，又要防止少算、漏算，切实保证整个工程造价的完整准确。

除以上所谈到之外，重点加强对建安工程和设备及工器具造价的审核、设计概算应包含整个建设项目的投资状况、施工图预算审核等方方面也是值得注意和加强的反面。

4结语

工程建设项目概预算是确定建设工程产品最终价格的技术经济文件，是论证建设工程项目投资效益和形成建设计划的重要依据。通过提高建设项目概预算质量，可以完整真实反映建筑设计内容，并合理反映具体的施工条件，在保证工程质量的前提下达到控制工程造价、节约工程成本和提高投资效益的目的。为实现这些目的，需要完成对建设项目概预算进行审核。审核工作需要建设工程项目的管理人员应对不同的工程需要掌握不同的审核方法，并严格按照规章制度来开展审核过程。

参考文献

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[2]褚松涛.工程项目概预算审查工作浅谈[J].铁道技术监督，2006

[3]张贤贤，郭劲.建筑工程概预算编制对工程造价的影响[J].现代经济信息，2011