水利工程施工安全管理研究朱海娇

朱海娇1靳丹2

天津市金帆工程建设监理有限公司天津300000

摘要：在水利工程施工过程中，存在很多安全问题，比如施工环境恶劣、施工技术运用不到位，等等。基于此因，进一步制定安全管理防范对策与管理体制，非常必要的。水利工程项目与国家建设与人民利益紧密相连，做好其施工安全管理，是维护国家与人民利益的要求。

关键词：水利工程；施工安全；管理

一、水利工程施工安全管理的必要性

1、参建各方必须熟悉安全生产法规知识

水利工程是一项建设难度大、涉及专业多、施工流程复杂的工程建设项目，其主要参加建设的参建单位包括有项目法人、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量检测单位以及质量安全监督单位等。由于参建方的利益与职责各不相同，再加上参建人员众多，所以在实施项目管理过程中难免会产生各种矛盾和问题，甚至会导致安全生产隐患。为了解决在项目进展过程中的这些矛盾和问题，首要解决的就是安全生产知识的普及问题。作为参建各方也应该熟悉自己的负责领域，严格学习并遵守相关安全生产法律法规以及相应的技术标准与规定，从而为顺利开展水利安全化生产以及依法承担水利工程的安全建设责任创设条件。

2、水利工程施工项目自身属性

从水利工程项目的自身属性上来看，由于水利工程施工本身就是一个非常复杂的过程，在有限的工期时间内不但会受到各种各样外界环境的影响，同时还会受到一些突发事件的影响，所以必须要加强施工安全管理工作。另外，水利工程在建成后要持续承担挡水、蓄水以及泄水的任务，在这个过程中也会持续受到水对于建筑物的压力，所以其对于水工建筑物的承压、防渗、耐磨、抗冲和抗裂抗冻等能力的要求都普遍较高。这就要求在施工过程中不但要采取专门的施工技术方法，同时还要采取针对性的安全管理措施才能够进一步确保施工项目的全过程安全、稳定。

3、水利工程对于地基的要求比较严格

水利工程在建设过程中往往为了实现其功能性选择在一些地质条件相对复杂的地区和部位，所以其对于地基的要求往往很高。一旦地基处理不完善，很容易为后续的运行使用留下隐患，再加上地基方面的问题在事后难以补救，所以必须强化地基的选择与地质勘察工作。

二、水利工程施工安全隐患和安全管理现状

1、施工安全隐患

1.1施工环境造成的安全隐患。施工环境越恶劣，安全隐患越会增加。由于水利工程规模庞大，多数水利工程施工作业是需要在开放式的环境下完成的，因此，施工过程中要用到的设施设备、施工材料和施工人员需要频繁进出施工场所，导致安全管理工作的难度增强，增加了安全隐患。

1.2施工特点因素导致的安全隐患问题。水利工程施工需要具备较高的稳定性、承压性、防渗性和抗裂性，此外，对地基的要求、环境的要求和气候的要求也很严格，水利工程涵盖面积广泛、涉及的目标对象很多。正因为施工难度增加了，所以存在的安全隐患也会相应增加。

1.3施工人员素质导致的安全隐患。施工人员是水利工程作业的中坚力量，每个施工人员的专业素质水平直接影响着施工质量和施工安全指标。实际情况中，大多数施工队伍都是由农民、工人组建起来的，没有经过严格的岗前培训、专业的施工技术训练和施工安全教育培养，他们自身严重缺乏水利工程施工安全责任意识、安全防范意识和自我保护意识，很大程度上增加了水利工程施工安全管理的难度，造成安全隐患的形成。

2、施工安全管理现状

2.1水利工程安全生产思想认识不到位。有些水利工程施工单位不能正确认识到安全作业的重要性，更加没有树立“以人为本、安全生产”的施工理念，管理人员也不会给工人们开展岗前安全培训工作，每个施工人员的思想认识不到位，导致了日后工作中可能会出现严重的安全事故。

2.2不能把水利工程安全生产责任落实到位。没有制定明确、完善的安全生产制度，不能将安全生产的责任落实到个人，不能有效落实职工岗位安全职责以及监理工程师专项监督职责。

2.3没有做好水利工程安全生产能力建设工作。第一，对于水利工程的专项安全生产资金投入不足，没有严格按照规章制度执行组织安全教育的工作，不能及时对安全设施设备进行标准化的维护、保养和更新工作；第二，在制定安全生产准则时，有些水利工程施工单位没有严格按照施工标准要求，制定相对应的强化水利工程施工单位安全生产的有效措施；第三，有些水利生产经营企业还处于起步阶段，很多标准化制度还没有及时建立或者建立了还没有完善，导致安全生产管理水平参差不齐，管理人员安全意识有待提高。

三、如何做好水利工程的施工安全管理工作

为了能够贯彻落实水利工程施工安全管理的相关工作，我们应做好施工前、施工过程中和施工后期的管理工作。

1、水利工程施工前的安全管理

施工前期是对安全隐患进行防御的关键时期，也是非常容易被忽略的时期。首先，我们应对各项制度进行建立和完善，根据该工程的特点，结合项目部的管理水平，制订切实可行的安全管理制度。项目开工前应制定《项目部安全管理制度》《施工机械安全管理制度》《施工员安全管理制度》《施工协作队伍安全管理制度》等。其次，我们应完善人员架构。根据该次工程的规模、施工特点，安排专职安全员一名，主要负责施工现场的安全检查、整理安全管理的日志、对安全工作的处理、整改、验收、上报和监督各兼职安全的各项安全工作等。最后，我们应对所有施工人员进行安全教育，加强对项目部人员进行安全知识培训和教育，着重加强对项目部的管理制度进行认真学习，对拟进入工程施工的协作单位的施工人员进行对口的安全知识教育，向协作单位灌输安全知识。做到人人懂安全知识，人人知安全制度，人人都能做到安全生产。

2、水利工程施工过程中的安全管理

施工过程的安全管理是非常重要的，是水利工程由蓝图变成现实的过程，其中涵盖着很多因素和单位，任何一项因素的变动都有可能对水利工程的安全产生影响。施工过程中，应主要做好对施工人员、施工材料和施工设备的管理。人是安全管理的核心，如果人本身具备着不安全因素，在对材料和设备进行使用的时候，就会造成不安全的结果。在经过前期的安全教育之后，大部分施工人员都已经明确自己的安全任务，并对规章制度进行了一定的了解，在施工过程中应自觉对规章制度进行践行，并听从安全员的指挥，佩带安全设备，身体力行地做好安全管理工作。材料的质量对于水利工程的安全有着很大的影响，因此不管在施工材料的采购还是使用的过程中，都应保护做好材料保护工作，使其在发挥施工效果的同时，也能够有效保障安全。在机械设备的安全管理中，应采用定人定岗制度，使专人对机械设备的运行情况负责，做好日常的养护工作，确保机械设备正常、稳定的运行，不会对操作人员、材料和施工成品造成破坏。同时，我们可以改进传统落后的施工工艺，减少手工操作，增加机械作业，这样在提高劳动生产率的同时，最大限度地减少了不安全因素，同时有效地避免了人的不安全行为。

3、水利工程施工后的安全管理

在施工后期，我们应做好收尾和总结工作，对本工程中安全管理中存在的问题进行分析，并整理施工中的相关资料，对进一步做好安全管理提出建议，为下个水利工程施工安全管理提供更好的思路。

结束语

水利工程施工不同于其他工程项目施工，相关部门和人员必须做好其安全管理工作，以保障水利工程施工的安全性，提高工程质量、经济效益和社会效益。

参考文献

[1]赵霞.水利水电工程施工现场安全管理探析[J].工程技术：文摘版：00117.

[2]邝银凤，魏新.水利工程施工中的安全管理探析[J].城市建设理论研究：电子版，2015，5（27）.