简述建筑工程项目招投标管理

黄丽

黄丽

珠海市香洲区机关事务管理局

摘要：随着经济的快速发展，各类建筑工程项目不断增多，规范建筑工程项目的管理是预防安全和质量问题的前提保障，也是促进建筑工程行业健康有序发展的重要举措。规范招投标行为是把好建筑工程项目开展的第一道关，本文浅谈了建筑项目招投标管理工作的现状，并提出提升招投标管理工作水平的建议，以期促进建筑工程项目招投标管理体系的进一步规范和完善。

关键词：建筑工程项目；招投标管理；建议

二十世纪八十年代，我国引进招投标的交易方式，从试行到不断完善制度，目前已逐渐形成趋于成熟，在各类经济活动中日益被广泛认可和推行，其发挥的重要作用有目共睹。

一、建筑工程项目招投标管理的重要作用

1.1进一步完善市场竞争机制

招投标交易方式是由多个投标人进行竞标，招标人通过对价格、技术、管理等方面的综合考量，按照“择优选择、优胜劣汰”的原则确定中标单位。一方面使建筑工程价格进一步趋于合理，更加符合价值基础，节约投资、提高经济效益，另一方面通过竞争提升了行业总体的实力水平，促进建筑行业的发展，完善建筑行业市场的竞争机制。

1.2促进企业实力提升和快速发展

为了在竞争中脱颖而出，企业在招投标的过程中通过多种形式来充分展示企业的实力，并通过参与招投标工作，对市场经济的发展情况进行更加深入、准确地判断，进一步加强发展规划，从而不断提升企业的资本情况、技术能力水平以及管理水平；同时企业通过建筑工程项目招标的过程中更加深入了解行业竞争情况，加强自我认识和精准定位，促进企业快速发展。

1.3保障建筑工程项目质量安全

招投标的交易方式秉着公正、公开、公平的基本原则开展工作，透明的采购环境有效防止腐败的不良行为，使工程、设备等采购项目的质量得到保证。招投标是建筑工程的前期步骤，在决策后就开始了招投标，从建筑工程的设计、监理、施工、施工管理总承包等都可能涉及到招标，在某种意义上说，招投标工作开展得如何，是项目质量能否得到保证的关健。

二、建筑工程项目招投标管理的现状

目前我国建筑工程项目的招投标交易方式的发展已经取得长足进步，管理机制也不断完善，从国家法律到地方政府规章，如《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《珠海经济特区建设工程招标投标管理办法》等，都不断地根据行业的发展需要加强规范制约。但是，当前的招投标活动特别是建筑工程项目的招投标活动开展的质量良莠不齐，部分流程和领域管理还有待加强和提升。

2.1建筑工程项目招投标管理方式需进一步优化

信息技术的革新改变人们传统的工作、学习、生活和娱乐方式，目前各领域逐渐引进智能化管理系统，利用信息技术大大提升工作和服务效率。目前建筑工程项目的招投标管理也在逐渐引进智能化系统管理，但是大部分地区由于资金投入和技术能力的限制，招投标管理的智能化水平远远跟不上信息时代的脚步。部分引入智能化管理的地区也缺乏统一的归口管理，还不能完全达到信息互通共享，没有发挥信息化应有的作用。

2.2招标代理机构管理和监管需进一步加强

2017年12月28日，住房城乡建设部办公厅下发通知，取消工程项目招标代理机构资格认定，这对建设工程项目的招投标行业是一次重大的改革，放开招标代理资质的认定，实现招标代理行业的全面市场化，有利于实现招标代理行业全面市场化，强化招标代理的市场竞争。但放开准入门槛，对招标代理的管理规范和事中事后监管也是一次重大的考验。

2.3评标管理缺乏系统的指导体系

评标是建设工程项目招投标管理的关键环节，可以说，看一次招标采购是否成功完全取决于评标环节。由于招标标的的类别繁多，涉及的领域范围广，要求的技术能力也不同，评标办法难以用统一的模式规范，在实际的工作，评标大多由招标人根据标的的实际情况组建专家成员组成的评标委员会进行，评标的开展的水平难以保证。

三、完善建筑工程项目招投标管理的建议

3.1推进信息化管理系统，实现建筑建筑工程项目招投标管理智能化

加快推进建筑工程项目招投标信息化管理系统，实现招标、投标、监管一个系统，各级管理一张网。招标人从查询标的适宜招标方式、编制招标文件、发布招标公告、公示招标结果等流程模板系统操作，规范招标行为；投标人从查看招标公告、购买招标文件、编制投标文件、投标、查看投标结果实现及时信息共享；监管人实时监控招投标全过程，全方位监管招投标管理行为。各流程的透明化和模块化，使招投标操作更便利，提高工作效率，同时也加强了过程监管。

3.2加强人才队伍建设，强化建设工程项目招投标管理监管

注重人才职业素质培养，建立人才激励机制，切实加强建设工程项目招投标管理行业人才队伍建设。同时，加强备案和监督检查，完善事中事后监督机制，以及强化建设工程项目招投标代理机构的信用约束，建立失信联合惩戒机制，构建“一次失信，处处受制”的招标代理行业环境。

3.3建立评标指导性体系，完善建设工程项目招投标评标管理

虽然模板式的评标管理体制难以实现，但可根据行业技术特点，综合评标过程中的必要步骤和评标方法的选择等因素建立框架式评标指导性管理体系，从评标意义、评标机构、评标原则、评标委员会的成立、评标程序、各类标的评标标准、评标风险控制等出发，为评标工作制定一套系统的指导性意见，完善评标管理。

结束语：

建筑工程项目招投标管理在实现信息化共享的体系还需要不断探索创新管理方式，才能使招投标的交易方式管理工作逐渐成熟，为建筑工程质量安全提供有力的前提保障。

参考文献：

[1]郑悦峰付奎关于对国家取消招标代理机构资格认定的一些认识2018

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集中预约、跟踪回访等措施来改善装维服务和管控能力。管控部门应对各区域的装维工作服务质量管控、工单调度、工作考核和技术支撑，保障装维服务工作的有效管控，合理进行工单的动态调整和分配。针对排名靠前的装维服务热点问题进行原因分析，指导装维人员采取措施进行整改，提升人员服务水平。外呼人员负责做好客户装维服务质量的回访、做好解释和安抚工作。完善服务管控流程，重点对超时、重复故障、重复投诉、越级投诉的管控流程进行梳理和完善。制定重复报障、重复投诉、越级投诉的管控制度，对即将超时的装移修工单，提前通知装维人员；对超时的工单逐级上报，并进行主动回访，避免用户重复申告；对越级投诉要全程监控装维人员的处理过程，及时提交处理分析报告，加强事后的分析、监督，对典型事件的处理进行通报学习。当然，影响宽带质量的因素还有网络资源的保障、线路整治优化、资源台帐的准确性、绩效分配以及绩效考核与装维服务能力的关联等。网络质量是电信运营商的生命，是提供宽带服务的基础，缺少了网络支撑，服务就无从谈起。但是宽带装维服务工作是服务当中直接与客户接触，并与客户接触时间较长的客户接触点。在为客户上门提供装维服务的过程中，装维服务人员体现的并不是他个人的形象，而是代表了移动公司的形象，代表的是公司在客户的面前履行的服务承诺。只有降低“万投比”、提升宽带装维服务质量，才能提高宽带服务水平，才能提升客户满意度和忠诚度。

结束语：

综上所述，随着现代化宽带技术及宽带业务的不断发展，我国各运营商在装维业务操作中仍存在效率低、客户满意度低等问题，因此针对此类问题，各运营商应促进宽带装维服务标准化及可视化建设、加强服务自主监控功能建设、促进客户体验感知、促进装维服务管理及访问工作完善建设，提升操作人员专业素养及综合素质，促进装维工作的完善性操作，提升客户感知度。

参考文献：

[1]陈坚.电信公司装维服务能力提升策略与实施路径2017

[2]林芝耀.电信服务：行业变革中永恒的主题2016