电力工程造价的管理和控制

周朝奎

（安徽南瑞继远电网技术有限公司230088）

摘要：当前我国经济保持着良好的增速势头，在这样的经济背景下，我国电力基础设施建设也逐渐增加，极大满足了人们用电需求，为了我国电网运行的稳定性。对于电力行业而言，电力工程造价管理和控制成为业内研究的重要内容，造价管理控制主要从设备费用、材料费用、人工费用等方面入手，提高电力工程项目的经济效益。文章分析了电力工程造价管理的影响因素，并提出了相应的造价管理和控制策略。

关键词：电力工程；造价管理；造价控制

电力工程造价是指对工程总体造价控制，从项目建设的各个阶段入手，强化各个子环节的计价方式和计价依据，根据工程项目进展制定可以量化的造价方案，强化工程初期设计、投资策划、工程实施、竣工结算等方面的造价管理，保证项目工程造价在可控的范围之内，避免出现人力资源和物力资源浪费，实现最大的经济效益。

一、电力工程造价的特点分析

在新的市场形势下，电力企业的发展机遇良好，工程造价管理是体现企业经济效益的重要方面，如何实现工程造价科学有效，是行业发展的重中之重。我国电力工程造价的特点主要现在以下几个方面：首先是电力工程属于大项目范畴，其工程内容包含了变电站、高压站、输电线路和配电网等内容，工程量繁重、工程设计技术要求较高，工程造价呈现出动态性和系统性的特点，同时工程造价的管理主体较多，包含了电网公司、发电企业、管理部门、施工单位等。再者是工程造价的动态性较强，无论是管理的内容和重点都不是一成不变，而是呈现出了明显的动态变化，例如在招标工作中，招标控制价格就和市场价值变化保持一致性，各种不同的市场因素都是不断变化。此外电力工程造价应当进行阶段性划分，如投资、设计、预算、招标、结算等环节都需要制定可行性的工程文件，每一个工程造价管理都可以进行精细化划分，只有从整体上把控造价管理，才能真正实现工程投资的最大化。

二、电力工程造价管理的影响因素

2.1工程项目规模

项目规模是影响造价管理的因素之一，电力工程的类型不同，其项目建设的容量和投资差异性较大，对于大型的电力工程项目而言，其建设投入成本较高、主要电力设备价格昂贵，其运行效率较高、设备的经济性较高，在长时间内不需要进行设备更换和技术更新，其造价管理的时间域较长，但是对于配电网工程而言，其投入成本较低，但是能效和产出率不高，一次性的投入较少，但点多面广，因此工程项目规模下的工程造价侧重点具有差异性。

2.2电力工程的技术应用

对于电力工程项目而言，其技术应用主要体现在工程规模、工程设备、配套设备等，针对每一项电力工程建设都有一套标准化的项目评估方式和投资估算模式，电力工程项目标准和工程条件是否匹配都直接影响工程造价。工程的技术水平要求较高，势必会提高工程成本造价，在一定程度上浪费投资资源，而如果工程项目各项的技术标准较低，就会出现技术和工程不匹配，从而不利于工程造价管理合理性。

2.3项目可行性估算

电力工程项目的可行性研究内容是阶段工程投资限额，可行性研究能够评估项目的可行性，并对工程造价进展进行预测分析，针对工程造价方案提出了优化措施。对于电力工程项目造价，投资成本的估算要符合工程实际，满足工程限额和设计，根据工程设计内容初步计算工程投资的最大限额，将投资估算控制可行性的范围内，一旦工程收口概算超过了工程可研估算，必须进行造价方案优化并重新进行审批。

三、电力工程造价的管理和控制

首先应当加强工程规模的调查研究，在工程范围内设计造价方案和控制方式，要综合考虑工程项目周围环境和工程性质对于造价方案的影响，要根据建设方案的技术要求开展可研性报告，保证造价方案符合工程建设的特殊要求。同时要秉承着实事求是的造价方案，科学编制造价项目报告，准确估算投资项目，保证造价方案的全面性。根据调查资料显示，项目决策阶段是工程造价的主要影响因素，在初级阶段的项目决策的影响性能够高达70%左右，同时项目施工计划和施工变动都影响造价方案编制。

再者要在投标阶段确定工程标底，项目造价管理和控制中，招投标阶段至关重要，承包人和发包人在这一阶段核实工程量、技术要求、施工质量等，对工程造价进行标底。电力企业作为发包人要结合工程特点和市场价格走向，确定科学的承包总价，要保证招标阶段的程序公开透明，将更多更透明的市场价格资料引入到工程建设中。再者要保证竞标工作的公正，让更多有资质的投标方参与到项目中，并出具其工程造价编制方案和管理方法，电力企业要设置有效的成本管理方式，针对工程技术、工程进度、工程量完成等硬性指标来管理造价方案执行。

其次是工程阶段的造价方案编制，电力工程项目要采用工程清单结算方式，其具体内容包含了项目名称、项目编码、计量单位、计量规则等内容，工程量清单中列举了招投标人双方的工程项目内容，针对工程质量参数和工作量有详细标注，按照经评审低价中标的工程造价计价模式，极大控制了工程造价的风险的危害性。工程费用审核也是造价控制的重要方式，要对每一个施工环节都精确计算，提高工程审核的准确性，对于容易引起造价控制缺陷的环节进行重点把控。

最后是工程竣工阶段的造价管理和控制，在这一阶段要严格审查工程量和合同专用条款是否契合，要求根据工程量来核实工程验收，审核工程基价计算是否精确。要严格审查相关的文件、数据、签证等变更记录，尤其是对于大型施工设备进行造价备案，将这一部分纳入到造价管理中。同时要做好建筑材料价格审核，根据国家规定和市场价格走向定额消耗标准，提高材料价格差值的结算准确性。

四、结语

总之，电力工程造价应当从工程各个环节管理和控制入手，在造价方案编制时注意工程项目施工技术、施工进度、项目规模等，加强对工程规模研究，在招投标阶段确定工程标底，同时要注重工程结算阶段和竣工阶段的成本控制，提高电力工程造价管理和控制的科学性，提升工程社会经济效益。

参考文献：

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[2]张欣怡.论述电力工程造价管理和控制[J].科技风,2012(34):218-225.