如何提高环境保护检测报告质量

邢高月

山东尚沃检测技术有限公司山东济南250000

摘要：目前，我国的科技发展十分迅速，由于监测报告的质量直接关系到一个监测单位对监测项目最终成果的展示，也是对单位质量管理体系的一个客观反映，同时也是对项目委托人的一种负责。本文通过环境检测目的、方案编制、报告编制、报告审核四个方面对如何提高报告质量进行了阐述。

关键词：提高；环境检测；报告质量

引言

建设项目竣工环境保护验收是指建设项目竣工后，相关部门依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场调查手段，考核该建设项目是否达到环保要求的活动。建设项目竣工验收监测具有四个特点：法定性、系统性、动态性和时效性。本文主要针对建设项目竣工环境保护验收展开分析。环保设施竣工验收对践行环境保护理念、预防环境污染问题有着重要意义。自２０１７年１０月１日起施行《建设项目环境保护管理条例》新增规定，环保设施验收作假最高罚２００万元，由企业自行组织验收，加大了企业的环保责任。但从实际执行的状况来看，我国建设项目竣工验收中所产生新的污染、破坏生态环境，各项问题亟待解决。

1环境影响评价制度内涵

环境影响评价制度作为防治性环境政策的一项重要内容，是我国环境管理的基本制度。它是指在兴建的每一个对环境会有影响的项目之前，对这个项目进行环境影响调查和分析，其中包括了项目的选址、设计以及建成后其可能带来的风险，并给予评价，最后针对该项目作出环境影响及预防方案的报告。这是实现经济、城乡和环境建设协调发展的主要手段，同样也是实现和促进经济建设、城乡建设和环境建设三者协调发展的法律手段。环境影响评价制度不仅要求对经济进行系统的评价，还要顾及环境影响分析，对于项目建设中可能或是将要产生的环境问题进行科学分析，对于这些问题有针对性地提出预防和治理措施。环境影响评价能够为项目提供合理的选址依据，减少因为布局错误对环境带来无法消除的破坏；通过对周围环境的调查，可以更加准确的预估项目在建设过程中对环境造成影响的范围、程度还有延伸趋势，为项目的环境管理提供科学依据。

2如何提高环境保护检测报告质量

2.1方案编制审核阶段控制

作为环境检测机构，检测项目接洽后就需要编制检测方案，检测方案作为检测项目开展的作业指导书，方案编制的完整性、准确性、合理性，能够为后续工作开展提供较好的指导和帮助。在方案编制阶段，一定要保证检测因子的完整性、检测方法的准确性、标准引用的合理性，同时保证项目信息的完整性等。对于检测因子，要确保所检测环境因子包含在本机构计量认证的附表能力范围内，这样才能保证所出具数据的公信力和法律效力。对于监测方法，首先要保证方法选取的正确，同时，要保证检测方法是否出现更新，以确保检测方法的有效性。对于一些检测项目，在选择检测标准时，由于不同行业对于个别检测因子有特殊规定，一定要保证该标准适合该项目因子。在环境检测方案编制完成后，方案审核人员，应着重审核检测因子是否包含在本机构检测资质能力附表内、检测方法是否规范要求、项目信息是否完整、标准引用是否合理等方面对方案进行审核，避免出现漏项、标准引用错误、分析方法不符合要求等情况。

2.2积极开展建设项目环境影响后评价工作

应严格遵照国家和地方的基本要求，积极进行建设项目，尤其是重点项目的环境影响后评价工作。各企业应依据建设项目对环境的影响程度、建设项目的变更状况、环保措施的落实效果以及最新环境法律法规的基本要求，进行环境影响后评价工作，并采取科学有效的整改措施，第一时间消除隐患，从而使建设项目环境保护工作可满足基本的要求。

2.3报告审核阶段质量控制

报告审核阶段，作为环境检测报告发出的最后控制段，必须严格把关，将报告中存在的问题控制在机构内部，才能有效的保证发出报告的质量。因子，作为报告审核人员，必须是环境检测机构内经验丰富、对数据敏感性较强、对标准方法较为了解的同志来从事，才能更有效的保证检测报告的质量。在报告审核过程中，应注意的主要问题主要为：报告编制是否规范、检测因子是否包含在本机构检测资质能力附表内、检测人员是否持证上岗、检测方法是否规范、报告信息是否完整、报告数据是否准确、数据关系是否符合逻辑、数据修约是否正确等。报告审核人员责任重大，同时必须对环境相关监测技术规范、标准、方法等有足够的了解，因此，采取报告三级审核制度能够最大限度的发现报告中存在的问题。

2.4加强污染因子监测

工业生产企业建设项目所涉及的污染因子的较多，为了提高建设项目竣工环境保护验收工作的效率，必须按照环境保护的原则，结合项目实际生产情况，科学选取污染因子测评因素，严格执行测评规定。对于环境影响报告书（表）及其审批部门审批决定中未涉及，但属于实际生产中可能产生的污染物应进行监测并分析。对于建设周期较长、污染物排放不稳定的建设项目，在进行验收时要增加采样频次，缩短采样时间间隔，在节省经济成本的前提下，保证污染因子选取的代表性。

2.5替代方案机制引入环评内容中

一个最佳方案的制定和科学的决策，需要决策者在许多不同的方案中进行权衡和选择。但是在环境影响评价活动中，应该在立法中明确规定替代方案的内容，并且要在方案中全面体现出环境与发展的关系。依照国外已有的经验可以看出，环境影响评价的核心内容就是分析替代方案，找到符合环境和经济平衡发展的最佳方案。任何一个替代方案都要在项目进行决策之前，对该方案涉及的所有技术、工艺、费用、选址、材料和效益做出分析。所以，要完善立法中的与替代方案相关的规定，体现出环境影响评价制度的本质，让替代方案的重要意义得到体现。

2.6落实监管机制

做好环保措施落实情况是建设项目竣工环境保护验收的根本原则，在验收阶段之前，就做好监测指标的核实工作。对于建设周期长、涉及面广的大中型项目，竣工环境保护验收对监测到的数据进行分析并核算总量，对于一些无总量控制小项目则应分析其污染物排放浓度是否达到相关的排放标准要求。另外，为了提高环保设施处理效率，工业生产企业在建设项目时，应将污染物总量指标作为一项管理标准，核算污染物排放标准下的生产负荷。

2.7加强地下水和土壤环境管理

充分结合环评报告和批复的相关要求，整合项目地下水和土壤环境的监测数据，同时结合相关规划要求，积极开展地下水和土壤环境的质量调查工作，将其录入到环保管理信息系统当中，继而创建更为科学和完善的地下水及土壤环境的监控机制建设，使地下水和土壤污染修复工作顺利进行。

结语

随着社会化检测公司的不断成长，环境检测行业已经成为我国环境保护事业重要的组成部分，作为环境检测机构，只有不断的加强内部控制，确保机构所发出的报告的真实性、准确性、完整性、合法性，才能在激烈的行业竞争中脱颖而出。

参考文献

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