关于基层疾控机构实行党员任务制的思考与实践

卿前云

怀化市疾病预防控制中心湖南怀化418000

摘要：自改革开放以来，工作重点转移到经济建设为中心的主线，基层党组织也要围绕经济建设这个大局开展工作。近年来，在卫生局党委的领导下，各地卫生机构大力推行党支部绩效管理和党员任务制的党建工作载体活动。通过活动创新，使党内的管理机制协同行政业务管理目标的实现，本文针对基层疾控机构实行党员任务制工作进行相关探讨分析，希望为我国基层疾控机构实行党员任务制提供相应帮助。

关键词：基层疾控机构；党员任务制；思考；实践

基层疾控机构实行党员任务制是指通过党员队伍的教育管理，实现党的组织优势、政治优势和业务骨干优势，从而使基层党建工作更富朝气、更具活力、更有实效，扩大党组织的战斗力、影响力和凝聚力，提升党员综合素质和服务能力，保证党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为进一步巩固发展党员先进性教育活动成果走出了一条新的路径。

一、任务内容与考核

将党员任务分为共同任务、岗位任务和特殊任务三类，并将要求进行具体化和实在化，每项均有定性和定量指标。一是围绕共性要求提出共同任务，主要包括服务群众、社区结对健教、遵纪守法、理论学习、党内活动、业务论文、党费缴纳、心得体会等。二是立足岗位职责提出岗位任务，根据岗位工作特点，将岗位任务分为临床、护理及医技岗位、公共卫生岗位、疾病防控岗位、行政后勤岗位等大类，主要包括文明服务、医德医风、联系群众、服务回访、服务创新、服务规范、论文撰写等。三是紧扣争先创优提出特殊任务，主要包括工作创新、建言献策、科研课题、科教工作、党员先锋岗创建等。每年召开党建工作会议，具体部署年内党建工作，签订年度党建目标责任书、党员任务履行书，明确责任[1]。

建立监测机制为让党员群众更好地了解党员任务书的内容，督促党员兑现任务，中心通过网站、简报、党务公开栏等多种形式公开党员任务内容，使党员群众了解党员任务书的内容和工作开展情况，接受群众监督。党总支每季度、党支部每月对履行任务情况进行检查、分析和信息通报。

年末党总支向党员、群众发放党员任务制工作满意度调查问卷，对党员履行任务情况进行民主评议。根据民主评议的结果，对履行任务制比较好的党员进行表彰，树立典型；对履行任务制不够的党员进行教育，督促改进。

二、建立党支部绩效评价体系

党支部工作绩效评价内容上注意把握3个工作基点，一是加强党的组织、思想、作风建设，重点突出党员在理想信念、组织观念、党性表现方面教育管理；二是围绕单位发展和重点工作，重点突出党员在服务岗位上挑担子、献计策、做事业的综合能力；三是推进党内和谐促社会和谐，重点突出党员在社区生活和社会公益活动的表现[2]。

为达到上述工作基点，我们以建立学习型、廉洁型、效能型、科技型、创新型党支部为载体，推进党支部的工作绩效管理，并将每项创建工作目标分解为具体工作形式和量化指标，力求工作内容不重复，抓住常规工作，突出重点工作，结合行业特征、单位特点、岗位特性进行相应归类。在创建学习型党支部中重点建立学习制度、内容、形式、次数，党员学习参与率、撰写读书的笔记量的指标；在创建效能型党支部中重点体现党内“三会一课”、党费收缴等制度的执行、党的组织、宣传工作落实情况；在创建廉洁型党支部中建立党员干部廉政建设、党员廉洁行医的监管制度、责任签约、教育形式、风险防控、服务质量零投诉、违纪违法现象零控制等机制和内容；在创建科技型党支部中鼓励党支部所辖的部门科室开展科研课题、规定党员科技论文发表量、控制医学技术服务质量、实现质量零差错等等管理指标；在创新型党支部建设中鼓励组织和个人创新管理或服务模式、机制、方法，鼓励应用性医学新技术的引进。指标体系还十分注重基本指标和发展指标的互补性[3]。

我们将常规工作任务纳入基本指标考核评价，将需要指标纳入发展指标进行考核评价。为激发基层党支部工作主动性和能动性，将当年所获的先进荣誉、表彰嘉奖的项目列人发展指标并考评加分。整个评价体系既体现党建工作的基本要求，也体现行业的工作特色；既体现党支部的组织管理，也体现党员个人的任务；既体现基本的工作任务，也体现鼓励工作创新的要求，形成看得见、摸得着，可操作、能完成，可评价、有竞争的评价体系。评价时间的周期为一个年度。在施行绩效评价体系前，提交基层党组织酝酿讨论，形成统一认识、评价标准和方法体。在期末评价时，先自我初评、互评，再进行考评组终评。

三、党员任务制是党员教育管理的有效举措

我们将党章所规定的党员任务从宏观的变为直观的、从目标管理变为具体执行。推行党员任务制从表象看似党员的个人任务，实质是组织目标管理的举措，是将组织的抽象管理变为具体管理，把组织的号召力变为执行力。实践党员任务制，可以促进党员在完成任务过程中增强党的组织观念、理想信念，增强党员为组织工作的党性观念；可以按照岗位工作要求实施不同任务的差异化管理，形成不同岗位特色和工作亮点；可以通过对党员完成任务的评价，树立党员标兵，帮助弱势党员，达到锤炼本领、提高综合素质、展现党员先锋模范的作用。党员任务制变传统的党组织三级责任主体管理为落实到党员任务的四级管理，凸显了以人为本的管理理念，突出了党员为工作落脚点的实效管理[4]。

党员任务制是党员个人目标的体现，党支部绩效评价制是组织目标的体现。支部书记与党员是工作的合作伙伴关系，体验组织领导力和执行力，存在组织与个人绩效管理的目标一致性。如果每个党员优异完成任务，支部书记的绩效管理肯定成功。在推行绩效管理工作中，要让每个党员在支部绩效管理框架内知道做什么、怎么做、要做好的工作任务；在执行任务时需要组织提供什么支持和帮助；支部书记能为党员做什么。认识和理解上述问题，上下才能达成共识，形成互动，党员就能自觉地参与到绩效管理的活动中来。

支部书记的重要任务就是要保证绩效目标的实现。为使绩效管理变得更加和谐，支部书记有必要花点心思，花点时间记录下每位党员绩效表现的细节，比如：党员在各自具体岗位上具备哪些能力；党员在应当创新的岗位上有无创意发挥；党员在各自具体岗位上擅长什么，不擅长什么，特长与不足；党员是否有潜在优点，在什么特定场合才可发挥，该布置什么任务以强化这些优点以及任务完成情况、任务完成质量、任务完成时间和业务能力评定等，并形成绩效管理的文件，作为考核的依据，确保绩效考核有理有据，公平公正，顺理成章。如何使每个党员“人尽其才”，如何衡量每个党员的价值，已成为基层党支部管理的新视点。在“以人为本”管理理念下，通过发掘党员的绩效来审视基层党支部工作，是一种评价基层党支部工作效果的方法[5]。

结束语：

通过实行党员任务制，中心的业务建设和精神文明建设水平得到较大提高。近年来，中心在精神文明建设上，，搭建起党员发挥先锋模范作用的平台，使党员的教育管理有了新的内容和手段，党员的自我要求更严更高，激发了党员创先争优的热情，提高了党员的威信，展现了党员的良好形象。中心党员都已经成为疾病预防控制各条战线上的中坚力量，文明服务和社会满意度不断提高。

参考文献：

[1]注册会计师行业“两学一做”学习教育全面有序推进[J].中国注册会计师,2016(9):7-8.

[2]蒋寒宇.浅论"两学一做"对高校工作的深刻意义——两学一做心得体会[J].魅力中国,2017(31):23.

[3]娄国民,杨帅举.国有企业基层党支部党员积分制管理探索[J].决策探索,2017(12):39.

[4]霍士磊.依托宿舍为载体,实施党员学长制——以天津科技大学应用文理学院为例[J].文存阅刊,2017(22):41,3.

[5]惠斌,徐惠.实行大学生党员“发展对象答辩制”的实践及其启示[J].安徽工业大学学报（社会科学版）,2016(4):93-94.