浅谈水利工程建设与环境保护

张磊

张磊中国电建集团贵阳勘测设计研究院有限公司贵州贵阳550081

摘要：随着人们对生态文明建设意识的不断提高，水利工程建设中生态环境的保护也越来越被人们所重视。水利工程建设是一种基础设施建设，在国民经济发展中占据非常重要的地位。本文现对水利工程建设中给环境造成的影响等问题进行阐述，并提出相关的对策建议。

关键词：水利工程；环境保护；影响；措施

水利工程建设在防洪防涝、农业灌溉、河道航运、水利发电等重要领域发挥了重要作用，带来了巨大的经济效益，但是随着社会经济的日益现代化，水利工程建设的要求越来越高，重大的水利工程建设势必会对当地生态环境带来重大消极的影响，因此，当前衡量水利工程的一个重要标准就是工程建设过程中能否对生态环境的眼前以及长期保护采取出完善的、可持续发展的有效措施。

一、水利工程基本内涵以及作用水利工程是指通过控制和调配自然界的地表水和地下水从而改造自然河流的运行方式，达到除害兴利、方便人类生产生活目的而修建的工程，水利工程建设能够有效提高水资源的合理利用，满足人们对供水、发电、防洪、灌溉等等方面的需求，属于我国基础设施建设。

水是生命之源、生产之要、生态之基。兴水利、除水害，事关人类生存、经济发展、社会进步，历来是治国安邦的大事。2011年国家1号文件明确指出，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，夺取全面建设小康社会新胜利，必须下决心加快水利发展，切实增强水利支撑保障能力，实现水资源可持续利用。

二、水利工程建设对生态环境作用（一）积极作用1、水利工程具有蓄滞洪水的作用，在汛期能够削减洪峰，降低洪峰对生态环境的破坏，同时，还能够增加枯水期的水量，保障了人们的生活及生产的正常进行。

2、可以有效调节水量的配置，防止江河流域出现断流现象，在一定程度上减少了水污染。

3、水利工程建设中，会兴建大量的水库，能够提高水体的自净能力，改善水质及供水条件。

4、水利工程中水电的开发，是一种清洁、低成本的新能源，具有不污染环境的优势，同时节约能源和资源。

以上各方面水利工程建设产生的有利影响，为生态环境的可持续发展奠定了基础，有利于生态环境的良性循环。

（二）消极作用在近年来对水利工程环境影响研究中发现，水利工程施工建设对自然生态环境有着很大的影响。由于水利工程施工建设后对地形条件、土壤、气候等影响，使得水利工程建设后，有些是显而易见的，而有些负面影响是深层次的，或显示为缓慢的过程，甚至影响上下游生态环境。

1、土地盐碱化和沼泽化由于库水位提高，库周地下水位相应上升，有可能使一些土地受到浸没从而引起土地盐碱化或沼泽化。

2、影响河流的水温、水质尤其是水温对水生动物影响较大，而下游灌溉引水也必须注重水体温度，否则对下游农作物的生长不利。

3、影响库区的水质对库区水质的影响水库形成后库内流速降低，污染物扩散，混合作用减弱，易形成局部区域过重的污染负荷，从而水质变坏，若对排污不进行控制，严重的情况会使水库发生富营养化，此外，水库泥沙淤积会产生底泥对污染`物富集，特别是对重金属的富集作用。

4、与水环境有关的流行性疾病影响由于水面扩大，流动性减少，水温增高，有可能造成某些流行性病原体滋生与传播。不过已有实践经验证明，由于社会经济、文化、卫生水平大大提高，大多数流行病正在绝灭，水库引起流行病加剧在今天已不再是一个很大的优患。

三、水利工程建设中保护生态环境可持续发展的措施近年来，我国水利工程建设对生态环境造成了严重的破坏，使得当前生态环境的形势不容乐观，因此，实施水利工程建设中生态环境可持续性发展已经成为人们亟待解决的问题，主要从以下五个方面来加强我国水利工程建设，实现生态环境的可持续性发展。

（一）水利工程建设中要重视水土保持水土流失的危害是我国最主要的环境问题。在兴修水利工程的同时一定要遏制水土流失，实施水土保持，在那些水土流失严重、生态环境比较脆弱的地区，水土保持防治水土流失，合理地利用水土资源，提高和维护土地生产力，充分发挥水土资源的经济效益和社会效益。

在节约用水的同时，又要提高产量，工程节水和农业节水一样重要。

在充分发挥政府的主导作用的同时，不仅要加强组织的协调更要加强政策、资金支持，在落实的过程中要通过法律和行政手段，为建设节水型社会提供体制和机制保障。同时还要充分发挥水资源配置中市场的导向作用。鼓励全社会参与水资源管理，使节水社会化。

（二）建立并健全基于生态环境可持续发展的补偿机制首先，科学调研生态环境要素中各个元素的需水特点，充分利用水利工程调水"蓄水的优势功能，对工程周边地区以及水库上游进行补水和调水，保护工程周边的生态环境。其次，在利用水利工程对水资源进行开发利用的过程中，要强调科学合理的利用，而不是一味追求最大程度的充分利用，在考虑周边地区的经济发展和生活用水等对水资源需求的同时，要兼顾生态环境和水环境，为其预留出足够的水流量，维持生态环境平衡以及水循环平衡对水源的基本需求。最后，积极的探索出符合水利工程开展现状的生态环境损失的成本计算方法以及补偿办法，尤其是水利工程建设前移民等方面的机制。

（三）“乘势利导，因时制宜”是制定水利工程环境对策的基本指导原则水利工程通常是区域性多目标水资源开发项目，可以为区域提供防洪、发电、航运、灌溉、供水、养殖等综合效益。然而，水利工程也对区域生态与环境产生深远影响，其影响涉及的范围广、时间长、因素多。能否将水利工程对环境的负面影响减少到最低限度，并带来更多的经济效益是衡量水利工程是否成功的重要标志之一。

（四）建立环境友好型水利水电工程建立环境友好型的水利水电工程需要我们首先加强建设流域综合规划和规划环评体系，通过体系去更好地统筹建设和保护目标。目前我国水利水电建设正处于一个转型的关键时期，我们应该把握机遇，把水利水电建设转换为利于生态环境的友好型工程，通过流域综合规划环评进行统筹，对可能造成的影响采取积极的工程与非工程措施加以减免。加速对江河生态系统在上下游、干支流之间的流域内的交互式动态影响研究，以此为基础，加快江河流域环境保护科研工作，特别应从流域尺度确定江河整体生态保护目标，协调流域开发与当地河流生态功能及保护区建设，切实做到有序开发水资源和水能资源。

（五）实现水利管理体制与社会市场经济协调发展在建设水利工程的整个过程中，要严格遵循新水法中的规章制度，对工程周边地区的水资源进行统一、科学的规范管理，将水利管理与社会市场经济发展相结合，通过进一步的深化改革，完善水资源的流域管理体制，融入到行政管理中，制定规划取水许可政策，实现水资源的有偿使用和宏观调控，有利于水资源配置过程中的各个环节的统一管理，促进江河流域的生态环境可持续发展。

结束语水利工程建设符合我国的基本国情，是功在当代，利在千秋的惠民工程。但是，如果不能正确处理好水利工程建设与生态环境之间的关系，合理保护生态环境，使水资源得到可持续性的发展，那么惠民工程也就变成了害民工程。因此，需要水利工程建设者分析问题，寻求原因，解决问题，合理建设水利工程，缓解水利工程在建设过程中对环境的破坏，促进当地的经济发展，构建社会主义和谐社会。

参考文献[1]梁波.水利工程建设对保护生态环境可持续发展的影响分析[J].黑龙江水利科技.2013(02).[2]于晶涛.浅谈水利工程中的生态影响及生态水利工程的建设[J].科技创新与应用.2012(08).