公路施工安全生产管理存在的问题及处置措施朱宇

朱宇

长治高速公路有限责任公司山西长治046100

摘要：我国经济的快速发展，使得交通运输业也得到了大力发展，公路是交通运输业发展的重要内容，因此要加强道路工程安全生产的管理和控制。工程施工大部分在城市内进行，人流量和车流量都极大的影响了公路的施工安全，使其具有很高的复杂性。本文结合当前我国公路施工现状分析了施工中的安全管理，并对出现的问题提出了相应对策。

关键词：公路；安全管理；问题；对策

引言

随着时代不断发展，人们生活质量逐步提高，我国公路建设规模也在不断扩大，但在公路施工中出现的安全事故严重威胁着人民的生命财产安全。近几年来国家投入了大量的人力物力修建公路来为人民提供便利，但在公路施工中鱼龙混杂，违法乱纪事件时有发生，由于施工单位管理措施不完善所造成的安全事故都是大家不愿看到的结果。尤其是公路建设一般在人流密集区域，一旦发生安全问题后果将不堪设想，因此应该对公路施工中的危险源进行合理控制，预防安全事故的发生。

1公路施工安全质量管理与控制的作用

1.1预防质量事故发生

确保工程施工质量，这是公路工程建设的重要内容。如果相应的质量管控制度不完善，施工人员责任心不强，不仅难以确保工程质量，甚至有可能导致质量事故发生。而采取措施加强质量管理，落实质量管控的各项制度与措施，有利于防止质量事故发生，推动工程建设顺利进行。

1.2确保现场施工安全

例如，施工单位注重加强施工全过程的安全管理，严格落实安全管理制度，明确相关人员安全管理职责。注重施工现场巡视和检查，对可能出现的安全隐患及时排除和预防，有利于确保现场施工安全，防止出现不必要的损失。

1.3提高工程建设效益

公路工程施工中，一旦出现安全与质量事故，不仅可能延误工期，还有可能带来不必要的损失，降低工程建设效益。作为施工单位和施工人员，应该明确质量与安全管控的作用，结合现场施工基本情况采取有效措施，严格执行和落实。进而有利于防止质量与安全事故发生，实现对资金的科学合理利用，促进公路工程建设效益提升。

2公路工程在安全管理中存在的问题

2.1施工人员素质较低

在公路施工安全管理中首先要对施工主体进行有效管理，其中最为关键的就是要全面提高施工人员的安全意识以及安全防护能力。当前许多公路施工人员缺乏对施工安全常识的了解，缺乏一定的专业知识且施工企业管理人员管理不到位，为了节约工程成本往往会忽略产前培训教育，有些企业即使进行了适当安全教育，但施工人员的安全施工素质仍然无法得到保证，出现安全隐患与漏洞时也意识不到安全问题的出现。因此在安全管理方面就难以达到施工工程的相关要求，最终酿成安全事故。

2.2缺乏安全管理责任制

在公路工程项目施工现场当中，必须要有完善的安全管理制度、安全生产责任制、安全技术管理等制度的制约。但在当前公路施工项目中，并没有把这些安全制度落实到位，没有形成完善的检查管理制度以及监督管理，没有将安全管理机制的作用充分发挥出来。当前进行公路施工的企业必须要制定相关的安全生产责任制度，并且需要和负责工程项目的单位签订合约，但目前这个过程过于形式化。有些企业并没有实际进入现场就编制了一系列的安全保障体系和应对方案，但这些往往都是为了应付检查所制定的，并没有制定出一套符合实际的安全管理方案，更没有制定突发情况应对措施，对于所制定的安全制度并没有深入落实，经常与工地的施工实际状况不相符。

2.3人员缺乏安全意识

在公路施工过程当中，存在着操作人员操作不规范，不穿戴统一反光标志服随意出入施工区域的不良现象，特别是对于那些没有经过培训就上岗的施工人员，他们专业知识不足，对存在的危险因素认识不到位，经常无视施工现场的安全标志，很大程度上增加了施工现场安全事故的发生几率。管理人员也缺乏相应的安全意识，目前很多施工单位过分重视施工效率速度，而忽略了施工质量与管理的重要性，在公路项目部没有专门的安全员，部分管理人员还兼任安全员的职位。另外还有安全管理人员不具备安全管理资格，直接影响了公路施工的安全进行。

3公路施工安全管理的应对策略

3.1加强施工现场安全管理

根据不同的施工阶段及时调整交通标志，确保施工现场内外交通安全。工程出入口设置门卫，安装通行栏；现场内的车辆出场时，门卫必须按照项目部的规定，先观察相交道路的车辆交通情况，车辆拥挤时，不得放行；道路上车辆运行情况良好时，门卫应该主动指挥出场车辆小心慢速地出场，并对过路行人和车辆提出警示，防止出现交通事故。大型设备进场，必须统一调整好进场道路及临近城镇交通道路的关系及运转，保证交通正常。车行通道：在施工路段的两端以及施工便道与民用道路交叉口都要设置夜间反光交通指（禁）令标志（牌），夜间要设照明灯、示警灯。施工通道、施工便道路面要达到坚固、平整、畅通、不积水的要求。各种机具旁边要悬挂安全操作规程标牌。安全所用的防护拦杆全部用标有40cm长红、白相间的（用油漆涂刷）的安全警示杆搭设。按安全保证措施对现场需要防护的地方进行防护，安全通道用安全网进行防护，门口要悬挂各种安全警示牌和进入施工现场注意事项。施工工作面要设安全行驶路线，并用指示牌指示。

3.2建立健全的施工技术安全性控制规定

产生施工安全事故的一个最主要的原因便是施工环境的不安全性。一般包括：自然环境恶劣，如岩石、地质、气候环境等；生产环境恶劣，包括照明、温度、采光、空气质量、颜色标志等。有害环境因素管理工作的主要内容有环境因素识别、环境因素评价、环境影响对策确定、落实对策、提高水平五个步骤。此外，进行工程项目的施工建设时，还要将相关法律规范、施工方案、相关方要求等作为有效依据，这样才能保证控制措施的科学性。还要检查施工现场是否存在有害环境因素遗漏的问题，若出现了新的有害环境因素，则必须第一时间予以识别，然后展开新一轮的有害环境因素管理工作。并且要经常性地对环境影响控制措施计划开展评审，不断创新、改进和提高。

3.3防止过劳，提高安全管理

在公路桥梁施工中如何减轻疲劳、防止过劳，从而保证施工人员健康更重要的是保证安全生产，主要的方法有如下几种：①提高作业机械化和自动化程度，是减少施工人员、提高勞动生产率、减轻人员疲劳、提高生产安全水平的有力措施。②合理地确定作业休息制度，根据施工时的劳动强度，在施工过程中插入必要的休息时间。③根据工作强度、工作方式合理设计休息方式。④尽可能减少轮班工作制度。轮班工作后，给予施工人员充分的休息时间。⑤开展健康有益、丰富多彩的文化娱乐和体育活动，以利于施工人员恢复疲劳，增进身心健康，培养高尚的情操。开展技术教育和培训，提高施工人员技术的熟练程度，减少工作中的疲劳程度。

结语

安全质量管理与控制是公路施工的重要内容，对推动现场施工顺利进行，确保工程建设效益具有积极作用。作为施工单位和施工人员，应该明确其影响因素，结合现场施工基本情况，有针对性地采取改进措施。

参考文献

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[2]赵瑞多.论公路工程施工质量管理与控制[J].交通标准化，2013（11）：136-138.

[3]刘广强.道路桥梁施工中存在的问题与措施[J].中国城市经济，2015（18）：63-70.