研究“营改增”对建安工程造价的影响与对策

慕彩霞

中石化中原油建工程有限公司

随着社会经济的不断发展，传统的营业税政策无法适应社会主义市场经济的发展，新的增值税政策应运而生。"营改增"政策从试点到全面推行历经了五年的时间，它已一点一滴地渗透进市场经济的方方面面，融入各行各业的每一发展阶段中。"营改增"这一新的税收制度对建筑行业产生了深远影响，进而影响着建安工程造价这一具体领域。在新时代、新政策的引领下，如何提高建安工程的经济效益和社会效益，处理好营改增制度对建安工程造价的影响，以及如何对这种影响采取科学的、有效的应对措施，是该行业及广大从业人员亟需解决的重要问题。

一、"营改增"对建安工程造价的影响

随着近几年"营改增"制度的全面推广与实施，它是我国为促进市场经济以及社会的长足发展而制定的政策。与此同时，对建筑行业来说，"营改增"的关键点在于营改增本身目的是要实现低链条打通，实现工程造价领域中的层层贯通，从容实现税收的层层抵消[1]。

"营业税改增值税，简称营改增，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。营改增的最大特点是减少重复征税，可以促使社会生产价值形成良性循环，有利于企业降低税负。建安工程造价指的是建筑安装工程造价，包括建筑采暖、空调、电气照明、电梯、（水、燃气、同期）管道设备与机械的安装工程。在工程建设中，设备工器具购置并不创造价值，但建筑安装工程则是创造价值的生产活动。

"营改增"制度与建安工程造价的有机融合是推动建筑行业向更好、更完善的方向发展的重要举措。"营改增"对建安工程的积极影响有以下几种：

①影响建筑行业组织结构和经营方式

"营改增"制度是对企业盈利的增值部分进行征税，这样做不仅减轻企业的自身的税收负担，同时在产业链上减轻了负重，使得征税的流程和行业的经营运行方式在很大程度上得到优化，从而减轻了繁文缛节带来的负担。建筑行业组织结构得到了升级和优化，而属于这一组织流程中的重要组成部分--建安工程造价的价格规定和价值的充分发挥得到了有力保障；经营方式的革新为建筑行业带来了经济利润和行业的可持续发展[1]。

②降低企业的税负

"营改增"制度的全面实施，将原来征收营业税转变成增值税。企业的税收降低了，负重减轻了。企业获得了相比较之前更高的利润，企业的生产积极性以及员工的工作积极性得到了提高，不仅带来了生产效益的提高，同时营改增政策深入人心，推广实施工作开展的也更为顺利通畅。对于建安工程造价这个行业来说，其行业自身便需要较高的生产成本和投入，营改增后，不仅对其行业盈利方面有重要影响，更对其生产成本投入的压力有一定的减轻作用。

那么"营改增"政策对建安工程造价的积极影响有哪些？主要对行业本身、工作人员、消费者三个主体有影响。对于行业本身来说，营改增政策的推广使得建安工程行业自身的生产结构和产业链得到优化升级，在一定程度上，它对建安工程造价也有着积极影响，税收的降低减轻了建安工程企业的税负，使得工程造价的确定相较之前更为合理，更有市场竞争力，市场和消费者的需求增多推动利润的提高，利润和低税的两者驱动，进而又推动了建筑这一整个行业的发展。

对于建安工程造价的工作人员来说，该行业的税收负担减轻，利润来源更为稳定，相应的，工作人员的工资水平也有一定的提高，从而促进了工作人员的工作积极性，工作人员的工作热情得到增强，产品的数量得到提升，企业获得的利润便也得到了提升。两者之间，彼此相互影响，相互促进，最终都是促进市场经济的发展与壮大。

对于购买建安工程的消费者来说，营改增政策使得建安工程的造价、成本有所下降，定价的下降使得越来越多的消费者有能力、有欲望去购买建安工程产品，定价的合理性和科学性让其市场和消费需求越来越盛，也为企业在业界内获得良好的口碑有了更好的保障。

二、处理"营改增"对建安工程造价影响的对策

对策主要是针对消极影响来说的，而营改增对建安工程造价的消极影响是其实施过程中不可忽视的。

以上是"营改增"对建安工程造价的部分积极影响，它也确实带来的产业上的转型和收益，为建安工程造价的未来发展有着规划作用，然而其带来的一个最显著的消极影响、最急需解决的问题是：对建安工程造价的管理产生影响，使得预算及财务管理的难度上升。

营改增制度让建筑行业之间的产业链得到优化，生产环节与环节之间，组织与组织之间更为紧密，因而考虑到的产业内容也会越来越多，难免会影响到建安工程行业重要环节--工程造价的预算估计。

处理好"营改增"制度对建安工程造价的消极影响成为该行业面临的重要问题。

①优化与完善工程造价体系

在"营改增"政策实施之后，传统的工程造价体系已经无法满足行业发展的需要，所以，建筑行业应该根据实际情况和自身行业条件对传统体系进行改革，借鉴其他行业，让建筑行业的发展与社会总体的发展相适应。优化产业结构，加快产业升级，实现建筑行业的可持续发展，不仅能够帮助工作人员更好的了解"营改增"的政策，更能为建安工程造价这个行业带来更为长远的发展[2]。

②强化税收筹划

企业应该积极响应国家政策号召，在强化税务筹划工作的基础上做好工程造价工作。严格杜绝偷税漏税、骗税以及欠税等违法违规情况，要在法律的范围内进行工作。在行业内部，在国家税收制度的基础上，企业管理人员制定符合企业自身发展的规章制度与发展方案，通过应对税收政策的改变而升级税务管理工作，不仅可以为行业自身的管理谋福利，使得企业的赋税有显著的降低，与此同时，也可以为整个建筑行业带来推动力，从而促进全行业的全面发展[2]。

③提升工作人员的素质

"营改增"制度的实施使得企业原有的一部分工作人员没有相应的能力，而使得竞争力下降，很大程度上影响了企业的发展。所以，企业应该当培养具有适应新时代、新税收制度的专业技术人才；对于工程造价这一方面来讲，应当着重加强对造价人员的税务及财务税收等知识的培训，及时应对因营改增政策调整而给企业带来的不利影响。

结语：

综上所述，随着社会经济的发展，新兴的税收政策必然会取代传统的、落后的、不适于社会发展的税收政策。"营改增"对建安工程造价有着积极影响，也带来了负面影响。"营改增"是经济社会发展的必然趋势，建安工程造价这个行业只有顺应时代发展的要求，把握好"营改增"带来的发展机遇，对其带来的挑战也应当直接面对，解决好其中的难题，将挑战的风险降到最小，为企业的发展带来更多的积极影响，从而实现全行业的健康发展。

参考文献：

[1].朱庆丰.营改增对建筑工程造价的影响分析.《经营管理者·下旬刊》.2016年.第9期

[2].王丹丹."营改增"对工程造价的影响及改善对策研究.《价值工程》.2018年第28期