房屋建筑工程安全管理吴源源

吴源源

吴源源

摘要：建筑业是我国国民经济的支柱产业，由于建设工程的行业特点，建设工程施工的特殊性，从业人员的构成及流动性大的特征，使建设工程业成为重大事故频发的高风险行业，因此其安全管理问题也成为全社会关注的焦点。

关键词：房屋建筑；施工安全；安全管理

一、房屋建筑安全施工与管理的影响因素

房屋建筑的施工安全管理，是工程质量控制的重要内容，贯穿于整个施工过程。在房屋建筑的施工中，影响其安全施工管理的因素，来源于多个方面，尤其是人、材料、施工工艺等。

1、人的影响因素

人作为工程建设的指挥者和组织者，施工人员的施工操作好坏直接影响着工程的安全管理。同时，对管理人员的监理工作是处理工程量大、安全事故高的有效措施。此外，施工人员的安全质量意识，以及管理措施的有效性，都是工程施工安全与管理的潜在影响因素。

2、材料的影响因素

房屋建筑工程量一般较大，具有一定特殊性。因而，对于建筑材料有着严格的要求。材料在施工中的合理有效运用，是工程安全施工控制的基础。而且，建筑材料的质量控制，是工程质量控制的基础，尤其是诸如水泥、钢筋的质量，直接影响工程结构的问题性。在施工中，基于材料问题，出现塌陷等问题，都会造成严重的安全事故。并且，材料费用占到工程造价的65%之多，充分利用材料是成本管理的核心内容。

3、施工工艺的影响因素

基于现代房屋工程的功能需求，其对于施工工艺有着严格的控制，诸如管道铺设、混凝土浇筑等，都是工程的重要工艺，而这些关键工艺，都是安全施工的基础。施工工艺的好坏不仅直接影响着工程质量，在技术和方法上控制不当，也容易造成工程的安全问题，以至于工程出现返工。

4、环境的影响因素

现代房屋建筑多是钢筋混凝土为主，在建筑施工的过程中，受到外界环境的影响较大。房屋工程的地理环境，尤其是地质结构、水文特点，都是安全施工的影响因素。同时，自然气候，诸如高温天气下作业，加剧了施工人员的施工难度，容易出现施工人员中暑等问题，影响施工的安全性。并且，气温过高和湿度小，都会对浇筑施工造成影响，影响工程的施工质量。

二、房建工程存在的安全问题

1、监管体系薄弱

目前，我国建筑业虽已形成了“总承包企业-专业分包企业-劳务企业”的三级格局，但结构不尽合理，以总承包为龙头、专业承包为依托、劳务分包为基础的金字塔资质体系尚未形成。建筑市场较为混乱，时常出现一个项目有几个分包商，这些分包商的社会信誉，施工技术和管理水平普遍较差，在工程施工过程下，偷工减料，安全意识淡薄，根本谈不上对安全进行统一管理。

2、施工机械缺乏保养造成安全问题

在房屋建筑施工过程中，施工所需的物体包括施工材料、机械设备、施工废弃物等在施工现场没有得到合理的安置，对施工人员的安全造成一定的威胁。在施工现场出现钢材、脚手架及其扣件等原材料的堆放和储存不当，对一些零散的材料缺乏收集管理。例如，钢筋堆放参差不齐，而且堆放较为零散，常常在施工人员的必经之路有用剩下的钢筋，很多施工人员赶时间或在夜间时不小心被钢筋绊倒，严重时会摔破膝盖，不能进行正常施工。带有钉子的废弃木板随意丢弃，出现施工人员在经过时被扎伤的现象。机械设备的长期运行缺乏保养也存在着安全隐患。

3、施工管理不规范造成安全问题

施工人员的违规操作和往往只是施工中安全问题的表面，安全问题的根源是施工管理上的缺陷。在房屋建筑施工过程中，操作人员在平时的施工中违规操作、施工材料和废弃物不按要求摆放整理、机械设备不定时维修保养等都是管理不到位的一种体现。并且管理者对施工人员的无证上岗毫不理会，任由施工人员在对机械设备状况不熟悉的情况下，凭借以往的工作经验进行施工。有时为了赶工期施工人员超载操作、疲劳操作，而管理者对于此现象并不重视。

4、材料及施工机械质量不合格

建筑施工中所需的与安全有关的材料种类较多，加之有些承包商在工程中标后，为追求利益最大化不按安全技术规范要求采购相关的成品或半成品。监理人员对进场的材料控制不严或未按有关规定现场见证取样复试，致使不合格的假冒、伪劣产品进入工程施工中，留下了安全隐患。由于建筑工程所需的施工机械的种类多，流动性大，一些施工单位对施工机械的维护保养不到位，重使用、轻管理，导致机械设备带病作业。

三、施工安全生产的措施

1、完善房屋建筑市场管理

首先施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业，不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障。其次是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业。

2、加强技术措施

项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等，紧密结合工程实际，制定出最经济最安全的施工技术方案或施工组织设计工程的施工组织设计，必须经工程师审批，监理公司批准。对于比较特殊的施工部位如：模板施工吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案，并经工程师审核批准，施工中应严格执行，并加大检查和验收力度，确保技术上可行、安全上有保障。按照防雨、防洪、防触电等安全规定要求，认真做好现场规划。各种房屋、库棚、料场等要符合公安部门的安全距离规定。室内不得堆放易燃易爆物品，严禁在加工场和料场内吸烟。

3、加强施工中的事前预控和过程控制

所有进入施工现场的人都必须符合国家省市有关部门颁布的各项安全规程的制定，用工手续要完备；施工单位在开工前要建立完善的安全生产责任制，建立安全生产领导组织机构，编制安全管理网络，使之成为整个工程的完整体系；严格实行书面安全交底，施工单位安全部门应编制教育计划大纲，编制相应的安全知识考试，每个参与工程施工的新进场人员均要进行安全考核，严格控制施工人员准入制度。如发现安全隐患时，要当场剖析原因，及时指正，限期整改。对预防措施和纠正的实施过程及实施效果，应跟踪验证，保存验证记录同时要建立健全奖罚制度，以经济辅助手段，促进施工安全生产。

4、提高政府全监管力。

部分地区建设主管部门和质量安全监督机构，对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程施工安全工作的需要。所以，提高政府安全监管，让那些存在安全隐患的企业不能过关，就会减少事故的发生。

四、结束语

房屋施工企业安全及管理，包括安全组织和安全意识，人员的安全教育及材料、施工机械的管理。企业只有综合利用这些手段，才能取得有效的结果。同时，企业要加大安全投入，使之与生产能力相吻合，并经常性地开展安全宣传，切实做到安全生产，警钟长鸣

参考文献：

[1]丁士昭，逢宗展．房屋建筑工程管理与实务[J]．中国建筑工业出版社2014

[2]徐晓冬，浅谈房屋建筑施工管理[J]，工程科技―科学向导2013

[3]王卫东.房屋建筑施工中存在的安全问题以及解决措施[J].中国科技投资，2013